РЕШЕНИЕ
№ 216
град Плевен, 26.04.2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен – трети
касационен състав, в съдебно заседание на шести април две
хиляди двадесет и трета година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЛЮБОМИРА
КРЪСТЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. СНЕЖИНА ИВАНОВА 2. ВИОЛЕТА НИКОЛОВА |
при секретар Цветанка Дачева и с участието на прокурор Ана Баракова изслуша докладваното
от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 133/2023
г.
Производството е по реда на чл. 63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от „Центурион 13“
ЕООД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление: гр.Варна, район Приморски,
ж.к. Изгрев № 16 чрез представляващия Т.В.В. чрез адв.В.Д. *** срещу решение №
101/20.12.2022г., по анд № 273/2022г. по описа на Районен съд Левски.
В жалбата се посочва, че решението е незаконосъобразно, тъй като неправилно
съдът е приел, че НП е издадено при спазване на установените правила по чл. 57
от ЗАНН. Счита, че НП
е издадено в нарушение на материалния закон, липсва описание на фактите в НП и
това е съществено нарушение на формата му. Посочва се, че НП не отговаря на
изискванията на чл.57 от ЗАНН, тъй като няма мястото на извършване на
нарушението, като посочва, че тъй като седалището на работодателя се намира в
гр. Варна, то място на извършване на нарушението е гр.Варна. Моли за отмяна на
решението и наказателното постановление .
В съдебно заседание касаторът - „Центурион 13“ ЕООД, ЕИК *********, седалище и
адрес на управление: гр.Варна, район Приморски, ж.к. Изгрев № 16 не се представлява. Представена е молба за
даване ход на делото, поддържане на касационната жалба и по същество са
наведени доводи за незаконосъобразност на решението.
В съдебно заседание ответникът – директор на дирекция
„Инспекция по труда“ Плевен се представлява от юрк. Чобанова, която моли да се постанови решение, с което да
потвърдите изцяло решението на Районен съд – Левски като се присъдят разноски
за юрисконкустско възнаграждение в размер на 80 лева.
В съдебно заседание представителят на Окръжна
прокуратура-Плевен, дава заключение, че следва да се остави без
уважение така депозираната касационна жалба и да се потвърдите като правилен и
законосъобразен акта на Районен съд – Левски.
Административен съд – Плевен, трети касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:
Касационното оспорване е извършено от надлежна страна
в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество е НЕОСНОВАТЕЛНО.
С посоченото решение е потвърдено наказателно
постановление №15-2200131/01.06.2022г., издадено от Директора на Дирекция
„Инспекция по труда“, гр.Плевен, с което на „Центурион 13“ ЕООД, ЕИК:
*********, със седалище и адрес на управление: гр.Варна, р-н Приморски,
ж.к.“Изгрев“ №3- 880, представлявано от Т.В.В. - управител, е наложена
имуществена санкция в размер на 1500 лв. на основание чл.415, ал.1 от КТ,, тъй
като при извършена проверка на 04.05.2022
година в обект за охрана –завод гр.Левски „Интернешънъл стил тюбс“ АД и при
проверка на документи не е налице изпълнение на задължително предписание на
Д“ИТ“Плевен, дадено в протокол № ПР2206325/23.03.2022 г. в т. 1 относно преразглеждане на оценка на риска за обекта със
срок за изпълнение на 06.04.2022 година.
Настоящата инстанция намира, че решението е валидно,
допустимо и постановено при правилно прилагане на закона и на основание чл.
221, ал. 2 от АПК споделя изцяло мотивите на РС-Левски.
В случая отговорността е ангажирана за неизпълнение на
задължително предписание от 23.03.2022 г. година на длъжностни лица от
Инспекция по труда, в което е
предоставен срок до 06.04.2022 година за преразглеждане на риска за здравето и
безопасността на работещи в дружеството за обект завод гр.Левски „Интернешънъл
стил тюбс“ АД, като при последваща проверка не е налице изпълнение.
Съгласно чл. 404, ал. 1, т. 1 от КТ за предотвратяване
и преустановяване на нарушенията на трудовото законодателство, както и за предотвратяване
и отстраняване на вредните последици от тях контролните органи на инспекцията
по труда могат да дават задължителни предписания на работодателите за
отстраняване на нарушенията на трудовото законодателство. Санкционната
разпоредба на чл. 415, ал. 1 от КТ
регламентира административно-наказателната отговорност на работодател, който не
изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото
законодателство. Задължителното предписание е едностранно властническо
волеизявление, което пряко рефлектира в правната сфера на адресата,
предписвайки му конкретно определено или определяемо задължително поведение,
като случаите, в които органът дава предписание са изчерпателно посочени в чл.
404, ал. 1, т. 1 – 12 от КТ и в случая е
налице такова предписание, което не е изпълнено в срок. Доводите на касатора,
че не е уведомен за даденото предписание са неоснователни, тъй като при издаване на предписанието на 23.03.2022
г. е присъствал Иван Найденов, който съгласно пълномощно на л. 15 по анд №
273/2022 г. на РС Левски, е надлежно упълномощен да представлява дружеството
пред ИА „Инспекция по труда“, областните инспекции и същият е запознат с
даденото предписание и срок за изпълнението, като не са ангажирани
доказателства относно изпълнението му.
Неоснователни са и доводите на касатора, че място на
нарушението е гр. Варна, тъй като седалището на работодателя е там, тъй като
предписанията са дадени за обект в гр. Левски и имено там е място на извършване
на нарушението, тъй като за този обект няма преразглеждане на оценка на риска.
Предвид горното съдът намира, че решението следва да
бъде оставено в сила.
С оглед изхода на делото, искането на пълномощника на ответника за
присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение и на основание чл. 63д
от ЗАНН следва „Центурион 13“ ЕООД, ЕИК *********, седалище и адрес на
управление: гр.Варна, район Приморски, ж.к. Изгрев № 16 чрез представляващия Т.В.В.
да заплати на Дирекция „Инспекция по труда“ Плевен разноски за юрисконсултско
възнаграждение в размер на 80 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63в от ЗАНН и чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК,
Административен съд – Плевен, трети касационен състав,
РЕШИ:
Оставя в сила решение №101/20.12.2022г. по анд №
273/2022г. по описа на Районен съд Левски
Осъжда „Центурион 13“ ЕООД, ЕИК *********, седалище и
адрес на управление: гр.Варна, район Приморски, ж.к. Изгрев № 16 чрез
представляващия Т.В.В. да заплати на Дирекция „Инспекция по труда“ Плевен
разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева.
Препис от решението да се изпрати на страните и на
Окръжна прокуратура – Плевен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ 1.
2.