О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№ 246
гр.
Перник, 14.10.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЕРНИК, в закрито съдебно заседание
на читиринадесети октомври две хиляди двадесет и
втора година, в състав:
СЪДИЯ: Мария Христова
Като разгледа административно дело № 386/2022 г. по
описа на съда, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 – чл. 178 от АПК, във вр. с чл. 259, ал. 3 от Закона за предучилищното и
училищното образование /ЗПУО/.
Образувано
е по жалба, подадена от „****“ ООД, ЕИК ****, със седалище и адрес на
управление: ****, представлявано от А.Д.Д. против
Заповед № 41/16.09.2022 г. на Директора на ****, с която са утвърдени
резултатите от проведения конкурс по документи за избор на изпълнител за
провеждане на ДОД – английски език и е
определен спечелилия конкурса кандидат.
Настоящият
съдебен състав, след като се запозна с доказателствата по делото, счита, че
Административен съд - Перник не е компетентен по правилата на местната
подсъдност да разгледа и да се произнесе по жалбата. Съображенията в подкрепа
на това твърдение са следните:
Предмет на оспорване е Заповед №
41/16.09.2022 г. на ****, с която по проведен конкурс
за избор на изпълнител на допълнителната образователна дейност по „Английски език“
в детската градина е обявено класирането, като на първо място е „****“ ООД, а
на трето място „****“ ООД. Адресати на заповедта са „****“ ООД, за което
дружество актът е благоприятен и „****“ ООД, за което - той е неблагоприятен.
Жалбоподател в настоящото производство е участникът в конкурса, за който актът
е неблагоприятен.
Според чл. 259, ал. 3 ЗПУО административните актове на директорите на институциите по
ал. 2, каквато е процесната заповед, могат да се
обжалват по реда на АПК. В специалния закон липсва разпоредба, която да
регламентира по различен начин съдебното обжалване на актовете от вида на
оспорения и изрично препраща към общите правила, които се съдържат в АПК.
Съгласно действащата редакция на чл.133, ал.1 АПК /изм. – ДВ, бр. 77 от 2018
г., в сила от 01.01.2019 г./, делата по оспорване на
индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по
постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати.
По силата на чл. 133, ал. 2 АПК /в сила от 1.01.2019 г./,
когато посочените в акта адресати са повече от един и са с различен постоянен
адрес или седалище, но в рамките на един съдебен район, делата по ал. 1 се разглеждат
от административния съд в района на териториалната структура на администрацията
на органа, издал акта. Във всички останали случаи делата се разглеждат от
административния съд, в района на който е седалището на органа. В разглеждания
случай обжалваната част от процесната заповед има
двама адресати - участниците в конкурса – заинтересованата страна „****“ ООД и
настоящият жалбоподател „****“ ООД. Първият адресат, след служебно извършена
справка се установи, че е със седалище и адрес на управление в гр. София, а
вторият - със седалище в гр. Перник. Седалищата на адресатите са различни и не
попадат в рамките на един съдебен район. По
отношение на административният орган, издател на
акта, същият не попада в категорията органи по чл. 133, ал. 2, изр. 1-во АПК,
т.к. няма качеството на териториална структура по см. на § 1, т. 1а ДР на АПК.
По определение на чл. 24, ал. 1 вр. чл. 29, ал. 1
ЗПУО, детската градина е институция в системата на предучилищното образование и
е самостоятелно юридическо лице, т.е. притежава белезите на организация по см.
на § 1, т. 2 ДР на АПК и няма териториална структура. Ето защо местната
подсъдност следва да се определи от изречение второ на чл. 133, ал. 2 АПК и
делото да се разгледа от административния съд в района на седалището на
административния орган, издал акта – директор на ****. Следователно съгласно
правилото на чл. 133, ал. 2, изр. 2 от АПК компетентен да разгледа делото е
Административен съд София - град, а не Административен съд – Перник.
Предвид изложеното и на основание чл.
135, ал. 2 АПК, Административен съд – Перник
О
П Р Е
Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 386/2022 г. по
описа на Административен съд - Перник
ИЗПРАЩА делото на надлежния съд -
Административен съд София - град.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на
страните за сведение.
СЪДИЯ: /п/