№ 45
гр. П. , 03.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – П., VIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на деветнадесети октомври, през две хиляди и двадесета година в
следния състав:
Председател:Васил А. Тасев
при участието на секретаря Ваня Д. Койчева
като разгледа докладваното от Васил А. Тасев Административно наказателно
дело № 20205330205493 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление № 36-
0000459/13.08.2020г. издадено от За ***** на РД „АА” гр.П., определен от министъра на
МТИТС за длъжностно лице по реда на чл.92, ал.2 от ЗАвП, чл.189, ал.12 от ЗДвП и чл.47,
ал.2 от ЗАНН, с което на Т.Н.Д. ЕГН **********, от с.Ч., № 93 обл. К., е наложено
административно наказание - ГЛОБА в размер на 2 000 лева за нарушение на разпоредбите
на чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ и на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона
за автомобилните превози /ЗАвПр/.
Жалбоподателят, по съображения, изложени в жалбата и допълнително писмено становище
чрез процесуалния си представител, моли съда да отмени процесното наказателно
постановление като неправилно и незаконосъобразно. Претедира разноските по делото.
Редовно призован за съдебно заседание, не се явява лично и не изпраща процесуален
представител. До съда по факса е депозирана молба от представляващия жалбоподателя адв.
Б., в която заявява, че поддържа жалбата и така направеното искане.
Въззиваемата страна – РД „АА” П. – редовно призована не изпраща представител.
Постъпило е писмено становище от страната, в което моли обжалваното наказателно
постановление да бъде потвърдено.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, намира и приема за установено следното:
Жалбата е основателна.
С акт за установяване на административно нарушение от 28.07.2020г. при извършена
проверка от служители на РД „Автомобилна администрация“ – гр. П., на 28.07.2020г. около
14:50 часа в гр. П., на автогара „Р.“ е констатирано, че като водач на автобус „Мерцедес
1
Спринтер 616 ЦДИ”, категория /М3/ с Рег. № ***** собственост на Д.З.П., ЕГН **********,
извършващ обществен превоз на пътници по редовна автобусна линия гр. П. - гр. К., видно
от пътен лист № 340715/ 28.07.2020г., с маршрутно разписание № 9102 от договор 14756-02/
11.01.2018г. и удостоверение на пътно превозно средство за обществен превоз на пътници
на територията на Република България към лиценз № 03537, като извършва следното
нарушение:
водачът е без валидна карта за квалификация на водача на моторно превозно средство,
видно от карта за квалификация на водач, на МПС № 011521, валидна до 05.07.2020г.
Направена е справка в изформационната система на ИА „Автомобилна администрация“.
АУАН Серия А-2019 № 274915 за нарушение чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. на
МТ е съставен от А. С. И., инспектор при РД „АА“ – гр. П. в присъствието на
жалбоподателя Д., който го подписал без възражения. Получил и препис от акта.
Въз основа на АУАН, е издадено и НП, с което на Т.Н.Д. е наложено административно
наказание - глоба в размер на 2 000 лева за нарушение на разпоредбите на чл.2, ал.1 от
Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ и на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона за
автомобилните превози.
Горната фактическа обстановка се установява и доказва от събраните и приложени по
делото писмени доказателства.
Съгласно разпоредбата на чл.2 ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ водачите на
моторни превозни средства, за управлението на които се изисква свидетелство за управление
на моторно превозно средство от категории и подкатегории C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D
или D+E, когато с тези превозни средства се извършват обществени превози или превози за
собствена сметка, трябва да притежават карта за квалификация на водача. Жалбоподателят
Д. е управлявал автобус „Мерцедес Спринтер 616 ЦДИ”, категория /М3/ с Рег. № ****.
Същият извършвал обществен превоз на пътници по редовна автобусна линия гр. П. - гр. К.,
видно от пътен лист № 340715/ 28.07.2020г., с маршрутно разписание № 9102 от договор
14756-02/ 11.01.2018г. и удостоверение на пътно превозно средство за обществен превоз на
пътници на територията на Рещублика България към лиценз № 03537.
Действително към момента на проверката жалбоподателят е притежавал карта за
квалификация на водач, с валидност до 05.07.2020, която видно от приложената по делото
справка от информационната система на ИА „АА“, към 28.07.2020г. е била отчетена като
невалидна.
Същевременно, обаче, във връзка с възникналата COVID-19 криза Европейският парламент
и Съветът на Европейския съюз са приели РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2020/698 от 25 май 2020
година за определяне на специални и временни мерки с оглед на избухването на COVID-19,
относно подновяването или удължаването на някои удостоверения, свидетелства и
разрешителни и отлагането на някои периодични проверки, и продължаващо обучение в
определени области на транспортното законодателство. Съгласно чл.2 от РЕГЛАМЕНТА е
прието, че валидността на картите за квалификация на водачи, посочени в приложение II
към Директива 2003/59/ЕО, която щеше да е изтекла или ще изтече между 1 февруари 2020
г. и 31 август 2020 г., се счита за удължена или е била удължена за срок от седем
2
месеца от датата на изтичане на срока на валидност, посочен на всяка подобна карта.
Предвид горното, както и автоматичното и еднакво действие на регламентите на ЕС за
всички страни от ЕС, след като влязат в сила, без да е необходимо да бъдат транспонирани в
националното законодателство, то съдът намира, че срокът на валидност на картата за
квалификация на жалбоподателя е бил удължен с още 7 месеца, тъй като нейната валидност
е изтекла в посочения в регламента период, а именно на 05.07.2020г. В този смисъл,
жалбоподателят не е извършил вмененото му нарушение, доколкото картата му за
квалификация на водач е била с удължено действие до 05.02.2021г.
Предвид неоснователното ангажиране отговорността на жалбоподателя, процесното
наказателно постановление следва да бъде отменено.
На основание чл.63, ал.3 от ЗАНН страните имат право на разноски. С оглед изхода на
делото, изричното искане от страна на жалбоподателя да се присъдят разноските за
адвокатски хонорар в размер на 300лв, както и приложения по делото договор за правна
защита и съдействие за реално платени такива, съдът намира за изцяло основателна
претенцията на жалбоподателя.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 36-0000459/13.08.2020г.,
издадено от За ***** на РД „АА” гр.П., определен от министъра на МТИТС за длъжностно
лице по реда на чл.92 ал.2 от ЗАвП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН, с което на
Т.Н.Д. ЕГН **********, от с.Ч., № 93, обл. К., е наложено административно наказание -
ГЛОБА в размер на 2 000 лева за нарушение на разпоредбите на чл.2, ал.1 от Наредба № 41
от 04.08.2008г. на МТ и на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози
/ЗАвПр/.
ОСЪЖДА Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ да заплати на Т.Н.Д. ЕГН
**********, от с.Ч., № 93, обл. К., сумата от 300 /триста/ лева за
направените по делото разноски.
Решението не е окончателно и подлежи на обжалване пред Административен съд гр.П. в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – П.: _______________________
3