Решение по дело №97/2023 на Административен съд - Ямбол

Производството е образувано по касационна жалба, подадена от В.Я.В. *** против Решение № 56/10.08.2023 г. по АНД № 193/2023 г. на ЕРС, с което е изменено Наказателно постановление № 23-0261-000064 от 02.04.2023 г., издадено от Началника на РУ – Елхово към ОД на МВР – Ямбол, с което на В.В.В. е наложено административно наказание „глоба“, като нарушението е преквалифицирано от такова по чл. 638, ал. 5 от КЗ в такова по чл. 638, ал. 3 и размера на глобата е намален от 800 на 400 лева. Сочи се, че същото е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна и постановяване на ново решение по същество, с което наказателното постановление да бъде изцяло отменено, както и да му бъдат присъдени разноските в пълен размер.

В съдебно заседание касаторът В., редовно призован, не се явява. Упълномощеният от него процесуален представител поддържа касационната жалба изцяло на изложените в същата основания.

Ответникът по касацията, редовно призован, не изпраща процесуални представители. В постъпилото писмено становище с вх. № 2267 от 11.10.2023 г. се изразява становище за неоснователност на депозираната касационна жалба. Иска се оставяне на същата без уважение и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Я О П изразява становище, че жалбата е неоснователна и поради това не следва да бъде уважавана.

ЯАС, първи касационен състав счита, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в предвидения от закона срок и като такава се явява процесуално допустима. Разгледана по същество обаче, тя се преценя като НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните:

Предмет на оспорване в настоящото производство е Решение № 56/10.08.2023 г. по АНД № 193/2023 г. на ЕРС, с което е изменено Наказателно постановление № 23-0261-000064 от 02.04.2023 г., издадено от Началника на РУ – Елхово към ОД на МВР – Ямбол, с което на касатора В.В.В. е наложено административно наказание „глоба“, като нарушението е преквалифицирано от такова по чл. 638, ал. 5 от КЗ в такова по чл. 638, ал. 3 и размера на глобата е намален от 800 на 400 лева.

За да постанови съдебния си акт, решаващият съд е събрал всички необходими доказателства при спазване на процесуалните изисквания. Оценката на доказателствения материал е обективна и не противоречи на правилата на формалната логика. На база на установената в резултат на тази процесуална дейност фактическа обстановка съдът е приел, че касаторът действително е извършил нарушението, за което му е наложено наказанието. Изложените съображения от страна на първоинстанционния съд са подробни, съдържат отговор на всички, направени от жалбоподателя твърдения и се споделят изцяло от настоящата съдебна инстанция, поради което не е нужно да бъдат преповтаряни.

В депозираната касационната жалба се сочи, че решението на първоинстанционния съд е незаконосъобразно, тъй като разпоредбата на чл. 638, ал. 3 от КЗ е санкционна и не отразява материалноправната разпоредба, както и че за лицата, различни от собственика съществува правна възможност да сключат застраховка „Гражданска отговорност“, но не и задължение. Съдът не споделя това становище.

Видно от разпоредбата на чл. 638, ал. 1 от КЗ, лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лева. Този текст от закона съдържа както състава на нарушението, така и санкцията за извършването му и изрично предвижда такава за лице, което не е собственик, но управлява МПС, за което не е сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. При тази законодателна уредба следва да се приеме, че административнонаказателната отговорност на касатора правилно е ангажирана. За пълнота на изложението следва да се отбележи, че чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ предвижда задължение за всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Същата разпоредба предвижда още, че това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство да сключи договора. С нея се дава възможност на всяко трето лице, което ще управлява дадено МПС, да сключи договор за такава застраховка, ако не е сторил това собственика, т.е. не съществува забрана трето лице да сключи договора, но не освобождава от отговорност по чл. 638, ал. 3, респ. ал. 5 от КЗ лицето, което не е собственик, но управлява МПС без застраховка „Гражданска отговорност“.

Що се отнася до касационната жалба досежно присъдените от решаващия съд разноски, съдът намира, че в тази част си тя представлява искане за изменение на решението в частта за разноските по чл. 248, ал. 1 от ГПК, по което следва да се произнесе Районен съд – Елхово и чието определение впоследствие подлежи на обжалване пред Административен съд Ямбол. Поради това в тази си част делото следва да бъде върнато на решаващия съд за изпълнение на процедурата по чл. 248, ал. 1 и сл. от ГПК.

При този изход на делото, тъй като подадената касационна жалба е неоснователна, касаторът следва да бъде осъден да заплати на ОД на МВР – Ямбол юрисконсултско възнаграждение за касационната инстанция в размер на 80 лева.

Водим от горното ЯАС, първи касационен състав,

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 56/10.08.2023 г. по АНД № 20232310200193 по описа на Районен съд Елхово за 2023 г. в частта, с която е изменено Наказателно постановление № 23-0261-000064 от 02.04.2023 г., издадено от Началника на РУ – Елхово към ОД на МВР – Ямбол, с което на В.В.В. е наложено административно наказание „глоба“, като нарушението е преквалифицирано от такова по чл. 638, ал. 5 от КЗ в такова по чл. 638, ал. 3 и размера на глобата е намален от 800 на 400 лева.

ВРЪЩА делото на Районен съд – Елхово за произнасяне по съдържащото се в касационната жалба искане за изменение на решението в частта за разноските.

Решението е окончателно.

Председател:	/п/ не се чете
Членове:	1.      /п/ не се чете 2.       /п/ не се чете