Определение по дело №294/2019 на Административен съд - Шумен

 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

  

 

№..............

 

град Шумен, 21.10.2019г.

 

   Шуменският административен съд в закрито заседание на двадесет и първи октомври през две хиляди и деветнадесета година, в следния състав:

                                                               Председател:  Росица Цветкова

                                                                     Членове: 1. Снежина Чолакова

                                                                                     2. Бистра Бойн

 

като разгледа докладваното от административен съдия Б.Бойн ЧКАНД № 294 по описа за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

         Производство по чл.63 ал.1 предл.второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл.229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), образувано по частна жалба от П.Д.И., представляван от адв.К.К. от АК Добрич срещу Разпореждане № 659/09.09.2019г., постановено по АНД №345/2018г. по описа на Районен съд град Нови Пазар, с което е върната частна жалба срещу Решение № 13/22.02.2019г., постановено по делото.

         Частната жалба е подадена в срок, депозирана на 25.09.2019г. чрез поща, като Разпореждането е връчено на 18.09.2019г. и от страна, имаща правния интерес от оспорване на съдебен акт, преграждащ развитието на производството, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.  

          От приложеното дело, съдът установи следното: С Разпореждане № 659/09.09.2019г., постановено по АНД №345/2018г. по описа на Районен съд град Нови Пазар, е върната частна жалба на жалбоподателя срещу Решение № 13/22.02.2019г., постановено по делото. Мотивите са, че жалбата е просрочена, като депозирана след изтичането на четиринадесет дневния срок за обжалване. Съдът е приел, че от заверено копие на страница от Регистър за получени и върнати призовки на Кметство с.Орлова могила, изискано от съда, предвид липсата на върнат отрязък от съобщение за решението, било установено, че  жалбоподателят лично е получил съобщението на 01.03.2019г. Настоящата касационна инстанция приема, че това Разпореждане е постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила, понеже преценката за допустимостта и редовността на жалбата следва да бъде осъществена от съда, компетентен да я разгледа, а именно Административен съд Шумен. Районният съд е следвало само да администрира жалба по реда на чл.213а от АПК, приложим съгласно чл.63 ал.1 изр.2 от ЗАНН, а след това да я изпрати за произнасяне на Административен съд град Шумен.

         Относимата в случая разпоредба на чл.213б от АПК регламентира предпоставките, при които жалбата или протестът се оставят без движение с указание за отстраняване на установени нередовности и произтичащото от неизпълнението на тези указания задължение на съда да остави жалбата без разглеждане, съгласно чл.213б ал.2 от АПК. Съгласно чл.213б ал.3 от АПК административният съд в качеството си на касационна съдебна инстанция, връща касационната жалба на първоинстанционния съд, когато е подадена след изтичането на срока за обжалване.

        В настоящия казус районният съд е администрирал жалбата по реда на НПК, въпреки, че в чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН е регламентирано, че касационното производство се осъществява пред административния съд на основанията, предвидени в НПК, но по реда на глава дванадесета от АПК. В този смисъла е и Тълкувателно решение № 4/17.10.2011г. на ВАС по т.д.№ 9/2010 г., съгласно което първоинстанционният съд няма правомощия да връща касационната жалба срещу негови актове.

       Ето защо постановеното от районния съд Разпореждане № 659/09.09.2019г., по АНД №345/2018г. по описа на Районен съд град Нови Пазар, за връщане на частна жалба срещу Решение № 13/22.02.2019г., постановено по делото, следва да се отмени като неправилно, а делото следва да се върне на районния съд за администриране на частната жалба от 25.03.2019г. на П.Д.И., изразяващо се в изпращане на препис от същата, предвид липсата на писмени данни за връчването й на жалбоподателя, на насрещната страна с указание, че може да подаде възражения с писмени доказателства по нея в 14-дневен срок от получаването на преписа (съгласно чл.213а от АПК, във вр.с чл.63 ал.1 от ЗАНН), след изпълнение на което и изтичане на срока, делото да се изпрати на Административен съд град Шумен, на осн.чл.213а ал.2 от АПК.  Водим от горното, съдът

 

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

         ОТМЕНЯ Разпореждане № 659/09.09.2019г., постановено по АНД №345/2018г. по описа на Районен съд град Нови Пазар, за връщане на частна жалба срещу Решение № 13/22.02.2019г., постановено по делото.

         ВРЪЩА делото на същия съд за администриране на частната жалба вх.№2505/27.03.2019г., подадена от П.Д.И.,***, представляван от адв.К.К. от ДАК срещу Решение № 13/22.02.2019г., постановено по АНД №345/2018г. по описа на РС-Нови Пазар.

 

          Определението е окончателно.

 

          ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

                                                                                       2.

 

ЗАБЕЛЕЖКА: Определението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 21.10.2019г.