О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
гр.Шумен, 11.10.2019г.
Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на
единадесети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
Административен съдия: Христинка
Димитрова
като разгледа докладваното от съдията АД № 483 по описа за 2019г. на Административен съд – гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на
чл.76, ал.5 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО), във връзка с чл.145 и
следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на «К.Ш.»
ЕООД с ЕИК ....., седалище и адрес на управление ***, представлявано от д-р С.С.К.против
Заповед за налагане на санкции № РД-09-310 от 16.09.2019г. издадена от Директора
на Районна здравно осигурителна каса (РЗОК) - гр.Шумен. С обжалвания
административен акт на лечебното заведение, в качеството му на изпълнител на
болнична медицинска помощ, рег.№ ********** от регистъра на МЗ, с
месторазположение общ.Шумен, гр.Шумен, ул.....№63, по изпълнение на договор
№270307/23.05.2018г., е наложена санкция «финансова неустойка» в размер на 200
лева на основание чл.398, ал.1 т.1 и чл.402, ал.3 от НРД за МД 2018г.
При проверка
допустимостта на оспорването съдът е констатирал, че към жалбата не е приложен
документ, удостоверяващ внесена държавна такса, поради което с определение от 04.10.2019г.
е оставил същата без движение.
В унисон с дадените
указания с писмо рег.№ ДА-01-2884/10.10.2019г. оспорващият представя платежно
нареждане за внесена държавна такса, с което нередовностите по оспорването са
отстранени и делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно
заседание.
След като се запозна със
съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените
доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да
бъдат конституирани, както следва: оспорващ «К.Ш.» ЕООД с ЕИК ....., седалище и
адрес на управление ***, представлявано от д-р С.С.К.; ответник Директор на
РЗОК - Шумен.
С оглед задължението за
разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на
чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои
обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на оспорващия да се укаже, че е
в негова тежест да докаже обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе
си правни последици, като посочи и представи конкретни доказателства в подкрепа
на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават
незаконосъобразност на обжалвания административен акт;
- на ответната страна да се
укаже, че е в нейна тежест да установи съществуването на фактическите
основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания
при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при
спазване на процедурата, при наличие на посоченото в него материално правно
основание и в съответствие с целта на
закона.
Съдът констатира, че оспорваната заповед
е издадена от Д.И.Г– ИД директор съгласно Заповед № РД-09-514/08.05.2019г. на
Управителя на НЗОК. Видно от последната функциите на директор на РЗОК - Шумен
се изпълняват от Д.И.Г., считано от 08.05.2019г. до завръщане на титуляра на
длъжността д-р Й.В.П.. По делото не са представени доказателствата, че към
датата на издаване на обжалваната заповед титулярът на длъжността е отсъствал.
С оглед изложеното съдът намира за необходимо да укаже на ответната страна, че
не сочи доказателства досежно компетентността на издателя на обжалваната заповед
и в частност за отсъствие на титуляра на длъжността директор РЗОК - Шумен на
16.09.2019г. – датата, на която е издадена Заповед за налагане на санкции №
РД-09-310 от 16.09.2019г.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни в настоящото
производство както следва:
оспорващ - «К.Ш.» ЕООД
с ЕИК ....., седалище и адрес на управление ***, представлявано от д-р С.С.К.;
ответник – Директор на
РЗОК - Шумен.
Насрочва АД № 483/2019г. по описа
на ШАдмС за 20.11.2019г. от 09.30 часа,
за която дата да се призоват страните на посочените от тях адреси.
Указва на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира да докаже обстоятелствата, от
които черпи благоприятни за себе си правни последици, като посочи и представи
конкретни доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и
че същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания административен акт.
Указва на оспорващия в седемдневен срок от получаване на препис от
определението да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани в
съдебното производство.
Указва на ответната страна, че е в нейна тежест да докаже съществуването на
фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от
компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посочените в
него материално правни основания.
Указва на ответната страна
до датата на съдебното
заседание да представи по делото
доказателства досежно компетентността на издателя на обжалваната заповед
в частност за отсъствие на титуляра на длъжността директор РЗОК - Шумен на
16.09.2019г. – датата, на която е издадена Заповед за налагане на санкции №
РД-09-310 от 16.09.2019г.
Указва на ответната страна, че следва да ангажира
доказателства относно изложените в оспорвания акт фактически и правни
основания.
Съдът на основание чл.40 и чл.41 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК предупреждава страните за следното:
Страната, която живее или замине
за повече от един месец в чужбина, е длъжна да посочи лице в седалището на
съда, на което да се връчват съобщенията - съдебен адресат, ако няма
пълномощник по делото в Република България. Същото задължение имат законният
представител, попечителят и пълномощникът на страната. Когато тези лица не
посочат съдебен адресат, всички съобщения се прилагат към делото и се смятат за
връчени.
Страната, която отсъства повече
от един месец от адреса, който е съобщила по делото или на който веднъж ѝ
е връчено съобщение, е длъжна да уведоми съда за новия си адрес. Същото
задължение имат и законният представител, попечителят и пълномощникът на
страната. При неизпълнение на задължението всички съобщения се прилагат към
делото и се смятат за връчени.
Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание
да представят нови доказателства.
Препис от настоящото определение да се
изпрати на страните за сведение.
Административен съдия: