Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер 119 29
януари 2020 година град
Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети състав, в
открито заседание на двадесет и трети януари, две хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галина Радикова
ЧЛЕНОВЕ: 1 Златина Бъчварова
2.Атанаска Атанасова
Секретар С.
А.
Прокурор Дарин Христов
като разгледа докладваното от съдия Златина
Бъчварова
касационно административнонаказателно дело номер 65 по
описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.63, ал.1 ЗАНН, вр.чл. 208 и сл. АПК.
Образувано е
по касационна жалба на К.К.К. ***, ж.к „Овча купел“, ул. „Маестро Кънев“ №78,
вх. „Г“, ет.5, ап.34, против решение №1395 от 14.11.2019 г., постановено по
административнонаказателно дело №3902/2019 г. по описа на Районен съд Бургас, с
което е потвърдено наказателно постановление/НП/ №Е-467 от 29.07.2019 г. на
кмета на община Бургас, с което за нарушение по чл.177, ал.1, т.3 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност/ЗВМД/, на касатора, на основание чл.428 ЗВМД, е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100.00/сто/ лева.
Касаторът,
редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда
жалба. Твърди, че решението е постановено в нарушение на материалния закон. Сочи
приложение на чл.28 ЗАНН. Иска да се отмени решението и потвърденото с него
наказателно постановление.
Ответникът, редовно
уведомен, не се представлява и не е взел становище по касационната жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на
касационната жалба.
Касационната
жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна, е допустима.
Разгледана
по същество е неоснователна, при следните съображения:
Районен съд Бургас,
с решение № 1395 от 14.11.2019 г., постановено по административнонаказателно
дело №3902/2019 г., е потвърдил наказателно постановление/НП/ № Е-467 от 29.07.2019 г. на кмета на община
Бургас, с което за нарушение по чл.177, ал.1, т.3 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност/ЗВМД/, на К.К.К. ***, на основание чл.428 ЗВМД,
е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100.00/сто/ лева.
За да
постанови решението съдът е приел, че не са допуснати съществени процесуални
нарушения в административнонаказателното производство. Обосновал е извод, че
установеното нарушение е безспорно доказано и за извършването му законосъобразно
е ангажирана отговорността на К. на
основание относимата законова разпоредба.
Санкцията е
наложена на К.К. за това, че на 05.07.2019 г., в 21.40 ч., в гр.Бургас, на
площад „Бургаска комуна“, разхожда куче порода „Шиба Ину“, пол женски, на
видима възраст около 3 години, без поставен повод. За констатираното нарушение
е съставен АУАН № 0094803 от 05.07.2019 г., въз основа на който е издадено
оспореното пред районния съд наказателно постановление.
Така
постановеното решение е валидно, допустимо и правилно.
Районният
съд е изяснил всички релевантни за спора факти и въз основа на прецизно
установена фактическа обстановка е формирал изводи в съответствие с приложимите
материалноправни норми.
Разпоредбата
на чл.177, ал.1, т.3 ЗВМД въвежда забрана да се извеждат кучета без повод, а
агресивни кучета - и без намордник, без да съдържа ограничение относно техния
размер.
Основното
възражение на касатора е, че „кученцето“ му е порода „Шиба Ину“, което на
японски означава „малко куче“. То е „една от най-дружелюбните породи“ и не
представлява заплаха за околните. Не оспорва, че любимецът му е бил без повод,
но твърди, че е бил неотлъчно до него; дресиран е и изпълнява команди.
Възражението
е неоснователно, предвид императивната норма на чл.177, ал.1, т.3 ЗВМД, поради
което и правилно е ангажирана отговорността му на основание чл.428 ЗВМД,
предвиждаща глоба в размер на 100.00 лева.
Нарушението и липсата на вредни последици
не може да обуслови квалификацията му като маловажен случай, респективно
отпадане на административнонаказателната отговорност на К., в какъвто смисъл са
и изложените от районния съд мотиви относно приложението на чл.28 ЗАНН. Не са налице и данни за наличие
на смекчаващи обстоятелства, които да сочат на нарушение с по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на такива от същия вид.
С оглед
изложеното и при липса на касационни основания за отмяна, решението следва да
се остави в сила.
Мотивиран
така и на основание чл. 221, ал.2 АПК, Административен съд Бургас,
четиринадесети състав,
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 1395 от 14.11.2019 г.,
постановено по административнонаказателно дело № 3902/2019 г., по описа на
Районен съд Бургас.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: