Р Е Ш Е Н И Е
№
гр.Ловеч, 15.02.2022 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, касационен състав, в открито съдебно заседание на двадесет
и четвърти януари две хиляди двадесет и трета втора година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Георги Христов
ЧЛЕНОВЕ: Йонита Цанкова Даниела Радева
при секретаря Антоанета Александрова и в присъствието на прокурора Цветомир
Папурков, като разгледа докладваното от съдия Христов к.адм.д. № 444 по описа
за 2022 година, за да се произнесе съобрази следното :
Производство по реда на чл.111,
ал.7 от Закона за изпълнението на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/,
във връзка с чл.208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Делото е образувано по касационна жалба с вх.№ 4177/16.12.2022 г., подадена от Е.А.В. – подсъдим,
с мярка за неотклонение „задържане под стража“ в Затвора Ловеч, І гр., чрез
процесуалния му представител А.М.В., с която се обжалва Решение № 195/28.10.2022
г., постановено по адм.д. № 368/2022 г. по описа на АдмС Ловеч. С решението е
била потвърдена заповед № Л-927/07.10.2022 г. на Началник на Затвора – Ловеч, с
която на Е.А.В., ЕГН : **********, на основание чл.101, т.7 и чл.102,
ал.1 и ал.2 от ЗИНЗС е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна
килия" за срок от 14 (четиринадесет) денонощия, за нарушение на
разпоредбите на чл.96, т.3 и чл.97, т.4 от ЗИНЗС, изпълняващо състава на
чл.100, ал.1 и ал.2, т.1, 2 и 7 от ЗИНЗС.
В касационната жалбата се сочи, че решението на първоинстанционния съд е
неправилно, недопустимо и нищожно. Иска от съда да отмени решението, уважи
жалбата и отмени заповедта на началника на Затвора Ловеч. Изложени са
обстоятелствени и подробни доводи в тези насоки. Сочи за допуснати редица
процесуални нарушения при издаването на заповедта, както и при провеждане на
делото пред първата инстанция. Изтъкнати са и аргументи оспорващи по същество
вмененото му нарушение, като акцентира, че нищо от описаното в
обстоятелствената част на оспорвания акт не отговаря на истината и категорично
не е доказано.
В съдебно заседание касаторът В., редовно уведомен, се явява лично.
Поддържа жалбата и пледира за отмяна на заповедта за дисциплинарно наказание,
тъй като съдържа редица пороци, поради което е незаконосъобразна.
Ответникът - началник на Затвора Ловеч, редовно уведомен, не се
представлява. Депозиран е отговор по касационната жалба /л.52 от делото/, чрез
ст.юрисконсулт Г.Г., с която се оспорва същата. Изложено е, че не са допуснати
нарушения в процедурата по издаването на оспорената заповед и налагането на
дисциплинарното наказание, същата съдържа предвидените от закона реквизити,
мотивирана е, поради което решението на първоинстанционния съд, с което е
потвърдил заповедта е правилно и законосъобразно. Изложени са аргументи в този
смисъл. Молят обжалваното решение по адм.дело № 368/2022 г. по описа на АдмС
Ловеч да бъде оставено в сила, като правилно и постановено в съответствие с
материалния и процесуален закон.
Участващият по делото прокурор Цветомир Папурков, представител на Окръжна
прокуратура гр.Ловеч, пледира да се потвърди решението на първоинстанционния
съд.
Настоящият съдебен състав, след като съобрази доводите и аргументите на
страните, както и изложеното в атакуваното първоинстанционно решение, намира
следното :
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна, доколкото
касаторът В. е бил страна по адм.дело № 368/2022 г. и адресат на оспорената
заповед, поради което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество е неоснователна, поради следните съображения :
С решение № 195/28.10.2022 г., постановено по адм.дело № 368/2022
г. по описа на Административен съд гр.Ловеч е потвърдена като законосъобразна заповед
№ Л-927/07.10.2022 г. на Началник на Затвора Ловеч, с която на лишения от
свобода Е.В. е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна
килия" за срок от 14 (четиринадесет) денонощия.
Дисциплинарното наказание е наложено на В. за това, че на 01.10.2022 г., в
07:05 часа между Е.В. и друг лишен от свобода – Т. Я. П. възникнал конфликт,
който прераснал във физическа саморазправа и сбиване между двамата.
Установената от първоинстанционния съд фактическата обстановка е следната :
На 01.10.2022 г., в 07:05 ч. сутринта, в 1-ва група на Затвора Ловеч, между Е.В. и лишения от свобода Т. П.
възникнал конфликт по повод торба с боклук, който конфликт прераснал във
физически сблъсък е размяна на удари. При шума от боя в коридора влезли
дежурните надзиратели от постове № 11 и № 12, които видели В. надвесен над
падналия на земята П.. Надзирателите, с помощта на други двама л.св. – Н. К. и А.Д.
ги разтървали и прекратили насилието между тях.
Като доказателства по делото от първоинстанционния съд са приети писмени
доказателства и са разпитани свидетели, включително и такъв поискан от В..
Замесените в конфликта В. и П. са отказали да дадат обяснения.
За да постанови оспореното решение първоинстанционният съд е приел, че
производството по издаване на заповедта е проведено при липса на допуснати
съществени нарушения на административно-производствените правила, в рамките на
законоустановения срок по смисъла на чл.106, ал.1 от ЗИНЗС и при спазване на изискването по
чл.105, ал.1 от ЗИНЗС. Преди налагането на наказанието
на нарушителя е предоставена възможност да бъде изслушан, която той е отказал
да ползва.
След подробен анализ на събраните по делото писмени и гласни доказателства
първоинстанционният съд е приел като единствен възможен извод, че В. е извършил
описаните в заповедта действия, които са в нарушение на задълженията му по
чл.96, т.3 и чл.97, т.4 от ЗИНЗС. С това той е осъществил състава на нарушение
по чл.100, ал.1 и ал.2, т.1, т.2 и т.7 от ЗИНЗС.
При така установените факти и анализа им, съдът е обосновал извод, че В.,
заедно с л.св.П. са упражнили физическо насилие един спрямо друг и за което
правилно на В. е било наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия", чиито вид и размер
съответстват на характера и тежестта на извършеното, при спазване на принципа
за съразмерност. Съдът се е мотивирал, че при определяне продължителността на
наказанието административният орган е съобразил характера и тежестта на
извършеното нарушение, отношението на нарушителя към него, както и предходно
наложените му наказания, в рамките на период под една година.
По изложените съображения съдът е потвърдил оспорената заповед като
издадена от компетентен орган, в съответствие с административнопроизводствените
правила, материалния закон и неговата цел.
Настоящият съдебен състав намира, че оспореното решение е валидно,
допустимо и правилно.
Първоинстанционният съд подробно е обсъдил и всички направени в жалбата
пред него многобройни възражения. Изложил е мотиви, че заповедта е издадена от
компетентен орган, при липсата на допуснати съществени нарушения на
административно-производствените правила и на изискванията за форма на акта, в
съответствие с целта на закона, както и без противоречие с относимите
материалноправни разпоредби.
При правилно установена фактическа обстановка, решаващият съд е изложил
мотиви, които се споделят от настоящата инстанция, към които препраща на
основание чл. 221, ал. 2, изр.
второ АПК.
Извършването на дисциплинарното нарушение от В. е безспорно доказано и
правилно квалифицирано по чл.100, ал.1 и ал.2, т.1,
т.5 и т.7 от ЗИНЗС и съответно на тази квалификация му е било наложено дисциплинарно
наказание по чл.101, т.7 от ЗИНЗС. Вида и размера на наказанието е
съобразено с характера и тежестта на нарушението. Последното е свързано с проява
на физическо насилие.
Като е стигнал до тези правни изводи, първоинстанционният съд е постановил
правилен съдебен акт.
С оглед изложеното, и на основание чл.111, ал.7 от ЗИНЗС, във връзка с чл.
221, ал.2 от АПК, касационен състав при Ловешки административен съд,
Р Е Ш
И
:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 195/28.10.2022 г.,
постановено по адм.дело № 368/2022 г. по описа на Административен съд гр.Ловеч.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.