О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 392 26.11.2018г. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
двадесет и шести ноември октомври 2018г.
в
закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ:ИРЕНАЯНКОВА
Като разгледа
докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА административно дело № 515 по описа за
2018г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по исковата
молба на И.Н. *** против Агенция по вписванията – Търговски регистър и
регистъра на ЮЛНЦ гр. София с искане за осъждането й да му заплати имуществени
вреди в размер на 328,50лв., от които 300лв. възнаграждение за един адвокат и 28,50лв.
държавна такса заплатени за защита срещу незаконосъобразен отказ №20180521141658/30.05.2018г.,
постановен по повод заявление за вписване на Н. Н. в Агенция по вписванията –
Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ. Против отказа за вписване ищецът е подал жалба пред Окръжен съд Стара Загора, по
която е постановено окончателно решение № 368 от 17.07.2018г. за неговата
отмяна като незаконосъобразен. В производството по търговско дело №185/18г. по
описа на Окръжен съд Стара Загора ищецът е представляван от адвокат по срещу
възнаграждение за сумата от 300лв., а за разглеждане на жалбата е заплатило и
държавна таса в размер на 25лв., които счита за имуществени вреди по смисъла на
чл.28 ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ вр. с чл.1 ал.1 от ЗОДОВ.
С оглед на събраните по делото
доказателства, съдът приема,че исковата молба е недопустима.
Съгласно разпоредбата на чл. 204,
ал.1 от АПК иск за обезщетение по чл. 203 , ал.1 от АПК може да се предяви след
отмяната на административния акт по съответния ред. Следователно отмяната на
административния акт като незаконосъобразен, е абсолютна процесуална
предпоставка за допустимост на предявения, на основание чл. 1,ал.1 от ЗОДОВ,
иск за обезщетение за претърпени вреди от този акт, т. е. искът следва да се
предяви след отмяната на административния акт по съответния ред. В конкретния
случай тази процесуална предпоставка е налична предвид влязло в сила Решение № 368/17.07.2018
г., постановено по т.д. № 185/2018 г. на Окръжен съд –Стара Загора, с което е
отменен отказ №20180521141658/30.05.2018г.. на Агенцията по вписванията.
С исковата молба се претендира
отговорност на Държавата за вреди причинени на ищеца лице от направени разноски
по обжалване на отменен с решение на ОС Стара Загора незаконосъобразен акт, на
длъжностно лице по регистрацията към при Агенцията по вписване. За да се
ангажира отговорността на ответника на това основание, следва да се установят
елементи от фактическия състав на разпоредбата на чл. 28 ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ във вр. с чл. 1 от ЗОДОВ - незаконосъобразни актове, на
длъжностни лица, които да представляват административна дейност, претърпяна от
ищеца вреда, както и наличието на причинна връзка между незаконосъобразните
действия и вредата. Според цитираната разпоредба – чл. 28,ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ
Агенцията по вписванията гр.София отговаря за вредите, причинени на физически и
юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на
длъжностни лица по регистрацията, по реда на Закона за отговорността на
държавата и общините за вреди.
Съгласно чл. 25, ал.1 и ал. 4
от ЗТРРЮЛНЦ отказът за вписване на регистрация подлежи на обжалване пред
окръжния съд по седалището на търговеца. Съдът разглежда жалбата в състав от
един съдия в закрито заседание по реда на глава Двадесет и първа "Обжалване
на определенията" от ГПК. Решението на съда подлежи на обжалване в
7-дневен срок от съобщаването му пред съответния апелативен съд, чието решение
е окончателно.
Разпоредбата на чл. 28,ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ е приложима тогава когато няма друга законова възможност за осъждане
на Агенцията по вписванията да заплати обезщетение за вредите, причинени на
физически и юридически лица от незаконосъобразни актове, на нейни длъжностни
лица по регистрацията, а това е условие на чл. 8,ал. 3 от ЗОДОВ
Тази процесуална предпоставка
трябва да е налице и по отношение на настоящата искова претенция, с която се
претендира обезщетение за направени от ищеца разноски за заплатена държавна
такса и адвокатско възнаграждение за процесуално представителство по т.д. № 185/2018
г. на Окръжен съд – Стара Загора.
В производството по глава
Двадесет и първа "Обжалване на определенията" от ГПК няма пречка за
участващите в него страни да претендират, респ. да им бъдат присъждани
направените от тях разноски. Тъй като обжалването на отказите на длъжностните
лица по регистрация при АВ по чл. 25,ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ се разглежда по реда на
глава Двадесет и първа "Обжалване на определенията" от ГПК, съгласно
препращащата норма на чл. 25,ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ, то следва, че страните участващи
в него могат да претендират и да им бъдат присъждани разноски, вкл. за внесена
държавна такса и изплатено възнаграждение на адвокат.
Поради това и с оглед разпоредбата на чл.
8,ал. 3 от ЗОДОВ, съдът намира, че тъй като има специален ред за присъждане на
извършените разноски в производството по чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ, то в случая
разпоредбата на чл. 28,ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ, съобразно която Агенцията отговаря за
вредите, причинени на физически и юридически лица от незаконосъобразни актове,
на длъжностни лица по регистрацията, по реда на ЗОДОВ, е неприложима.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл.130 от ГПК вр. с чл.144 от АПК, Административен
съд Стара Загора
ОПРЕДЕЛИ
ОТМЕНЯ
определението си даване хода по същество
ВРЪЩА исковата молба на И.Н. *** против Агенцията по вписванията гр. София, като
процесуално недопустима
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 515/18г. по описа на АС Стара Загора.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред ВАС на
РБ в 7-дневен срок от връчването му на страните.
СЪДИЯ: