О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 08. 01.
2021 година град Търговище
Административен съд
Търговище
на осми януари
2021 година
В закрито заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА
ТОДОРОВА
Като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
АД № 120 по описа за 2020 г., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производство
е образувано по искова молба от Н. Н., с която първоначално срещу община
Търговище са предявени искове по чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ за присъждане на
обезщетение за претърпени имуществени вреди, в размер на 2223,50 лева причинени
в резултат на незаконосъобразни действия, изразяващи се в издаване на скици за
парцел, в които липсва съдържание, изискуемо се по закон, наличие на данни и
обстоятелства, които не отговарят на действителните, както и за
незаконосъобразни бездействия, изразяващи се в поддържане на разписни листа в
състояние, което не отговаря на действителното правно положение, извършени от
длъжностни лица на отдел „Териториално-селищно устройство“ към Търговище и обезщетение за претърпени
неимуществени вреди в размер на 5000 лева - емоционални страдания по липсата на
обективиране в издадените скици на обективната истина при неправилно разчитане
на отразеното в разписните листи както и несъобразяването на факти – датата на
придобиване на правото на собственост съпоставена с датата на заповед, с която
се одобряват новите планове и респ. – отразяването на фактите по разписен лист.
С посоченото е причинено лично унижение, което никой не може да му възстанови и
срината нервна психика, заекване и дискомфорт, световъртежи и нервни сривове. Претендира разноски в настоящото производство.
Правно основание на иска е чл.1 ал.1 от ЗОДОВ.
Препис от исковата молба и всички приложения към
същата са изпратени на ответниците, които
в законния срок са взели становище. Същите считат иска за
недопустим респективно неоснователен.
Постъпила е молба за отстраняване на нередовност
Вх.№2096/16.11.2020 г. Предвид на това липсват процесуални пречки и делото
следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание.
Допълнително са
конкретизирани ответните страни. Претендират се претърпени вреди за периода
2015 – 2019 г.
Претендираните неимуществени вреди са против Т.
Керемедчиева в размер на 5000 лв.
Претендирана е искова сума за претърени имуществени
вреди е в размер на 2223,50 в
общ размер и в условията на евентуалност
в размер на 173, 50 лв. спрямо община Търговище представляващи такси
за извършени услуги в „ДА“ Търговище във връзка с установяване на фактическото
местонамиране на плана от 1962 г. както и в резултат на
незаконосъобразни действия, изразяващи се в издаване на скици за парцел, в
които липсва съдържание, изискуемо се по закон, наличие на данни и
обстоятелства, които не отговарят на действителните, както и за
незаконосъобразни бездействия, изразяващи се в поддържане на разписни листа в
състояние, което не отговаря на действителното правно положение, извършени от
длъжностни лица на отдел „Териториално-селищно устройство“ към Търговище.
С разпоредбата на чл. 256, ал. 1 и ал. 2 от АПК е
дадена възможност за защита на гражданите и организациите срещу бездействието
на администрацията в хипотезата, когато органите са задължени да извършат
предписани от закона или подзаконов нормативен акт фактически действия, но не и
на правни такива като целеният правен резултат следва да възникне директно в
правната сфера на гражданина като субект в правоотношението.
Твърдените действия
респ. бездействия са фактически не правни.
Сумите се претендират от датата на влизане на съдебния акт в сила.
Съдът намира за необходимо на страните да бъде съобщен
и следния проект за доклад по делото:
Правно основание на иска е чл. 203 и сл. от
Административно процесуалния кодекс (АПК), във вр. със чл. 1 от Закона за
отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ).
С оглед изложеното в исковата молба и приложените към
нея доказателства, съдът намира, че не са налице права и обстоятелства които
следва да се признаят или не се нуждаят
от доказване.
Тъй като се претендира обезщетение за вреди,
ищеца носи доказателствената тежест,
относно подлежащите на доказване факти: конкретните вреди (включително техния
размер) последвалите за нея от незаконосъобразния действия и причинната връзка между тях.
Съдът намира, че като доказателства по делото следва
да бъдат допуснати всички документи приложени към исковата молба и отговора на
ответната страна.
Съдът предоставя възможност на страните да изложат
становището си във връзка с дадените указания и проекто - доклада и да
предприемат съответните процесуални действия.
Съдът указва на страните, че до приключване на
съдебното дирене могат: 1. да твърдят нови обстоятелства и да посочват нови
писмени доказателства само, ако не са могли да ги узнаят, посочат и представят
своевременно и 2. да твърдят нововъзникнали обстоятелства, които са от значение
за делото, и да посочат и представят доказателства за тях.
Ищецът следва да докаже наличието на положителни
процесуални предпоставки и липсата на отрицателни такива досежно претендираните
имуществени вреди и видно на какво основание
на базата на кой документ се претендират същите. Следва да се докаже липсата на
друга правна възможност за претендирането им
т.е. липсата на специален ред с оглед приложимостта на ЗОДОВ.
Делото следва да се насрочи в открито съдебно
заседание, като на страните се изпрати препис от настоящото определение.
Съдът счита, че са налице законовите предпоставки за
участие в делото на прокурор, който следва да се конституира в качеството на
контролираща страна поради което за същото е необходимо да бъде уведомена Окръжна
прокуратура – Търговище.
Водим от изложеното и на основание чл. 230, ал.1, чл. 140, и чл. 146 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК
Административен съд гр.Търговище-първи състав
ОПРЕДЕЛИ :
СЪОБЩАВА на страните
проекта на доклад по делото със съдържание изложеното в мотивите на настоящото
определение.
ДОПУСКА като писмени
доказателства по делото всички документи приложени към исковата молба и
отговора на ответната страна.
КОНСТИТУИРА в качеството
на контролираща страна - Окръжна прокуратура-Търговище.
УКАЗВА НА
СТРАНИТЕ, че следва до с.з. да вземат становище във връзка с
дадените указания и проекто – доклада по делото.
НАСРОЧВА
ДЕЛОТО ЗА 26.01.2021 г. от 10.45 ч. за която
дата и час страните да бъдат призовани.
Препис от настоящото определение да се изпрати на
страните и на Окръжна прокуратура – Търговище, заедно с призовката.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: