Решение по дело №388/2020 на Районен съд - Асеновград

 

                               Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                                          № ……

 

                                     гр. Асеновград  21.08.2020 г.

 

                               В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

        Асеновградският районен съд, ІІ  наказателен състав в публично заседание на тридесети  юни през две хиляди и двадесета  година в състав:

 

                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН БЕДАЧЕВ

 

      При  участието на секретаря Ася Иванова, като разгледа АНД № 388/2020 г. по описа на Асеновградския  районен съд, за да се произнесе взе в предвид следното:

      Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

      Обжалвано  е наказателно  постановление  № 34 от 15.05.2020г., издадено от Директора на РИОСВ – Пловдив, инж. Д.Г., с което на „КУМИНЯНО ФРУТ“ ООД  ЕИК832099347, със седалище и адрес на управление – с.Катуница община Садово , ул. „Искра“ № 8  , представлявано заедно и поотделно от  П.С.и М. С., на основание  чл. 200 ал.4, във вр с  чл. 200 ал.1 т.6 от Закона за водите, е наложена  имуществена санкция в размер на 2000 лв. за извършено нарушение по чл.48 ал.1 т. 3 от Закона за водите.

       В жалбата и в съдебно заседание чрез пълномощника адвокат П. се навеждат основания за неправилност и незаконосъобразност на наказателното постановление, отрича се факта на нарушението и се навеждат твърдения за допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила в процедурата по издаването му и в задължителното му съдържание, както и за неправилно приложение на материалния закон. Искането към съда е за пълната му отмяна.       

        Въззиваемата страна, РИОСВ – Пловдив , се представлява от юрист Карамфилова ,която  моли за потвърждаване на НП като правилно и законосъобразно. 

        Съдът на базата на доказателствата приема за установено следното от фактическа страна:

         На 08.10.2019 г. била  извършена планова проверка от служители РИОСВ-Пловдив, сред които и актосъставителят А.Д.  на обект „Предприятие за обработка и замразяване на плодове и зеленчуци“ , находящ се в с. Кочево, стопанисвано  от „ Куминяно фрут“ ООД  с предмет спазване на условията на Разрешителното за заустване. В хода на проверката от участващия в нея представител на регионалната лаборатория към ИАОС- Пловдив били взета проба от отпадъчна вода  от пункт № 1 на изхода на ЛПСОВ, преди заустване в общински отводнителен канал съгласно Разрешителното за заустване № 33740027/27.07.2016г. и Решение № РР-2869/27.07.2016г. За изземването но пробата бил съставен протокол за проверка, както и Протокол за вземане на проби /извадки от води № 780 от 08.10.2019г. Пробоизземването се извършило в присъствието на представител на дружеството - Р.А.. От протокола за извършеното лабораторно изследване на иззетата проба отпадъчна вода се установило, че по изследваните показатели, заложени като индивидуални емисионни ограничения  в  разрешителното за заустване и конкретно по показателите: неразтворени вещества, БПК5 и ХПК не отговорят на ИЕО, като многократно ги надвишават. При тези констатации контролните органи приели ,че е налице състав на административно нарушение извършено от „Куминяно фрут“ ООД , тъй като дружеството като правоприемник на влялото се  в него дружество „Фрост БГ“ ЕООД , което е титуляр на горното Разрешителното за заустване № 33740027/27.07.2016г. и Решение № РР-2869/27.07.2016г. не спазва разпоредбите на чл. 48 ал.1 т.3 от Закона на водите да поддържа качеството на заустваната в повърхностен воден обект отпадъчна вода, формирана в резултат на дейността на обекта в съответствие с  условията на Разрешителното за заустване. Констатирало се и че нарушението е извършено повторно, тъй като за същото по вид нарушение , влялото се дружество „Фрост БГ“ЕООД  е наказвано с влязло в сила на 28.03.2019г. НП № 14/18.03.2019г. Поради вливането в „Куминяно фрут“ ООД , вписано на 02.06.2019 г. и настъпилото универсално правоприемство , обстоятелствата обуславящи повторността  по смисъла на Параграф 1 т.22 от ДР на ЗВ , обвързват в пълна степен правоприемника. За констатираното нарушение в РИОСВ– гр. Пловдив бил съставен АУАН. За съставянето на Акта била изпратена надлежна покана до дружеството , като за съставянето на АУАН се явил упълномощен представител Р.А.. В срока по чл. 44 ал.1 от ЗАНН било депозирано писмено възражение от „Куминяно фрут“ООД,  но същото било счетено за неоснователно и въз основа  на АУАН било издадено и атакуваното наказателно постановление.

       При така установената фактическа обстановка съдът направи следните изводи от правна страна: Жалбата е подадена в срок, срещу подлежащ на съдебен контрол акт, поради което е процесуално ДОПУСТИМА и следва да се разгледа по същество. Разгледана по същество същата е неоснователна.      

        При проверка на процедурата съдът намери, че както АУАН, така и НП са издадени от компетентни органи, в изискуемата от закона форма са и съдържат необходимите реквизити по ЗАНН и с тях надлежно е установено извършено административно нарушение. Правилно описаното нарушение е квалифицирано по чл. 48 ал.1 т. 3  от ЗВ, която норма въвежда задължение за водоползувателите – титуляри на разрешителни да поддържат необходимото качество на водата в съответствие с нормативните изисквания и условията на разрешителните. Адекватно описаното  нарушение е съотнесено към приложимата санкционна разпоредба – чл.200, ал.4, във вр. с ал.1 т.6 от Закона за водите, която предвижда, имуществена санкция при повторно нарушение в размер от 1000 до 50000 лв., за юридическо лице , което  изхвърли отпадъчни води във водните обекти и канализационната система, като наруши емисионните норми и изисквания .

         По отношение на размера на наложената имуществена санкция от 2000 лева , същата е ориентирана към  минималния размер на предвидения в закона диапазон и съдът намира , че не е необходима нейната редукция . Така наложената санкция се явява законосъобразно определена, тъй като е съобразена с критериите на чл. 27 ал.2 от ЗАНН , основния сред които е тежестта на конкретното нарушение,която се определя от сравнително високата стойност на превишение на  индивидуалните емисионни ограничения.     

        Ето защо, поради изложените съображения и като намери обжалваното НП за законосъобразно, обосновано и правилно на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

                                                 Р    Е    Ш    И :

 

        ПОТВЪРЖДАВА  наказателно  постановление  № 34  от 15.05.2020г., издадено от Директора на РИОСВ – Пловдив, инж. Д.Г., с което на „КУМИНЯНО ФРУТ“ ООД ЕИК832099347, със седалище и адрес на управление – с.Катуница община Садово , ул. „Искра“ № 8  , ЕИК832099347, представлявано заедно и потделно от  П.С.и М. Санторели, на основание  чл. 200 ал.4, във вр с  чл. 200 ал.1 т.6 от Закона за водите, е наложена  имуществена санкция в размер на 2000 лв. за извършено нарушение по чл.48 ал.1 т. 3 от Закона за водите.

        Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд- гр. Пловдив.

 

 

 

                                                    РАЙОНЕН СЪДИЯ :