Р
Е Ш Е Н И Е
№
54
Габрово,
27.04.2023
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-
ГАБРОВО в открито съдебно заседание проведено на двадесет и девети март, две
хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ДИЯН АТАНАСОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря Радослава Райчева и с участието на
прокурор А. Александров за Окръжна прокуратура Габрово, като разгледа
докладваното от съдията КИРОВА к.а.н.д. № 33 от 2023 година по описа на същия
съд, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.
63в от ЗАНН, във вр. с чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/. Образувано е въз основа на касационна жалба вх. № СДА-01-224 от
03.02.2023 г., подадена от Н.И.Н. ***, ЕГН: **********, против съдебно Решение
№ 166 от 15.12.2022 г., постановено по н.а.х.д. № 514 от 2022 г. по описа на
Районен съд Габрово /РСГ/, с искане за неговата отмяна, в частта му, в която с
него е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 19-0892-000683 от 26.08.2019
г., издадено он началник сектор „Пътна полиция“ – Габрово при ОД на МВР –
Габрово.
С атакуваното съдебно
решение е потвърдено частично така посоченото НП, с което на касатора Н. са
наложени шест отделни санкции за шест отделни нарушения.
Нарушенията, за които е
издадено процесното НП, се изразяват в следното:
1На 18.07.2019 г., в
14.30 ч., в гр. Габрово, като водач на лек автомобил ****106 с рег. № ****, на
посочено място – ул. „Скобелевска“ пред Драматичен театър „Рачо Стоянов“, при
направена проверка, се установява следното:
1.МПС не е представено
за задължителен годишен технически преглед – нарушение по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, за което на основание чл. 181, т. 1 от същия нормативен акт му е наложена
глоба в размер на 50.00 лв.;
2.МПС се движи без
обезопасителен триъгълник - нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 1 от ЗДвП, за което
на основание чл. 185 от същия нормативен акт му е наложена глоба в размер на 20.00
лв.;
3.МПС се движи без
аптечка - нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 2 от ЗДвП, за което на основание чл.
185 от същия нормативен акт му е наложена глоба в размер на 20.00 лв.;
4.МПС се движи без
пожарогасител - нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 3 от ЗДвП, за което на
основание чл. 185 от същия нормативен акт му е наложена глоба в размер на 20.00
лв.;
5.МПС се движи без
светлоотразителна жилетка - нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 4 от ЗДвП, за което
на основание чл. 185 от същия нормативен акт му е наложена глоба в размер на
20.00 лв.;
6.Водачът Н. не е
заплатил глоби с фиш в срока за
доброволно плащане, като са посочени два фиша, индивидуализирани с номер и дата
на издаване, санкцията по които не е платена от касатора - нарушение по чл. 186,
ал. 7 от ЗДвП, за което на основание чл. 185 от същия нормативен акт му е
наложена глоба в размер на 20.00 лв.
В законния срок
привлеченото към административно-наказателна отговорност лице подава жалба до
районния съд, с която моли за отмяна на процесното НП. Жалбоподателят е оспорил
изцяло описаната в НП фактическа обстановка. Сочи, че не е бил спиран за
проверка на посочените дата, час и място, а полицаите К.и Р.не били служители
на сектор ПП – Габрово. Те минали покрайн него с автомобил с включени светлини,
вероятно по сигнал, и спрели до едно кафене, намиращо се близо до паметника
„Чардафон Велики“, където останали с включени сигнални светлини. Касаторът
паркирал автомобила си пред моста, находящ се до същия паметник, пред знака
„Спирането забранено“. След това запалил колата и потеглил по посока Драматичен
театър и почти до кръстовището срещу театъра видял, че същият полицейски
автомобил му подал звуков сигнал за спиране. Тъй като Н. не можел да спре в
самото кръстовище, спрял пред театъра. Опитал да излезе от автомобила, но
полицаите му разпоредили да остане в него и му поискали документите за
проверка. Към касатора били отправени заплахи за арест. Проверката не била
случайна, а вероятно по сигнал на недоброжелател на жалбоподателя. До този
момент той не е бивал санкциониран по време на дългия си шофьорски стаж.
За да постанови
съдебния си акт, РС е приел, че нарушенията са установени по несъмнен начин от
обективна и субективна страна. Изводът е направен въз основа събрани в хода на
делото гласни доказателства – свидетелски показания на три лица, както и
писмени такива – докладна записка, АУАН, две писма. Деянията са правилно
квалифицирани и правилно е определена санкционната норма, както и наложените
наказания са законосъобразно индивидуализирани. Приетите и обективирани факти
не са оборени от жалбоподателя. НП е отменено единствено по отношение на
нарушението по чл. 186, ал. 7 от ЗДвП. Тъй като против отменителната част не е
постъпила касационна жалба, съдът не следва да разглежда законосъобразността на
първоинстанционния съдебен акт в тази му част.
Жалбата против
първоинстанционния съдебен акт в оспорената негова част е депозирана в законния
14-дневен срок, подадена е от заинтересовано лице против подлежащ на касационна
проверка съдебен акт, поради което се явява редовна и допустима и следва да
бъде разгледана по същество с оглед нейната основателност.
Излагат се съображения
за допуснати съществени процесуални нарушения от страна на РС, както и за
нарушение на материалния закон, изразяващи се в следното: Не са налице гласни
доказателства, установяващи процесните нарушения. Показанията на свидетеля Е.
Илиев не са взети предвид от РС, като не е обърнато внимание на това, че
двамата полицаи от „Охранителна полиция“ не са имали правото да спират касатора
и да го проверяват за нарушения по ЗДвП. Не е посочена причина за спирането
му.
В проведеното по делото
открито съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно призован, не се
явява и не се представлява.
Ответната страна не се
явява и не изпраща представител.
Представителят на
Окръжна прокуратура Габрово намира жалбата за неоснователна.
АУАН и НП са съставени
от оправомощени административни органи и в тях нарушението е ясно описано, като
описанието кореспондира с хипотезата на сочената като нарушена правна норма.
АУАН е съставен от специализиран орган – младши автоконтрольор Е. Илиев, като
свидетели по акта са К.и Р.– също служители в ОД на МВР – Габрово. Актът е
съставен на 18.07.2019 г., в присъствие на лицето, при установяване на
нарушенията. На 22.07.2019 г. Н. е подал възражение срещу този АУАН. На
26.08.2019 г., в срока по чл. 34 от ЗАНН, е издадено и процесното НП от
компетентен орган – началник сектор ПП – Габрово, като същото е връчено на
адресата на 7.07.2022 г. Видно от приложената по делото справка, на Н. са били
съставяни редица АУАН, издавани са били ЗППАМ, НП и ЕФ.
В случая жалбоподателят
нито на първо съдебна инстанция, нито пред касационната такава не е оспорил
фактическата обстановка. Дори сам в о.с.з. на първа инстанция заявява: „Аз не
споря за нарушенията.“. А настоящото производство има именно тях за свой обект.
Дали Н. е бил спрян по сигнал или не, въпросът е дали е извършил или не
посочените административни нарушения, а това, че той ги е извършил е установено
по несъмнен начин пред РС. Опитът да се заобиколи предмета на спора, като се
обсъждат нарушения на свидетелите по АУАН, които били спрели управлявания от
касатора автомобил за проверка, не води до промяна в релевантната фактическа
обстановка, нито във фактическите и правните изводи на актосъставителя, АНО и
на съда.
Актосъставителят Илиев
бил повикан от колегите си, свидетели по съставения от него АУАН, които били
спрели автомобила на жалбоподателя. Той като те били служители от „Охранителна
полиция“ и нямали право да съставят тогава актове по ЗДвП се наложило за
констатирани нарушения да се обадят на свой колега от ПП, който да констатира
на свой ред нарушенията и да състави акт, каквото право те нямали. Свидетелите К.и
Р.сочат, че действително те са установили посочените в акта нарушения
първоначално и по така изложената причина се наложило да се обадят на свой
колега от ПП, който да дойде на място, да констатира същите на свой ред и да
състави акт на водача. По каква причина са спрели водача е без значение. Както
бе посочено по-горе от значение е това, че нарушенията са установени и че
административно-наказателното производство, което започва със съставяне на
АУАН, а не със спирането на водача, е започнало и се е развило законосъобразно,
с участието на оправомощени за целта лица. Касаторът не е доказал пред РС, нито
пред касационната инстанция, че спрямо него са употребени сила, заплаха и/или
други непозволени методи от страна на служителите на МВР. При недоказаност на
твърденията се приема, че реплики, от вида на цитираните, не са отправяни от
тях.
Правилни са изводите на
РС относно установеността на деянията, правилността на посочените нарушени и
санкционни нормативни разпоредби, както и наложените наказания поради което
първоинстанционният съдебен акт следва да бъде оставен в сила.
Въз основа на горното и
на основание чл.221, ал.2 от АПК, във вр. с чл.63в от ЗАНН, Административен съд
Габрово
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Съдебно решение № 166 от 15.12.2022 г. на Районен съд
Габрово, постановено по н.а.х.д. № 514 от 2022 г. по описа на същия съд, в
частта му, в която е потвърдено Наказателно постановление № 19-0892-000683 от
26.08.2019 г., издадено от началник сектор „Пътна полиция“ - Габрово при ОД на
МВР – Габрово, с което на Н.И.Н. ***, с ЕГН: ********** са наложени санкции за
нарушения от пункт № 1 до пункт № 5 от същото наказателно постановление: За
нарушения на чл. 147, ал. 1; чл. 139, ал. 2, т. 1; чл. 139, ал. 2, т. 2; чл.
139, ал. 2, т. 3; чл. 139, ал. 2, т. 4 от ЗДвП, са наложени санкции: по чл.
181, т. 1; чл. 185 от същия нормативен акт.
Решението е
окончателно.
Препис от решението
следва да се връчи на страните в едно със съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.