Р Е Ш
Е Н И Е
№ 591/19.11.2018 г.
гр.
Монтана
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в публично заседание на
шестнадесети ноември през две хиляди и осемнадесета година в състав:
Председател:
Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Бисерка
Бойчева
при секретаря П*** В*** и с участието на прокурор Галя Александрова при
Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня
Камарашка касационно административно - наказателно дело № 528 по описа на съда за 2018г.,
за да се произнесе, взе предвид следното
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Предмет на касационното административно – наказателно производство е Решение
№141 от 31.08.2018 г. по АНД № 78 по описа за 2018г. на Районен съд – Лом, с
което е отменено
наказателно постановление № 60 от 24.01.2018год. на Директора на РДГ –
Берковица, упълномощен със заповед №РД-49199/16.05.2011год. на МЗХГ, с което на
Г.Р.Р. ***, на осн. чл.266, ал.1 от Закона за горите /ЗГ/ е наложено административно
наказание – глоба в размер на 100.00лв., за извършено административно нарушение
на чл.213, ал.1,т.2 от Закона за горите.
Касационният жалбоподател Директора на РДГ – Берковица, редовно призован, представлява се от процесуалния си представител старши юрисконсулт Й*** , който поддържа жалбата, навежда доводи за неправилност и незаконосъобразност на решението
на първата инстанция поради допуснати нарушения при прилагане на материалния
закон и съществени нарушения на процесуалните правила, като моли за отмяна
решението на въззивния съд и потвърждаване на издаденото НП.
Ответника по касационната жалба Г.Р.Р. ***, редовно призован, се явява лично, като моли за
потвърждаване решението на въззивния съд по съображения изложени в него.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното участие в настоящето
производство, чрез представителя си в съдебно заседание, дава мотивирано заключение, че жалбата
е неоснователна, правилно е приложен материалния закон и не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, поради което атакуваното решение
следва да се потвърди като правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във
въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение е неблагоприятно,
при което същата е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН жалбата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.
След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и
становищата на страните, прие следното: касационните основание, които са
заявени и поддържани пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на
материалния закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените
правила – чл.63,ал.1 от ЗАНН във вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК.
В настоящото производство от страните не са представени нови
писмени доказателства за установяване на касационните основания.
За да постанови обжалваното решение, с което е отменил издаденото
наказателно постановление, въззивния състав на Районен съд – Лом е приел от
фактическа страна, че на 16.02.2016г. в с.Д*** , общ.Я***, обл.М***, при разтоварване на дърва от товарен автомобил Г*** -*** с рег. №М*** -***
в частен имот на св. З*** З*** били изпратени горски надзиратели при СЗДП ТП
ДГС гр.Лом - свидетелите Б*** С*** и Т*** Т*** . При проверката същите
установили разтоварени 5 пр. куб.м. дърва за огрев от дървесен вид цер и дъб,
които не били маркирани. От собственика на имота св. З*** установили, че дървата са докарани от Г.Р.Р. от когото изискали превозен
билет. Тъй като Р. не представил превозен билет била реализирана и административно наказателната му отговорност
за извършено нарушение по чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ.
За да отмени НП въззивният съд е приел, че в хода на административно
наказателното производство при съставяне на АУАН и НП са допуснати съществени
процесуални нарушения, които са довели до незаконосъобразност на издаденото НП.
Досежно нарушение на правилата предвидени в чл.40 и сл. от ЗАНН касаещи
различните групи свидетели, присъствали при съставянето на акта, при извършване
и установяване на нарушението и тези по отказа на нарушителя да подпише акта. Наред
с това административно наказващия орган при издаване на НП не е изяснил изцяло
фактическата обстановка, като не е изпълнил задълженията си по чл.52, ал.4 от ЗАНН, тъй като не е изследвал спорните обстоятелства свързани с това, че част
от установената дървесина е била маркирана.
Постановеното решение е правилно, а наведените с
касационната жалба доводи са неоснователни.
Въззивният съд е постановил съдебния си акт след като е
проявил процесуална активност и е събрал необходимите за правилното изясняване
на делото писмени и гласни доказателства. Анализирайки същите по отделно и в
тяхната съвкупност, правилно е установил фактическата обстановка и приложимия
закон. Правилно и обосновано районният съд е приел, че при реализиране на
административно наказателната отговорност по отношение на Р. са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, поради което е отменил НП.
Фактическото
обвинение не е доказано от процесуалния закон по несъмнен начин, поради което
правилно НП е отменено от въззивния съд, т.к. съгласно Постановление №
10/28.09.1973 г. на Пленума на ВС, т. 7, АУАН няма презумптивна доказателствена
сила, а в случая, заради допуснатото съществено процесуално нарушение по чл.
43, ал. 2 от ЗАНН, АУАН не може да изиграе и обвинителната, и констатиращата си
функция, като в същото време показанията на свидетелите за основното
обстоятелство от предмета на доказване са противоречиви относно обстоятелството
каква част от дървесината е била маркирана и каква не, за да се приеме, че
транспортирането на цялото количество дървесина е без превозен билет и не води
до несъмненост при установяване на деянието и вината на дееца.
Следва да се отбележи, че Районен съд гр. Лом е изследвал всички релеванти за
спора обстоятелства, изпълнявай задълженията си визирани в чл.13 от НПК, а
именно, че съдът в пределите на своята компетентност е длъжен да вземе всички
мерки, за да осигури разкриването на обективната истина.
Доказателствата, събрани в хода на проведеното административно-наказателно
производство, са обсъдени поотделно и в съвкупност.
Съдът не констатира допуснати нарушения, както на материалния, така и на
процесуалния закон при постановяване на обжалвания съдебен акт. Поради това се
налага да се приеме, че обжалваното пред касационната инстанция решение на
районния съд е валидно, правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде
потвърдено.
По изложените съображения на основание чл.221, ал.2
от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав на
Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №141 от 31.08.2018 г. по АНД № 78 по описа за
2018г. на Районен съд – Лом, с което е отменено наказателно постановление № 60 от 24.01.2018год. на
Директора на РДГ – Берковица, като правилно и
законосъобразно.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: