№ 31
гр.Я. 17.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
петнадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Радостин Ст. Радиев
при участието на секретаря Я.П.С.
като разгледа докладваното от Радостин Ст. Радиев Административно
наказателно дело № 20222330201113 по описа за 2022 година
Производството по делото е образувано по жалба “Прима -2000-заложна къща“ ЕООД, ЕИК
*** гр. Бургас, подадена чрез пълномощника адвокат Г.Н. от АК - Бургас против
наказателно постановление № 647361-0116626/29.07.2022г. издадено от зам. директора на
ТД на НП гр.Бургас,с което на дружеството за нарушение на чл. 59, ал.1 от
НУРВРИДЛКОДДПСБМСКИТЗ, вр. чл.13а, вр. чл.18, ал.6 от Валутния закон, на основание
чл.18, АЛ.6 от Валутния закон е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв.
С жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление. Развиват се доводи ,че
НП е незаконосъобразно , издадено при допуснати съществени нарушения на
процесуалните и материалните правни норми, като и че наказателното постановление е
издадено от некомпетентен орган. Претендират се направените по делото разноски.
В съдебно заседание процесуалния представител на жалбоподателя поддържа жалбата.
Административнонаказващият орган,чрез процесуалния си представител оспорва жалбата,
моли същата да бъде оставена без уважение, а наказателното постановление , като
нестрадащо от отменителни пороци да бъде потвърдено.
ЯРС, след като прецени събраните по делото доказателства, наведените в жалба
доводи, възраженията и изразените становища на страните, прие за установена
следната фактическа обстановка:
На 30.03.2022 год. служители на ТД на НАП гр. Бургас извършват проверка на „***“,
1
находяща се в гр.Я. ул. „*** и стопанисвана от дружеството – жалбоподател.
В хода на проверката са иззети 267 бр. изделия от жълт метал, които са били изложени за
продаване. За изземването са съставени 8 бр. описи, като в опис на иззетите изделия *** е
описан пръстен жълт метал с камъни 6,27 гр. и обявена цена 539 лв.
Назначена е експертиза в лабораторията за контрол върху изделия от благородни метали към
ТД на НАП Бургас, която лаборатория на 19.04.2022 год. издава удостоверение, видно от
което 20 бр. пръстени са с марка и 1 бр. пръстен няма видима марка.
Проверката приключва със съставяне на протокол № *** год. където е посочено, че
изложени за продажба са 444бр. златни артикули и 280 бр. сребърни , като изложените за
продажба изделия са след изтичане на 30 – дневния срок по сключения договор за залог.
Отбелязано е че изделията са маркирани с цифрите 585, като част от предлаганите за
продажба златни накити са маркирани единствено с цифрите 585 без задължителните
реквизити по българското законодателство стилизирана роза.
На 07.06.2022 год. свидетелят М. съставя АУАН на дружеството – жалбоподател за
нарушение на чл.59, ал.1 от НУРВРИДЛКОДДПСБМСКИТЗ, на основание чл.18, ал.6 от
Валутния закон.
На 29.07.2022 год. при идентично описание на нарушението е издадено атакуваното
наказателно постановление, което е връчено на жалбоподателя на 04.11.2022 год.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свид. М. и от
приложените и приобщени по делото писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:
Жалба е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал.
2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване,
поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна,
по следните съображения:
При съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление са допуснат
съществени процесуални нарушения на чл. 42 , т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, като
нарушението не е изписано в пълнота, което е довело до невъзможност у жалбоподателя да
разбере какво нарушение е извършил и правилно да организира защитата си.
Цитирания в АУАН и в наказателното постановление 1 бр. женски златен пръстен – 6,28
грама не е индивидуализиран до степен до която може по недвусмислен начин да се разбере,
че жалбоподателят е привлечен към административно наказателна отговорност именно за
този пръстен.
Както бе посочено в АУАН и наказателното постановление процесният пръстен е описан
като 1брой женски златен- 6,28 грама.
2
В описа на иззетите изделия от бял/жълт метал единствения пръстен който се доближава до
това описание е този в опис на иззетите изделия *** , където е описан като пръстен жълт
метал с камъни 6,27 гр. и обявена цена 539 лв. Съдът приема, че разликата от 1 грам може да
се дължи на теглилките в заложната къща и тази в НАП, но тук пръстена е описан, че е с
камъни и не става ясно дали е мъжки или женски.
Не става ясно и дали същият пръстен е обект на експертизата, тъй като в удостоверението
от лабораторията за контрол върху изделия от благородни метали към ТД на НАП Бургас е
посочено, че 20 бр. пръстени са с марка и 1 бр. пръстен няма видима марка. От описаното
не става ясно въпросният 1 бр. пръстен женски или дамски е, колко грама е, има ли камъни
или няма. Описаното в удостоверението на лабораторията е в противоречие и с протокола с
който е приключила проверката на 30.03.2022 год., където е отбелязано е, че изделията са
маркирани с цифрите 585, като част от предлаганите за продажба златни накити са
маркирани единствено с цифрите 585 без задължителните реквизити по българското
законодателство стилизирана роза.
Съдът споделя доводите, че наказателното постановление е издадено от некомпетентен
орган тъй като с измененията на § 6. бр. 53 от 2022 ДВ г., в сила от 08.07.2022 г. от
Преходни и Заключителни разпоредби на НУРВРИДЛКОДДПСБМСКИТЗ кКонтролът по
прилагането на наредбата се възлага на министъра на икономиката и индустрията, но на
друго основание. Нарушението за което е привлечен да отговаря жалбоподателя е такова по
чл. 59, ал.1 от НУРВРИДЛКОДДПСБМСКИТЗ, вр. чл.13а, вр. чл.18, ал.6 от Валутния закон
Съгласно чл.18, ал.12 от Валутния закон, актовете за установяване на административни
нарушения по чл.18, ал. 6 и ал. 7, т. 2 се съставят от органите на Националната агенция за
приходите, а наказателните постановления се издават от изпълнителния директор на
Националната агенция за приходите или от оправомощени от него длъжностни лица.
Видно от приложената заповед № ЗМФ-644/28.08.2020 год. Териториалните директори на
НАП не са оправомощени да издават наказателни постановление за нарушения по чл.18,
ал.6 от Валутния закон, а само за нарушения на чл.18, ал.1, ал.4, ал.5 и ал.7 от валутния
закон.
Съдът намира и че дори и да се приеме , че има извършено нарушение на чл.59, ал.1 от
НУРВРИДЛКОДДПСБМСКИТЗ то същото е маловажно по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Както бе посочено по-горе в протокол № *** год.с който е приключила проверката е
посочено, че са изложени за продажба 444бр. златни артикули и 280 бр. сребърни Иззети са
267 бр. изделия от жълт метал, които са били изложени за продаване. От тях само един
пръстен няма видима марка.
При този изход на делото искането на процесуалния представител на дружеството –
жалбоподател за присъждане на направените разноски се явява основателно.
3
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1, предл. 3 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 647361-0116626/29.07.2022г.
издадено от зам. директора на ТД на НП гр.Бургас,с което на “Прима -2000-заложна къща“
ЕООД, ЕИК *** гр. Бургас за нарушение на чл. 59, ал.1 от НУРВРИДЛКОДДПСБМСКИТЗ,
вр. чл.13а, вр. чл.18, ал.6 от Валутния закон, на основание чл.18, ал. 6 от Валутния закон е
наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв.
ОСЪЖДА ТД на НАП гр. Бургас да заплати на “Прима -2000-заложна къща“ ЕООД,
ЕИК *** гр. Бургас направените по делото разноски в размер на 528 лв.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – Ямбол, в 14 -
дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
4