№ 2180
гр. София, 15.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 20-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание на
петнадесети юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ЕМАНУЕЛА Й. КУРТЕВА
като разгледа докладваното от ЕМАНУЕЛА Й. КУРТЕВА Административно
наказателно дело № 20211110216653 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Т. Д. Т. ЕГН **********, против наказателно
постановление /НП/ № 21-4332-013644/05.07.2021 г., издадено от началник
група към отдел „Пътна полиция” при СДВР, против Т. Д. Т. ЕГН
**********, на основание постановление от 07.06.2021 г. за отказ от
образуване на досъдебно наказателно производство по пр.пр. №21115/2021 г.,
по описа на СРП /изведено деловодно с печат на СРП на 08.06.2021 г./, за
това, че на 17.04.2021 г., около 02.22 часа, в гр.София, по бул.“Г. М.
Димитров“, с посока на движение от бул.“Симеоновско шосе“ към
бул.“Никола Габровски“, и до магазин „Мебели Пипонков“, управлява лек
автомобил „Алфа Ромео 147“ с рег. № .., регистриран на Ирина Дилянова
Цветкова, което МПС не е регистрирано по надлежен ред /с прекратена
регистрация на 03.02.2021 г. на основание чл.143,ал.15 от ЗДвП/, с което
виновно нарушила чл.140,ал.1 от ЗДвП, поради което и на основание чл.53
ЗАНН и чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба в размер на 300 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от
6 месеца.
1
На 17.04.2021 г. на Т. Д. Т. ЕГН ********** бил съставен акт за
установяване на административно нарушение /АУАН/ бланков №390302.
С постановление от 07.06.2021 г. /изведено деловодно с печат на СРП на
08.06.2021 г./ било отказано образуване на досъдебно производство по
пр.пр. №21115/2021 г., по описа на СРП, по постъпилите данни за извършено
престъпление по чл.345,ал.2 от НК - за това, че на 17.04.2021 г., около 02.22
часа, Т. Д. Т. управлявала в гр.София, по бул.“Г. М. Димитров“, с посока на
движение от бул.“Симеоновско шосе“ към бул.“Никола Габровски“, и до
магазин „Мебели Пипонков“, лек автомобил „Алфа Ромео 147“ с рег. № ..,
собственост на Ирина Дилянова Цветкова, който бил с прекратена
регистрация на основание чл.143,ал.15 от ЗДвП. В постановлението е
написано, че в хода на извършената проверка от СРП са събрани
доказателства за служебно прекратената регистрация на този автомобил, но не
и такива, че лицето, което го е управлявало, е било уведомено, по надлежен
ред, за служебно прекратената регистрация. Написано е и че регистрацията е
била прекратена служебно, тъй като след промяна на собствеността на
автомобила той не е бил пререгистриран от новия собственик, като е
посочено, че от това не може да бъде изведен субективният елемент на
деянието, а именно, че Т. Д. Т. е знаела, че управлява автомобил, който не е
регистриран по надлежния ред, т.е. липсват данни за осъществен състав на
престъпление по чл.345,ал.2,вр. ал.1 от НК, като прокурорът е написал и че в
случай, че бъде счетено, че е осъществен състав на такова престъпление, то
същото разкрива признаците на маловажен случай по чл.9,ал.2 от НК, поради
ниската обществена опасност на деянието и следва да бъде санкционирано
единствено по административен ред, което се потвърждава от факта, че два
дни след деянието – на 19.04.2021 г. регистрацията на автомобила била
подновена. По тези съображения прокурорът е прекратил прокурорската
преписка, на основание чл.213,ал.1,вр.чл.24,ал.1,т.1 от НПК. Препис от това
постановление, заедно с материалите по преписката, били изпратени по
компетентност на началника на О „ПП“-СДВР, с оглед преценката за наличие
на нарушение по ЗДвП и налагане на административно наказание, във връзка
с което било издадено обжалваното НП.
2
Недоволна от НП и наложените с него административни наказания Т. Д.
Т. го обжалвала чрез административнонаказващия орган пред СРС.
В жалбата е написано, че НП /а и АУАН/ е незаконосъобразно и
необосновано, издадено в нарушение на процесуалните правила, за което
като съображение е посочено и че тя не е била уведомена, че автомобилът е
бил дерегистриран. С оглед на това е направено искане НП да бъде отменено.
По делото са приложени: горепосоченото постановление на СРП;
справка от КАТ /картон на водача/ относно извършените от Т. Д. Т.
нарушения на ЗДвП и наложените за тях санкции; доказателства относно
компетентността на актосъставителя и административно наказващия орган.
В съдебното заседание жалбоподателят Т. Д. Т. не се явява, като
делото е разгледано по реда на чл.61,ал.2 /настояща ал.4/ от ЗАНН.
Въззиваемата страна редовно призована не изпраща представител и не
взима отношение по съществото на делото.
При проведения разпит на актосъставителя Х., същият, след
предявяване на АУАН на основание чл.284 от НПК, повтаря накратко като
цяло, без обстоятелствени подробности, отразената в акта фактология.
Съдът кредитира събраните по делото гласни доказателства
/показанията актосъставителя Х., които намира за ясни и непротиворечиви/ и
писмените доказателства /каквито в случая единствено са справка - картона
на водача Т. Д. Т. и приложените заповедите за компетентността на
актосъставителя и административнонаказващия орган/, приобщени в хода на
съдебното следствие по реда на чл.283 от НПК.
Настоящият съдебен състав, въз основа на доказателствените
материали, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, намира за
установено с необходимата категоричност, че на 17.04.2021 г., около 02.22
часа, в гр.София, по бул.“Г. М. Димитров“, с посока на движение от
бул.“Симеоновско шосе“ към бул.“Никола Габровски“, Т. Д. Т. управлявала
лек автомобил „Алфа Ромео 147“ с рег. № .., собственост на Ирина Дилянова
3
Цветкова. По същото време и на посоченото място се намирали полицейските
служители при О „ПП“-СДВР – П.Х. и Мартин Тодоров, които в изпълнение
на служебните си задължения, до магазин „Мебели Пипонков“, спрели за
проверка горепосочения лек автомобил. При проверката и от извършената в
ОДЧ справка, те установили, че автомобилът бил със служебно прекратена
на 03.02.2021 г. регистрация по чл.143,ал.15 от ЗДвП, за което съставили
АУАН на Т. – за нарушение на чл.140,ал.1 от ЗДвП. За посоченото от СДВР
била сезирана СРП – с данни за извършено престъпление по чл.345,ал.2 от
НК. След проведена проверка, прокурорът при СРП, с мотивирано
постановление от 07.06.2021 г. /изведено деловодно с печат на СРП на
08.06.2021 г./, на основание чл.213,ал.1,вр.чл.24,ал.1,т.1 от НПК, отказал да
образува наказателно досъдебно производство по пр.пр. №21115/2021 г., по
описа на СРП - за това, че на 17.04.2021 г., около 02.22 часа, Т. Д. Т.
управлявала в гр.София, по бул.“Г. М. Димитров“, с посока на движение от
бул.“Симеоновско шосе“ към бул.“Никола Габровски“, и до магазин „Мебели
Пипонков“, лек автомобил „Алфа Ромео 147“ с рег. № .., собственост на
Ирина Дилянова Цветкова, който бил с прекратена регистрация на основание
чл.143,ал.15 от ЗДвП – поради субективна несъставомерност на деянието, и
прекратил прокурорската преписка, като препис от това постановление,
заедно с материалите по преписката, били изпратени по компетентност на
началника на О „ПП“-СДВР, за преценка относно продължаване на
административнонаказателното производство - за наличие на нарушение по
ЗДвП и налагане на административно наказание, във връзка с което било
издадено обжалваното НП. Екземпляр от НП бил връчен на Т. Д. Т. на
12.11.2021 г., което тя обжалвала на 18.11.2021 г.
От правна страна се налагат следните изводи:
Жалбата е подадена в законово посочения 7-дневен срок, от правно
легитимирано лице, имащо интерес да обжалва НП, срещу акт /НП/,
подлежащ на обжалване, при спазване на предвидената процедура, т.е.
жалбата отговаря на формалните изисквания на закона, поради което и е
процесуално допустима. Разгледана по същество тя принципно е основателна.
Съдът, разглеждайки делото по същество, е длъжен да установи чрез
4
допустимите от закона доказателства, извършено ли е административното
нарушение, от кого е извършено и обстоятелствата, при които същото е
извършено, както и дали описаната в АУАН и НП фактическа обстановка
отговаря на действителната.
За да е налице административно нарушение, следва да са установени
посочените в чл.6 ЗАНН предпоставки - да е налице действие или
бездействие, което нарушава установения ред на държавното управление, да е
извършено виновно т.е. (да е извършено умишлено или непредпазливо) и да е
обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по
административен ред.
Съдът намира, че отбелязаната текстово в НП фактическа обстановка
отразява вярно и точно действителната такава, а и последната не се отрича
или оспорва от жалбоподателя.
Съдебният състав е категоричен в своята констатация, изведена въз
основа на доказателствата по делото, които кредитира, че от обективна страна
жалбоподателят Т. Д. Т. е извършила така описаното в НП нарушение на
чл.140,ал.1 /вр.чл.143,ал.15/ от ЗДвП, тъй като на 17.04.2021 г., около 02.22
часа, тя е управлявала в гр.София, по бул.“Г. М. Димитров“, с посока на
движение от бул.“Симеоновско шосе“ към бул.“Никола Габровски“, и до
магазин „Мебели Пипонков“, лек автомобил „Алфа Ромео 147“ с рег. № ..,
собственост на Ирина Дилянова Цветкова, който бил служебно дерегистриран
по чл.143,ал.15 от ЗДвП на 03.02.2021 г. /т.е. спрян от движение/.
Липсват обаче доказателства Т. Д. Т. да е извършила това/такова
нарушение от субективна страна – виновно. Не се нуждае от допълнително
пояснение обстоятелството, че доказателствената тежест е за
административнонаказващия орган, който в случая не е изпълнил това си
задължение и не е представил доказателства, установяващи субективна
съставомерност на деянието на Т. Д. Т.. Няма приложени доказателства по
делото кой е собственик на този лек автомобил към датата на описаното
5
нарушение, както и такива относно дерегистрацията му, каквито фактически
обстоятелства са отразени в НП. Липсват каквито и да е доказателства за това
Т. Д. Т. да е била уведомена, и то по надлежен ред, за служебното
дерегистриране на въпросния автомобил, което и не е вписано в НП дори като
твърдение и няма въз основа на какво да се приеме, че тя е знаела за същото
и е имал съзнанието, че управлява това МПС, което не е регистрирано по
надлежен ред.
Разпоредбата на чл.189,ал.2 от ЗДвП има приложение в рамките на
административното производство, но по смисъла на чл.14,ал.2 от НПК във
връзка с чл.84 от ЗАНН в съдебното производство констатациите в АУАН
нямат обвързваща доказателствена сила. Тази позиция категорично е
застъпена и в Постановление №10/1973 г. на Пленума на ВС.
В обобщение: преценката на настоящия съдебен състав, изведена въз
основа на доказателствата по делото, е, че Т. Д. Т. не е извършила описаното
административно нарушение, за което е издадено обжалваното НП, поради
субективна несъставомерност на деянието му.
От друга страна, съществен за правилното решаване на делото е
въпросът допуснати ли са процесуални нарушения и/или нарушения на
материалния закон в предсъдебната фаза на производството. При служебната
проверка, извършена от настоящия съдебен състав, освен посоченото до тук,
съдът приема, че НП е издадено от съответно оправомощен и компетентен за
това орган, в който смисъл са приложените по делото заповеди в тази връзка.
В обобщение - НП не може да послужи за ангажиране на
административнонаказателната отговорност на Т. Д. Т. в случая, с оглед на
което то подлежи на отмяна.
Съдът не е ограничен в своята юрисдикция, когато решава правния спор
и не е обвързан с решението на административния орган и не може да бъде
възпрепятстван в правомощието си да проучи в пълнота фактите, релевантни
за спора, с който е сезиран. Съдът изследва и решава всички въпроси, както
по фактите, така и по правото, от които зависи изходът на делото.
6
Така мотивиран съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-4332-013644/05.07.2021 г.,
издадено от началник група към отдел „Пътна полиция” при СДВР, против Т.
Д. Т. ЕГН **********, на основание постановление от 07.06.2021 г. за отказ
от образуване на досъдебно наказателно производство по пр.пр. №21115/2021
г., по описа на СРП /изведено деловодно с печат на СРП на 08.06.2021 г./, за
това, че на 17.04.2021 г., около 02.22 часа, в гр.София, по бул.“Г. М.
Димитров“, с посока на движение от бул.“Симеоновско шосе“ към
бул.“Никола Габровски“, и до магазин „Мебели Пипонков“, управлява лек
автомобил „Алфа Ромео 147“ с рег. № .., регистриран на Ирина Дилянова
Цветкова, което МПС не е регистрирано по надлежен ред /с прекратена
регистрация на 03.02.2021 г. на основание чл.143,ал.15 от ЗДвП/, с което
виновно нарушила чл.140,ал.1 от ЗДвП, поради което и на основание чл.53
ЗАНН и чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба в размер на 300 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от
6 месеца.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София,
в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено заедно с
мотивите.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
7