Р Е Ш Е Н И Е
№ 17.07.2020 година град Стара
Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски районен съд ОСМИ наказателен
състав
На седемнадесети юни
Година: 2020
В публичното заседание в следния състав:
Председател: МИЛЕНА
РИБЧЕВА
Съдебни заседатели:
Секретар: ТОНКА ТЕНЕВА
Прокурор:
разгледа докладваното от съдията Милена Рибчева
а.н.дело № 965 по описа за 2020 година
и за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано
е наказателно постановление (НП) № 699
от 10.12.2019 год., издадено от кмет на Община Стара Загора.
Жалбоподателката Я.М.З. твърди, че
НП е незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено. В съдебно заседание чрез
упълномощения си представител поддържа направеното с жалбата искане.
Въззиваемата страна Община Стара
Загора, вземат становище, че издаденото наказателно постановление е правилно и
законосъобразно и молят да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени събраните
доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за
установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз
основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 15753/699 от 05.11.2019 год., жалбоподателката е санкционирана
за нарушение на чл.39 от Наредбата за обществения ред при използване на
превозни средства и общи площи на територията на Община Стара Загора (НОРИПСОПТОСЗ),
изразяващо се в това, че на 11.03.2019 год. в 14.55 часа в град Стара Загора на
ул.”Св.Ап.Карп” № 4 е паркирала лек автомобил марка ”БМВ”, с рег.№ СТ 6425 ВТ.
Съгласно разпоредбата на чл.39 от
НОРИПСОПТОСЗ ”Забранява се паркирането на автомобили на места, обозначени за
служебно ползване, освен за автомобили определени от ползвателя на местата, от
Наредбата за обществения ред при използване на превозни средства и общи площи
на територията на Община Стара Загора, приета от Общински съвет с реш. №
1296/28.07.2011 год.”.
От показанията на разпитаните по делото свидетели се установява, че на 11.03.2019
година, около 14,55 часа в град Стара Загора на ул.“Св.Ап.Карп” свид.Д.Д.
констатирал паркиран лек автомобил марка “БМВ“ с рег.№ СТ 6425 ВТ. Приел, че
паркирания автомобил е на място предварително платено като такова, поради което
съставил и залепил фиш за констатираното нарушение.
Жалбоподателката твърди, че е узнала за фиша, когато е извършила проверка в
служба “Местни данъци и такси” при община Стара Загора, поради което издадения
фиш с определена в него глоба е анулиран и съставен АУАН, съответно и връчен на
жалбоподателката с бланков номер 15753 от 05.11.2019 год.
Действително НОРИПСОПТОСЗ
забранява паркиране на места обозначени за служебно ползване, но това е
допустимо - паркиране на моторни превозни средства за автомобили, определени от
ползвателя на местата. В конкретния случай, при описание на нарушението и
обстоятелствата при които то е било извършено, както в АУАН, така в НП не е
намерило отражение обстоятелството имало ли и обозначение, че това място е било
определено за служебно паркиране, и ако това е така как и по какъв начин, за да
има яснота относно наличието на предпоставките на чл.39 от Наредбата.
Както се установява от текста на
разпоредбата, в частта й относно предложение две, паркирането на МПС е
допустимо само, ако това са определени автомобили от ползвателя на местата.
Разпоредбата
на чл.39 от Наредбата предвижда определено място, обозначено за служебно
ползване и автомобил, определен от ползвателя на мястото. В конкретния случай
отсъства и не е ясно от съдържанието на съставения АУАН и издаденото въз основа
на него НП едната предпоставка – наличие на обозначение за служебно ползване,
върху който е паркиран автомобила на жалбоподателката дали е място, което е
определено за такава цел или не е. Наличието или липсата на втората хипотеза
следва да бъде изследвана само ако първата от тях е налице, а именно обозначено
място за служебно паркиране.
Освен
начинът на паркиране на автомобила, посока и др. описващи нарушението
обстоятелства, задължително условие е мястото, на което е паркирала
жалбоподателката да е било определено за паркиране от администрацията - в
случая Община Стара Загора. Това не е намерило отражение в съдържанието на
атакувания акт, а е част от съставомерните признаци на деянието.
На следващо
място, мястото на извършване на нарушението не е конкретизирано в достатъчна
степен и води до неяснота в обвинението. В случая и при липсата на снимков
материал изцяло неясно е и за съда да приеме, къде точно е вменено, че е
паркирано МПС в нарушение на Наредбата на Община Стара Загора.
От друга страна, нарушението не е подкрепено
с достатъчно убедителни доказателства. Липсва съставен на място констативен
протокол или снимков материал, удостоверяващи констатираното нарушение. Не е установено
и дали процесното МПС не е определено от ползвателя на местата за служебно
ползване. Всичко това води до недоказаност на обвинението на несъмнен начин,
като съставомерните факти е недопустимо да почиват на предположение, а следва да
бъдат посочени изрично – пълно, точно и ясно, още повече, че самото разположение
на автомобила и конкретния повод за извършеното паркиране на определеното място
за служебно паркиране е от съществено значение при преценка за маловажност на
извършеното по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
При тези данни съдът намира, че не е доказано по несъмнен и безспорен начин
жалбоподателката да е извършила вмененото й нарушение, поради което обжалваното
НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
С оглед изхода на делото в тежест на въззиваемата страна следва да се
възложат направените от жалбоподателя разноски в размер на 350.00 лева, платени
в брой съобразно приложения договор за правна помощ за един адвокат.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление (НП) № 699 от 10.12.2019 год., издадено от кмет на
Община Стара Загора, с което на Я.М.З. *** е наложено административно наказание
“глоба“ в размер на 50.00 /петдесет/ лева, като незаконосъобразно.
ОСЪЖДА ОД МВР Стара Загора да заплати на Я.М.З. ***, с ЕГН ********** сума
в размер на 350.00 /триста и петдесет/ лева, представляваща направени по делото
разноски за адвокат.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: