Разпореждане по дело №293/2023 на Административен съд - Ямбол

Производството е по чл. 306, ал. 2 от АПК и е образувано по молба на В.Д.Р. ***, с която се иска налагане на административно наказание на Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ - Хасково за неизпълнение на влязлото в сила Решение № 55/20.04.2023 г. по адм. д. № 324/2022 г. по описа на ЯАС.

След като се запозна с молбата, съдът намери същата за НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните:

Адм. д. № 324/2022 г. по описа на ЯАС е образувано по жалба на В.Д.Р. *** против Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 14 „Хуманно отношение към животните“ от ПРСР за периода 2014 – 2020 на Директора на ОД на ДФ „Земеделие“, гр. Хасково с изх. № 01-260-6500/788 от 27.10.2022 г. в частта на отказа за изплащане на заявеното подпомагане по дейност 14.1.1 (Осигуряване на свободна подова площ при индивидуално отглеждане в бокс/клетка/помещение, както и групово в бокс/помещение за ЕПЖ) и на намаленията на заявеното подпомагане по дейност 14.1.2 (Осигуряване на свободно отглеждане на открито на ЕПЖ).

С Решение № 55/20.04.2023 г. по адм. д. № 324/2022 г. ЯАС е отменил административен акт в оспорената част и е върнал преписката на Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ - Хасково за ново произнасяне по заявлението на Р. с ИД: 26/14/1/03051. Решението на Административен съд – Ямбол не е обжалвано и е влязло в сила на 31.05.2023 г.

С писмо изх. № 453/02.06.2023 г. на Административен съд - Ямбол, делото е изпратено на Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ - Хасково за ново произнасяне, като видно от приложеното Известие за доставяне, същото е получено на 06.06.2023 г.

Видно от приложеното към писмените обяснения на Директор на ОД на ДФ „Земеделие“ – Хасково докладни записки с №№ 05-2-280/01.09.2023 г., 05-2-280/294#1 от 10.10.2023 г., 05-2-280/294#2 от 13.10.2023 г., 01-260-6500/788#8 от 26.10.2023 г. и 05-2-280/294#3 от 06.11.2023 г., се установява, че са предприети необходимите действия по изпълнение на съдебното решение.

Съобразно нормата на чл. 304 от АПК длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лева. Следователно, за да се реализира административнонаказателната отговорност по чл. 304 от АПК е необходимо наличието на посочените елементи от фактическия състав, а именно съществуването на влязъл в сила съдебен акт и неизпълнението му от страна на административния орган.

Както вече бе посочено по-горе, след връщане на преписката на административния орган, същият, съобразно разпореденото му от съда, е предприел действия по изпълнение на съдебното решение. Видно от мотивите към съдебното решетие, делото е върнато за ново произнасяне поради неизяснени факти и обстоятелства, поради което административният орган следва да извърши всички необходими проверки и едва тогава да пристъпи към издаване на акта. В този смисъл е и Решение от 28.04.2022 г. по съединени дела С-160/21 и С – 217/21 на Съда на Европейския съюз, в което е посочено, че определеният в член 75, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО)№ 165/64, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета, изменен с Регламент (ЕС) 2017/2393 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2017 г., срокът за произнасяне не е императивен, а само инструктивен. При това положение не може да се приеме, че непроизнасянето но заявлението в срок представлява неизпълнение на съдебното решение.

С оглед на изложеното съдът намира, че не е осъществен фактическият състав на нарушението по чл. 304, ал. 1 от АПК. Искането за налагане на глоба на Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ - Хасково за неизпълнение на влязлото в сила Решение № 55/20.04.2023 г. на ЯАС по адм. д. № 324/2022 г. е неоснователно и като такова, следва да бъде отхвърлено.

Сезиралият със сигнал съда няма право на жалба, а предвид обстоятелството, че искането за налагане на глоба е неоснователно, то право на жалба няма и Директора на ОД на Държавен фонд „Земеделие“ - Хасково.

Водим от горното, Я А С

Р А З П О Р Е Д И :

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на В.Д.Р. *** за налагане на осн. чл. 304, ал. 1 от АПК на наказание на Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ - Хасково за неизпълнение на влязлото в сила Решение № 55/20.04.2023 г. на ЯАС по адм. д. № 324/2022 г.

Разпореждането НЕ ПОДЛЕЖИ на обжалване.

Съдия:

/п/не се чете