Р
А З П О Р Е Ж Д А Н Е №
240
гр.Силистра, 26.04.2022 година
Административен съд - Силистра, в
състав: съдия Павлина Георгиева-Железова, в закрито, разпоредително заседание на двадесет
и шести април две хиляди двадесет и втора година, разгледа адм.дело № 73 по
описа на съда за 2022 г., и, за да се произнесе, взе предвид следното:
Постъпил е протест от Прокурор в
Окръжна прокуратура-Силистра срещу Правилник за организацията и дейността на
Общински съвет - Тутракан с искане за отмяна поради релевирани доводи за
незаконосъобразност.
Проверка
за редовността на оспорването
по чл. 151, т. 3 от АПК - приложение на
документ, удостоверяващ заплащането на разноски
за
обнародване на съобщение по чл.188 от АПК:
Сезиращият орган не е приложил
документ, удостоверяващ заплащането на разноски за обнародване на съобщението
по чл. 188 от АПК в Държавен вестник /ДВ/, които съставляват разноски, а не
заплащане на държавна такса. Прокурорът е освободен по силата на закона от
заплащане на държавна такса за образуване и приключване на съдебното
производство съгласно чл. 84 от ГПК вр. с чл. 144 от АПК, но не и от разноски,
каквито съставляват дължимите 20 лева за обнародване на съобщението по чл. 188
от АПК в ДВ. Дължимата сума за разноски е 20 лева за до ½ стандартна
машинописна страница /чл. 9, ал. 2 от ЗДТ и Разпореждане на председателя на
НС/.
Производството е инициирано чрез
подаване на протест направо в канцеларията на АС - Силистра, поради което от
ответника следва да се изиска заверено копие на административната преписка по
приемане на оспорения нормативен акт, включваща и:поканата за свикване на
заседание, протоколите от заседанията на постоянните комисии, протоколът от
заседанието на ОбС, докладната записка и др.
Следва да се изискат и:
- действащия към датата на приемане на
оспорения акт Устройствен правилник на Общинския съвет;
- доказателства, установяващи начина
на обнародване на оспорените текстове от процесния правилник;
- документи, удостоверяващи
изпълнението на изискванията на чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове
/ЗНА/, който текст гласи: ”Преди внасянето на проект на нормативен акт за
издаване или приемане от компетентния орган съставителят на проекта го
публикува на интернет страницата на съответната институция заедно с мотивите,
съответно доклада, като на заинтересованите лица се предоставя най-малко
14-дневен срок за предложения и становища по проекта.”
На
основание чл. 170, ал. 1 от АПК на издателя на акта следва да се укаже, че
задължението за установяване изпълнението на законовите изисквания за
издаването му е негова, в това число и задължението за представяне на
доказателства за осъществените положителните факти, от които административният
орган черпи права и на които се позовава.
На ответника следва да се връчи препис
от подадения протест с указание, че в 14-дневен срок от получаване на съдебния
акт може да подаде писмен отговор.
Предвид гореизложеното и на основание
чл. 163, ал. 2 от АПК, чл. 170 от АПК и чл. 171, ал. 4 от АПК съдът
Р
А З П О Р Е Д И:
Препис
от протеста да се връчи на ОбС Тутракан;
ПОСОЧВА като конституирани следните страни:
Оспорващ
– прокурор в Окръжна прокуратура- Силистра;
Ответник-Общински
съвет – Тутракан;
Заинтересована
страна – община Тутракан;
ЗАДЪЛЖАВА Общински съвет Тутракан в 3-дневен
срок, считано от получаване на настоящото разпореждане, да представи по делото
:
- актуален към датата на приемане на
оспорения акт УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК;
- заверен препис от административната
преписка по приемане на оспорения правилник;
- документ, който да удостовери начина
на обнародване на процесния правилник;
- документи, удостоверяващи
изпълнението на изискванията на чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните
актове/ЗНА/, който текст гласи: ”Преди
внасянето на проект на нормативен акт за издаване или приемане от компетентния
орган съставителят на проекта го публикува на интернет страницата на
съответната институция заедно с мотивите, съответно доклада, като на
заинтересованите лица се предоставя най-малко 14-дневен срок за предложения и
становища по проекта.”
ПРЕДОСТАВЯ на сезиращия прокурор 7-дневен,
считано от получаване на съдебния акт, за представяне на:
1/ документ, удостоверяващ заплащането
на разноски в размер на 20 лева за обнародване по чл. 188 от АПК по сметка на Държавен
вестник;
2/
два броя преписи от протеста, подлежащи на
връчване на ответника и заинтересованото лице община Тутракан;
УКАЗВА на ОбС-Тутракан, че задължението за
установяване изпълнението на законовите изисквания за издаването на оспорения
акт, е негова, включително и доказването на положителните факти, включени във
фактическия състав на оспорения акт, от които черпи права или на които се
позовава.
След представянето на документ,
удостоверяващ внасянето на дължимите разноски за обнародване, респ. след
изтичане на срока за представяне на документа, делото да се докладва.
Разпореждането не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ:…………………