Определение по дело №262/2022 на Административен съд - Пловдив

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№  554

 

 

гр. Пловдив,  04.04.2022 год.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, I отделение, IX състав в закрито заседание на четвърти април през две хиляди двадесет и втора  година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ СТОЯНОВ

 

като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 262 по описа на съда за 2022 год., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.147, ал.3 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) и чл.88, ал.3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.26 от ДОПК.

Образувано е по жалба с вх.№ 1894/31.01.2022 г., подадена от „АГРОПРОДУКТ СТОЙКОВИ" ЕООД, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул. „***" № 3, офис 314, представлявано от Д. П. С. срещу Решение № 317/23.12.2021 г. на Директора на ТД на НАП Пловдив, с което като е оставена без разглеждане жалба срещу Разпореждане за присъединяване № С210016-105-0364061 /26.10.2021 г., издадено на основание чл. 217, ал. 2 от ДОПК от Д. П. на длъжност старши публичен изпълнител в ТД на НАП Пловдив.

Претендира се отмяна на оспореното решение поради незаконосъобразност. Алтернативно се поддържа искане жалбата да бъде разгледана като искане за възстановяване на пропуснат срок.

По допустимостта на жалбата съдът констатира следното:

Оспореното решение (листи 13-14) е получено от жалбоподателя на 23.01.2022 г. видно от известие за доставка/л.15 гръб/. Жалбата е подадена на 31.01.2022 г. Правната норма на чл. 268 ДОПК посочва срока, в който жалбоподателят може да обжалва процесното решение – в случаите по чл. 267, ал. 2, т. 2, 4, 5 и 6 длъжникът или взискателят може да обжалва решението пред административния съд по постоянния адрес или седалището на длъжника в 7-дневен срок от съобщението.

Така срокът за обжалване е започнал да тече от деня/24.01.2022 г./, следващ този ден/23.01.2022 г./, от който започва да тече срока и е изтекъл на 31.01.2022 г. /първия присъствен ден след 30.01.2022 г./. Жалбата е подадена на 31.01.2022 г., т.е. в срок.

Оспореното решение е издадено от компетентен за целта орган, съобразно разпоредбата на чл.266, ал. 1 от ДОПК, според която норма, действията на публичния изпълнител могат да се обжалват от длъжника или от третото задължено лице пред директора на компетентната териториална дирекция чрез публичния изпълнител, който ги е извършил, съобразно установеното от чл.8, ал.1, т.3 от ДОПК; и по отношение на което обстоятелство между страните липсва формиран спор.

На следващо място, настоящият състав на съда приема от фактическа и правна страна следното:

Според чл. 268, ал. 1 от ДОПК, в случаите по чл. 267, ал. 2, т. 2, 4, 5 и 6 длъжникът или взискателят може да обжалва решението пред административния съд по постоянния адрес или седалището на длъжника в 7-дневен срок от съобщението. Преписката се изпраща на административния съд в тридневен срок от постъпването на жалбата. Според чл.147, ал.1 от ДОПК, когато жалбата е просрочена, тя се оставя без разглеждане от компетентния да я разгледа орган с решение.

В случая, от ответника в производството е прието за установено, че Разпореждане за присъединяване № С210016-105-0364061 /26.10.2021 г. е редовно връчено лично на пълномощник на жалбоподателя на 24.11.2021 г. Съответно, подаването на жалбата чрез лицензиран пощенски оператор на 15.12.2021 г. се явява направено след изтичане на 7-дневния преклузивен срок за целта (чл.266, ал.1 от ДОПК), изтекъл на 01.12.2021г. (сряда, присъствен ден).

Съответно, по отношение на органния представител на жалбоподателя, липсват доказателства, че  е налице “особено непредвидено обстоятелство“ по смисъла на чл.89, ал.1 от АПК, във връзка с чл.26 от ДОПК, поради което подаването на жалбата на 15.12.2021 г. се явява направено след изтичане на законоустановения срок. Следователно, жалбата е недопустима и като я оставя без разглеждане и прекратява производството по същата, директорът на ТД на НАП- Пловдив, постановява законосъобразен акт.

Според чл.26 от ДОПК, относно възстановяването на сроковете в административното производство по този кодекс се прилагат разпоредбите на АПК. От своя страна, разпоредбата на чл.89, ал.2 от АПК предвижда възможност да се поиска възстановяване на срок за обжалване на индивидуален административен акт по административен ред, когато жалбата или протестът против този акт са подадени след изтичане на 14-дневен срок и причината за това е наличието на особени непредвидени обстоятелства. Искането за възстановяване на срока може да се направи в 7-дневен срок от съобщаването на акта за прекратяване на производството.

Независимо от обстоятелството, че искането за възстановяване на срока в случая е направено преждевременно, тъй като същото е заявено в жалбата против Разпореждане за присъединяване № С210016-105-0364061 /26.10.2021 г., то настоящият състав на съда намира, че компетентният орган е надлежно сезиран.

От своя страна, в оспореното Решение № 317/23.12.2021 г. на Директора на ТД на НАП Пловдив, излага съображения относно неоснователността на направеното искане за възстановяване на срока за оспорване по административен ред на разпореждането на публичния изпълнител, но в решението няма изрично обективиран диспозитив в тази връзка. Така посоченото обстоятелство обуславя основателността на тази част от жалбата.

Предвид изхода на делото искането на ответника по жалбата за присъждане на разноски следва да бъде уважено, като в тежест на жалбоподателя следва да бъде възложено заплащането на възнаграждение за осъществената от юрисконсулт правна защита на административния орган, определено в размер на 100 лв., съгласно чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ във връзка с чл. 78, ал. 8 от ГПК във вр. с § 2 от ДР на ДОПК и чл. 37 от Закона за правната помощ.

Така мотивиран, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на „АГРОПРОДУКТ СТОЙКОВИ" ЕООД, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул. „***" № 3, офис 314, представлявано от Д. П. С. срещу Решение № 317/23.12.2021 г. на Директора на ТД на НАП Пловдив, с което като е оставена без разглеждане жалба срещу Разпореждане за присъединяване № С210016-105-0364061 /26.10.2021 г., издадено на основание чл. 217, ал. 2 от ДОПК от Д. П. на длъжност старши публичен изпълнител в ТД на НАП Пловдив и производството по жалбата е прекратено.

ИЗПРАЩА преписката на директора на ТД на НАП Пловдив, за произнасяне по направеното искане за възстановяване на срока за обжалване по административен ред на Разпореждане за присъединяване № С210016-105-0364061 /26.10.2021 г.

ОСЪЖДА „АГРОПРОДУКТ СТОЙКОВИ“ ЕООД, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул. „****" № 3, офис 314, представлявано от Д. П. С. да заплати на ТД на НАП-Пловдив– 100 лeвa /сто лева/ съдебни разноски.

Определението не подлежи на обжалване.

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: