№ 681
гр. Габрово, 22.11.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и втори
ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Даниела Ат. Марчева
Сложи за разглеждане докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20214210200876 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 09:30 часа се явиха:
За ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ "Виктин" ЕООД - Габрово, редовно призован, се явява
адвокат И.Х. от Адвокатска колегия - Габрово с надлежно пълномощно.
ЗА АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗВАЩИЯ ОРГАН Дирекция "Инспекция по труда"
- Габрово, редовно призован, се явява юрисконсулт Наталия Станева с надлежно
пълномощно.
АКТОСЪСТАВИТЕЛЯТ МЮМЮН. ИБР. АК., редовно призована, се явява лично.
СВИДЕТЕЛКАТА Д. Н. Г., редовно призована, се явява лично.
Становище по даване ход на делото:
АДВОКАТ Х.: Да се даде ход на делото. Нямам възражение по състава на съда.
ЮРИСКОНСУЛТ Станева: Да се даде ход на делото. Нямам възражение по състава
на съда.
СЪДЪТ намира, че не се налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
ДОКЛАДВА постъпилата жалба от "Виктин" ЕООД - Габрово, представлявано от
Управителя М.К.К., чрез адвокат И.Х. срещу НП № 07-001413 от 15.09.2021 г.
СНЕМА самоличността на свидетелите, както следва:
МЮМЮН. ИБР. АК. – 56 години, българска гражданка, не осъждана, без родство.
1
Д. Н. Г. – 49 години, българска гражданка, неосъждана, без родство.
СЪДЪТ предупреди свидетелите за наказателната отговорност, която се носи по чл.
290 от НК и същите обещават да говорят истината.
Свидетелите отстранени от съдебната зала.
АДВОКАТ Х.: Поддържам жалбата. Имам доказателствено искане и то е за
допускане до разпит в качеството на свидетел, който водим в днешно съдебно заседание
М.Х.Р., лицето по отношение на което е констатирано неспазване на междудневната
почивка. Нямам други искания.
ЮРИСКОНСУЛТ Станева: Оспорвам жалбата. Да се приемат приложените към
преписката писмени доказателства. Оспорвам искането за разпит на свидетеля, посочен в
Акта за установяване на административно нарушение и в последствие в издаденото
Наказателно постановление, тъй като констатираното нарушение по документи е
официално на дружеството.
Съдът намира, на първо място, че следва да приеме всички представени към
преписката документи към доказателствената съвкупност, както и че следва да допусне до
разпит в качеството на свидетел М.Х.Р., доколкото се твърди, че неговите показания са от
съществено значение за изясняване в пълнота на фактическата обстановка по случая.
Водим от горното
СЪДЪТ
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствата по делото: жалба вх. № 21090346 от
07.10.2021 г.; писмо с изх. № 21071871/11.10.2021 г.; заверено копие на протокол за
извършена проверка от 21.07.2021 г.; заверено копие на заповед № 2 от 01.07.2021 г. за
установяване на сумирано изчисляване на работното време за м. юли 2021 г.; заверено копие
на писмено обяснение от М.К. - управител; заверено копие от Декларация от М.Х.Р.;
заверено копие от Обяснение от М.К.К. от 03.08.2021 г.; заверено копие от Правилник за
вътрешния трудов ред; заверено копие от призовка на основание чл. 45, ал. 1 от АПК;
заверено копие на Форма 76 за отчитане явяването/неявяването на работа за м. 07.2021
г.;заверено копие на трудов договор № 26 от 07.05.2020 г.; заверено копие на декларация по
чл. 402 т. 3 от КТ на М.Р.; заверено копие на Възражение по АУАН № 07-001413 от
04.08.2021 г.; заверено копие от заверено копие на Заповед № ЧР-008/08.01.2020 г. на
Изпълнителния Директор на ИА "Главна инспекция по труда"; заверено копие на
длъжностна характеристика за длъжността "Директор" на Дирекция "Инспекция по труда" -
Габрово; заверено копие на АУАН № 07-001413 от 04.08.2021 г.; заверено копие на
Наказателно постановление № 07-001413 от 15.09.2021 г.
2
ДОПУСКА до разпит в качеството на свидетел М.Х.Р..
Свидетелят поканен в съдебната зала.
Съдът снема самоличността на свидетеля, както следва:
М.Х.Р. - 31 години, български гражданин, не осъждан, без родство със страните.
СЪДЪТ предупреди свидетеля за наказателната отговорност, която се носи по чл. 290
от НК и същият обещава да говори истината.
Свидетелят отстранен от съдебната зала.
Съдът ПРИСТЪПВА към разпит на явилите се свидетели.
СВИДЕТЕЛКАТА М.А.: На 21.07.2021 г. беше извършена проверка в кафе-клуб
„Алфрида”, стопанисвано от „Виктин” ЕООД. На работодателя, който се намираше по време
на проверката в обекта, беше връчена призовка със списък от документи, които следва да
представи в Дирекция „Инспекция по труда”, касаещи проверката, включително графици,
присъствени форми, трудови досиета, ведомости за заплати. От направената проверка по
документи в Дирекция „Инспекцията по труда” се установи, че на няколко лица не е спазена
междудневната почивка, видно от присъствените графици, представени от работодателя,
като за едно от лицата и за един от периодите беше съставен Акт за установяване на
административно нарушение. Беше съставен акт във връзка с работата на лицето М.Х.Р. на
длъжност "барман". От документите се установи, че на 21.07.2021 г. той е работил с работно
време от 16.00 часа до 24.00 часа и на 22.07.2021 г., т.е. на следващия ден от 8.00 часа до
16.00 часа. На 21.07.2021 г. по време на проверката по работни места същото лице попълва
декларация, която в частта работно време беше вписал двете смени, по които работи, а
лицето декларира трудовите си правоотношения около 17.30 часа, т.е. беше втора смяна
между 16.00 часа и 00.00 часа, и е написал в декларацията, че това му е работното време. По
време на проверката по документи беше изискано уточнение действително отговаря ли
работното време с представените писмени документи, подадени като смени в работното
време, както е по присъствена форма. Управителят на дружеството в качеството си на
работодател даде писмени обяснения, от които конкретно потвърди смените, в които са
работили и потвърди, че присъствената форма, която е представил отговаря на
действителността, въз основа на което е съставена ведомостта за работни заплати - съставя
се присъствена форма, въз основа на която се изчисляват работните заплати във ведомостта.
Това разпределение на работните смени от 16.00 часа до 24.00 часа, т.е. до 00.00 часа на
21.07.2021 г. и на следващия ден 22.07.2021 г. от 8.00 часа до 16.00 часа, нарушава
изискването на чл. 152 от КТ, което задължава работодателя да осигури минимална
междудневна почивка в размер на 12 часа. В случая лицето е ползвало 8 часа почивка, за
което е съставен акт за установеното нарушение. Имаше няколко такива нарушения за
същото лице, в други дни се повтаряше това нарушение. На друго лице също беше
установено такова нарушение, но е съставен само един акт за това лице.
3
Въпрос на съда: И лицето, което сте установили да работи без почивка и управителят
на дружеството-работодател са били на място?
СВИДЕТЕЛКАТА А.: Да.
Въпрос на съда: Те конкретизираха ли, дадоха ли обяснения защо и как се е стигнало
до тази ситуация?
СВИДЕТЕЛКАТА А.: По време на проверка по работни места това няма как да бъде
установено. Това е установено по документи, защото ние на 21.07.2021 г. сме били на
проверка и не сме знаели.
Въпрос на съда: При проверката по документи казано ли ви беше нещо, стана ли
въпрос за работното време на служителите? Кой ви представи документите?
СВИДЕТЕЛКАТА А.: Документите ги представи работодателят. При дадени писмени
обяснения, които са представени, но отделно и в устни обяснения каза, че има проблем с
персонала, че малко хора има и това му създава проблеми при определяне на смените, но
това не го освобождава от задължението да осигури тази междудневна почивка.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
СВИДЕТЕЛКАТА Д.Г.: На 21.07.2021 г. извършихме проверка по работни места с
колежката М.А. в кафе-клуб „Алфрида”. Същото се стопанисва и използва от „Виктин”
ЕООД. В хода на проверката по работни места изискахме декларации от работещите лица.
Същите попълниха саморъчно декларациите си като едно от лицата М.Х.Р. за работно време
попълни от 8.00 часа до 16.00 часа и втора смяна от 16.00 часа до 24.00 часа. Връчена е
призовка на основание чл. 45 ал.1 от АПК на управителя на дружеството за представяне на
документи в Дирекция „Инспекция по труда”. На 23.07. и 04.08., т.г. са представени
изисканите документи. Със заповед № 2 от 01.07.2021 г. работодателят е въвел сумирано
изчисляване на работно време с период на отчитане един месец. Представена е присъствена
Форма 76 за явяване/неявяване на работа на работниците за м.юли 2021 г. Посочена е
легенда за разпределение на работното време по смени. В легендата е записано, че първа
смяна е от 8.00 часа до 16.00 часа, втора смяна от 16.00 часа до 24.00 часа. Управителят на
дружеството даде писмени обяснения в хода на проверката по документи, че представената
Форма 76 е окончателна и въз основа на нея се изискват ведомостите за заплати. От тази
Форма 76 се установи, че лицето М.Х.Р. на 21.07.2021 г. е работил втора смяна с работно
време от 16.00 часа до 24.00 часа, а на 22.07.2021 г. е работил първа смяна от 8.00 часа до
16.00 часа, от което е видно, че междудневната почивка на лицето между 21 юли и 22 юли
възлиза на 8 часа. От всички събрани в хода на проверката документи се установи, че
работодателят е допуснал лицето М.Х.Р. на 22.07.2021 г. да работи първа смяна, като не е
осигурил междудневна почивка между 21.07. и 22.07. на лицето, в размер на най-малко 12
4
часа. С това е нарушен чл. 152 от КТ и е съставен Акт за установяване на административно
нарушение. В хода на проверката по документи се установи, че не само за тези дни е
нарушена междудневната почивка. За същото лице М.Р. същото нарушение е на 14 юли
срещу 15 юли, на 21 юли и 22 юли и 28 юли срещу 29 юли, но е съставен само един Акт за
установяване на административно нарушение, въпреки, че тук нарушенията са три. По
същество нарушението е едно и също, но дните са различни.
Въпрос на съда: Обяснено ли ви беше от управителя на дружеството- работодател
защо се е наложило подобно нещо, даде ли някакви обяснения?
СВИДЕТЕЛКАТА Г.: Каза, че няма персонал, много трудно намира персонал и се
налага промяна в графиците, но конкретно за случая да е казал нещо – не помня.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
СВИДЕТЕЛЯТ М.Р.: Работех във фирмата до преди месец в кафе-клуб „Алфрида”,
като барман. Към м. юли 2021 г. също работех в това кафе като барман.
Въпрос на съда: През лятото на 2021 г. е имало проверка от „Инспекцията по труда”.
Констатирано е, че сте работили без почивка, която е по закон. Какво и защо се случи това?
СВИДЕТЕЛЯТ Р.: Не съм сигурен за казуса, но в случая става въпрос за смените
втора-първа. Това беше по мое желание, настояване. Работих втора смяна и после - веднага
първа.
Въпрос на съда: Защо се наложи да настоявате пред работодателя?
СВИДЕТЕЛЯТ Р.: Понеже имам други ангажименти лични на въпросния ден и ми
трябваше свободна вечер. Работех през деня, но ми трябваше свободна вечер.
Въпрос на съда: Това колко пъти се случи за такива размествания?
СВИДЕТЕЛЯТ Р.: Уговорката беше за веднъж в седмицата, всяка седмица.
Въпрос на съда: Как реагира работодателят ви на вашето желание?
СВИДЕТЕЛЯТ Р.: Нямаше проблем от страна на работодателя.
Въпрос на адвокат Х.: Колко човека работите като бармани?
СВИДЕТЕЛЯТ Р.: За м. юли работихме двама бармани и М. - собственикът,
който също влиза в смени.
5
Въпрос на адвокат Х.: Освен със собственика, с другия барман беше ли съгласувано?
СВИДЕТЕЛЯТ Р.: Беше съгласувано и с другия барман. Преди около месец напуснах
работа в кафенето, през м. септември.
Въпрос на адвокат Х.: Това има ли отношение с това, че вече нямате възможност по
този начин да размествате графиците или по друга причина?
СВИДЕТЕЛЯТ Р.: По-скоро не е това причината.
Не постъпват повече въпроси към свидетеля.
Същият освободен от съдебната зала.
Становища по приключване на съдебното следствие:
АДВОКАТ Х.: Да приключи съдебното следствие. Нямам други искания.
ЮРИСКОНСУЛТ Станева: Да приключи съдебното следствие. Нямам
доказателствени искания.
СЪДЪТ
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА съдебното следствие.
ДАВА ХОД на съдебните прения.
АДВОКАТ Х.: Уважаеми господин Председател, в настоящото производство
безспорно писмените доказателства установяват, че на процесните дати 21 и 22.07.2021 г. в
графика за явяване/неявяване на работа за разпределение на работното време М. Х. на
21.07.2021 г. е работил втора смяна до 24.00 часа, а на 22.07.2021 г. е постъпил първа смяна
от 8.00 часа, като между края на предходната и в началото на следващата смяна е имал
междудневна почивка от 8 часа, а не изискуемите по закон 12 часа. Но причината поради
която лицето е ползвало почивка от 8 часа беше установена от неговите свидетелски
показания, а именно, че по негово изрично желание, отправено към работодателя по лични
съображения, същият е помолил по този начин три пъти в месеца да му бъдат смените,
включително и процесната дата. Чл. 152 от КТ предвижда едно субективно право на
работника, че той има право на междудневна почивка от 12 часа. В случая не е ползвана
почивка от 12 часа, но по изричното настояване на работника, който не е пожелал да се
възползва от това свое субективно право, поради което считам, че деянието липсва един от
основните елементи, а именно вината на извършителя, което води до липса на извършено
нарушение, поради което моля да отмените Наказателното постановление като
6
незаконосъобразно. При условията на евентуалност, ако считате, че действително е
извършено административното нарушение, за което е съставено Наказателното
постановление, моля да приемете случая за маловажен на основание чл. 28 от ЗАНН, поради
съображения, че действително това е допуснато по волята на работника. Същият не посочи,
че за него са възникнали неблагоприятни последствия, няма съставени други Наказателни
постановления преди това за подобни нарушения на работодателя. Моля да имате в предвид
и действително обстановката, в който се извършва ресторантьорска дейност в момента,
свързана с множество ограничения, липса на персонал и принуда на работодателите по
някога да допускат такива неточности. Разноски не претендирам.
ЮРИСКОНСУЛТ Станева: Уважаеми господин Председател, моля изцяло да
потвърдите Наказателното постановление. Както стана ясно от събраните писмени и гласни
доказателства безспорно е извършено твърдяното с Акта и издаденото в последствие
Наказателно постановление нарушение, а именно, че М.Х.Р. на 21.07.2021 г. е работил от
16.00 часа до 24.00 часа, след което на 22.07.2021 г. е постъпил първа смяна от 8.00 часа до
16.00 часа. Безспорно е нарушено изискването на чл. 152, че работникът има право на
междудневна почивка, не по-малко от 12 часа. Относно твърденията на М.Р., че това е
станало по негово собствено искане, съгласно чл. 8 ал. 4 от КТ, трудовите права и
задължения са лични като отказът от тях е недействителен. Т.е. желанието на работника да
работи в нарушение на КТ не е от значение, тъй като работодателят е длъжен да му осигури
непрекъснато междудневна почивка в размер не по-малко от 12 часа. Ако му се е налагало
инцидентно да ползва дни, същият е можел да се възползва от правото си на платен годишен
отпуск, неплатен отпуск и други правни възможности. Безспорно е извършено нарушение
вината на работодателя, изразяваща се в абсолютно бездействие и допускане на
констатираното нарушение повече от един път. Стана ясно, че е констатирано не само за
посочения работник М.Р., не само за посочените в Акта и Наказателното постановление
дати, но и по отношение на други работници. Предвид на гореизложеното ще Ви моля
изцяло да потвърдите Наказателното постановление като правилно и законосъобразно,
отхвърлите жалбата като неоснователна и недоказана ведно със всички произтичащи от това
последици и ми присъдите юрисконсултско възнаграждение в размер на 120 лв. В случай на
изменение на Наказателното постановление, моля да редуцирате размера на присъденото
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът обяви на страните, че ще се произнесе с решение в законния срок за което
ще бъдат писмено уведомени.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 9:50 часа.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
Секретар: _______________________
7
8