Р Е Ш Е Н И Е №296

 

Гр. С., 12.06.2020г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

С.ски районен съд, наказателна колегия, в публично заседание на осемнадесети май през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛА МАРИНОВ

 

при секретаря ХРИСТИНА ПАНАЙОТОВА, след като разгледа докладваното от председателя АНД №296 по описа за 2020г., за да се произнесе, съобрази:

Производството е образувано по повод жалба против НП №F506003/30.09.2019г., издадено от Директора на офис С. на ТД на НАП- Бургас, с което на жалбоподателя е наложено на основание чл.355, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лева за нарушение на чл.5, ал.4, т.2 от същия кодекс. Моли съда да отмени наказателното постановление, тъй като било незаконосъобразно.

В съдебно заседание, жалбоподателят редовно и своевременно призован се представлява от директора на училището, който моли съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно.

Органът, издал обжалваното наказателно постановление редовно и своевременно призован за съдебно заседание изпраща свой представител, който счита наказателното постановление за законосъобразно и моли съда да го потвърди.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят Основно училище „Д- р Петър Берон” е осигурител  по смисъла на чл.5, ал.1 от КСО. Директорът на училището е следвало да подаде в компетентната Териториална дирекция на НАП данни с декларация образец №6 относно сумите за дължими осигурителни вноски и вноските за фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите”- едновременно с подаване на декларации образец №1 в законоустановения срок по чл.3, ал.3, т.1 от Наредба №Н- 8 от 29.12.2005г., издадена от Министъра на финансите, а именно до 25- то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните. Тази декларация образец №6 за месец ноември 2018г. е била подадена в ТД на НАП- Б., офис С. със заявление с вх. №10316/31.07.2019г. на 31.07.2019г. и приета с протокол вх. №2035819059175051/07.08.2019г.

Св. П.С. приела, че не е спазен законоустановения срок за подаването й до 27.12.2018г. Съставила на жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение на 26.08.2019г., който бил връчен на директора на училището.

Въз основа на съставения акт за установяване на административно нарушение, впоследствие Директорът на офиса в гр. С.  на ТД на НАП- гр. Б. издал обжалваното наказателно постановление като наложил на жалбоподателя на основание чл.355, ал.1 от КСО наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лева.

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в законоустановения седемдневен преклузивен срок от лице имащо правен интерес от обжалването. Разглеждайки същата по същество съдът констатира, че доводите на жалбоподателя в нея са основателни. Безспорно в случая е налице нарушение, тъй като жалбоподателят е подал декларация образец №6 за въпросния месец ноември на 2018г. на 31.07.2019г. вместо да я подаде до 27.12.2018г., тъй като 25.12.2018г. е неприсъствен ден. Поради това, св. П.С. е съставила акт за установяване на административно нарушение, въз основа на който впоследствие директорът на офиса в гр. С. на ТД на НАП- Бургас е издал обжалваното наказателно постановление. При извършване на цялостна служебна проверка на наказателното постановление съдът констатира, че при налагане на конкретното наказание наказващият орган е допуснал нарушение на материалния закон. Съдът счита, че наказващият орган неправилно е приел, че не се касае за маловажен случай. Напротив, от доказателствата по делото е видно, че се касае точно за такъв случай, защото макар и формално деянието извършено от жалбоподателя да осъществява признаците на предвидено в закона нарушение, поради своята малозначителност не е общественоопасно или неговата обществена опасност е явно незначителна. Макар да е нарушение от категорията на формалните и да не е необходимо да е настъпил вредоносен резултат, административнонаказващият орган е следвало да се съобрази с това обстоятелство. Видно е, че се касае за първо нарушение, а освен това може да се приеме, че поради факта, че подаването на декларацията по електронен път не е било завършено поради технически причини се е получило това забавяне. Видно е от представените от жалбоподателя писмени доказателства от същия период, че дължимите суми са били внесени. Следва да се отчете, че декларация все пак е подадена веднага след като са установили, че е бил налице технически проблем. Ето защо съдът следва да приеме, че наистина е налице маловажен случай по смисъла на чл.9, ал.2 от НК и наказващият орган е следвало да предупреди устно или писмено жалбоподателя, че при повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено наказание и в конкретния случай да не го наказва, съгласно разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.

Ето защо съдът счита, че като не е направил това наказващият орган е издал едно незаконосъобразно наказателно постановление, поради което същото следва да се отмени.

Ръководен от гореизложеното съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ НП №F506003/30.09.2019г., издадено от Директора на офис С. на ТД на НАП- Б., с което на основание чл.355, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване е наложено наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 (петстотин) лева на Основно училище „Д- р Петър Берон” с ЕИК….за нарушение на чл.5, ал.4, т.2 от същия кодекс като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- гр. С. в 14- дневен срок от получаването му от страните.

         

                                                         

                                                          РАЙОНЕН СЪДИЯ: