РЕШЕНИЕ
№ 982 дата 27 юли 2022г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Бургас, ХІІІ-ти
състав,
в открито заседание на 07 юли 2022г., в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН ЙОСИФОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ПАВЛИНА
СТОЙЧЕВА
2. ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ
Секретар:
И.Л.Прокурор: Х.К.
разгледа докладваното от съдия
СТОЙЧЕВА
КНАХ дело № 832 по описа за 2022г.
и за да се произнесе
взе предвид следните обстоятелства:
Производството е по реда
на чл.208 и сл. от Административно процесуалния кодекс, във вр. с чл.63 от ЗАНН.
Образувано е по
касационна жалба на З.Х.Ч. *** против Решение № 20/07.04.2022г., постановено по
НАХД № 345/2021г. по описа на Районен съд – Карнобат, с което е потвърдено
Наказателно постановление № 282а-24/16.08.2021г., издадено от началника на
Районно управление - Карнобат, с което, на касатора, на основание чл.34а, ал.1
от Закон за защита от шума в околната среда и за нарушение на чл.16а, ал.2 от с.з.,
е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 500 лева.
Съдебното решение се
обжалва като неправилно. Счита, че при съставяне на АУАН и издаване на
процесното НП са допуснати съществени процесуални нарушения, ограничаващи
правото и на защита, тъй като в тях не съдържат данни за нивото на шума и как е
бил измерен. Иска се отмяна на съдебното решение и потвърденото наказателното
постановление. Претендира разноски.
В съдебно заседание касаторът не се явява и не се
представлява.
Ответникът
по касация също не изпраща представител.
Прокурорът от Окръжна прокуратура – Бургас дава
заключение за неоснователност на жалбата и оставяне в сила на съдебния акт.
Касационната жалба е процесуално допустима, като
подадена от надлежна страна и депозирана в законоустановения срок.
Разгледана по същество е неоснователна.
Касаторът З.Ч. е
санкционирана за това, че на 31.07.2021г., около 00,25 часа, в гр.Карнобат, на
ул.Елин Пелин“ № 68 е озвучавала с озвучително устройство в двора на открито в
зона, предназначена за жилищно строителство, за което е съставен АУАН с бланков
№ 632188/31.07.2021г., а впоследствие е издадено и процесното НП № 282а-24/
16.08.2021г., с което на лицето е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 500 лв. за нарушение на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС. Районният съд е приел,
че в проведеното административнонаказателно производство не са допуснати
съществени процесуални нарушения. По същество съдът е обосновал извод, че е
осъществен състав на нарушение, като това се потвърждава от събраните по делото
писмени и гласни доказателства, поради което е приел за правомерно ангажирането
на отговорността на санкционираното лице на соченото основание. Наложеното
административно наказание „глоба“ съдът е преценил за правилно определено в
минималния предвиден размер от 500лв. и при липсата на предпоставки за
приложение чл.28 от ЗАНН е потвърдил издаденото НП.
Решението е правилно.
Данните от
административната преписка и събраните от въззивния съд гласни доказателства
сочат, че касаторът е използвал озвучително устройство, възпроизвеждащо музика,
която според силата на усилването й се е възприемала на далечно разстояние,
като озвучаването е констатирано в забранено за това време, а именно в часовете
след 23,00ч., което деяние не се оспорва от З.Ч.. Основните й възражения касаят
допуснати съществени процесуални нарушения в хода на
административнонаказателното производство, довели до ограничаване правото и на
защита предвид обстоятелството, че не са
били събрани доказателства относно показателя – нивото на шума,
респ. че неговото ниво не е било изследвано. Възражението е неоснователно.
Съгласно чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС се забранява озвучаването от
физически лица или от обекти по ал.1 и на открити площи в зони и територии,
предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии и зони със
смесено предназначение, включително когато озвучаването се излъчва от място
извън строителните граници на селищната територия или от неурбанизирана
територия за времето от 14,00 до 16,00ч. и от 23,00 до 8,00ч. Нивото на шума не е обективен елемент на
състава на нарушението и анализът на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС сочи, че нормата
въздига в нарушение самия факт на озвучаване в посочените зони в периода от 23. 00 часа до 08. 00 часа,
без да държи на конкретна стойност на шум, която същото озвучаване не следва да
надвишава. Показанията на свидетелите сочат, че проверката е била извършена по
повод подаден сигнал за силна музика, като уточняват, че е била толкова силна,
че се е чувала през една улица. В този смисъл, доказано е нарушението на
нормативната забрана, че в посочения часови период всяко едно озвучаване, което
би могло да наруши нощната тишина и спокойствието, е съставомерно.
На основание изложените
по-горе мотиви и поради отсъствие на
отменителни основания за касиране на решението, същото следва се остави
в сила, поради което и на основание чл.221, ал.2 от АПК, Бургаският административен
съд, ХIIІ-ти
състав,
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №
20/07.04.2022г., постановено по НАХД № 345/2021г. по описа на Районен съд –
Карнобат.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: