О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№ 478 от 21.09.2021 г., гр. Кюстендил
Административен
съд – Кюстендил, в закрито съдебно заседание на двадесет и
първи септември две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: МИЛЕНА
АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
като разгледа докладваното от съдията
административно дело № 249 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е
по реда чл. 179 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Делото е образувано по жалба с вх. № 3609/28.07.2021 г. по описа на съда от
И.В.Л., с ЕГН ********** и адрес: ***, чрез адвокат Е.Ч., Л.А.Д., с ЕГН **********
и адрес: ***, К.Й.З., с ЕГН ********** и адрес: ***,
С.Д.Т., с адрес: ***, В.Й.Д., с ЕГН ********** и адрес: ***,
И.К.Т., с ЕГН ********** и адрес: ***, М.Й.В., с ЕГН **********
и адрес: ***, Р.К.К., с ЕГН ********** и адрес: ***,
и А.Н.Д., с ЕГН ********** и адрес: ***, срещу Заповед
№ РД05-267/06.07.2021 г., издадена от директора на Регионална дирекция по
горите (РДГ) – Кюстендил към Изпълнителната агенция по горите (ИАГ). С
Определение № 443/01.09.2021 г., постановено по административно дело № 259/2021
г. по описа на Административен съд– Кюстендил, образувано по жалба с вх. № 3692/09.08.2021 г. по описа на съда (вх. №
РДГ07-3834/19.07.2021 г. по описа на РДГ – Кюстендил) срещу същата заповед от
горепосочените лица и от Р.Г.Ч., с ЕГН ********** и адрес: ***,
С. К. В., с ЕГН ********** и адрес: ***, Й. С. В., с ЕГН ********** и адрес: ***, Е.А.П., с ЕГН **********
и адрес: ***, Г.Й.Ч., с ЕГН **********
и адрес: ***, В.Б.П., с ЕГН **********
и адрес: ***, В.Д.П., с ЕГН **********
и адрес: ***, Д. К. .П., с
ЕГН ********** и адрес: ***, И. Р. С., с
ЕГН ********** и адрес: ***,Е.П.З., с ЕГН **********
и адрес: ***, А.Р.П.с ЕГН **********
и адрес: ***, Б.Й.З., с ЕГН **********
и адрес: ***, Т. К. Г., с
ЕГН ********** и адрес: *** и В. И. Й. с
ЕГН ********** и адрес: ***, посоченото
административно дело е съединено с настоящото. В жалбите са изложени доводи за
незаконосъобразност на процесната заповед на основанията по чл. 146, т. 3, 4 и 5
във вр. с чл. 184 от АПК. Иска се отмяна на заповедта.
Съдът намира, че
жалбите
са недопустими и на основание чл. 159, т. 4 във вр. с чл. 184 от АПК следва да
бъдат оставени без разглеждане, а образуваното съдебно производство – да бъде прекратено,
по следните съображения:
Жалбите са подадени от лица
без правен интерес от оспорване. Съгласно чл. 147, ал. 1 във вр. с чл. 184 от АПК право да оспорват
общия административен акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи
или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда
задължения. Това обуславя и изискването за наличие на личен, пряк и
непосредствен правен интерес от обжалване, като абсолютна процесуална
предпоставка за допустимост на жалбата. Неблагоприятно засягане е всяка правна
последица от административен акт, състояща се в прекратяване или ограничаване
на съществуващи субективни права, създаване на нови или разширяване на
съществуващи правни задължения, както и хипотезите на невъзможност за
упражняване на субективни права, за които законът предвижда издаване на административния
акт. За наличието на правен интерес съдът е длъжен да следи служебно във всяка
фаза на процеса.
Заповед № РД05-267/06.07.2021 г. на
директора на РДГ – Кюстендил касае ограничаването на достъпа на моторни
превозни средства до горските пътища – подотдели 97 „1”, 100 „2”, 101 „5” и 102
„2”, попадащи в част от имоти с идентификатори 65365.210.83, 65365.210.84,
65365.210.117, 65365.210.940, 65365.210.967 и 65365.210.964, собственост на
Община Сапарева баня, за периода от влизането ѝ в сила до 30.09.2021 г.,
включително, с цел недопускане осъществяването на нерегламентиран превоз на
пътници, както и избягване на транспортни произшествия и опазване здравето и
безопасността на туристите, ходещи по горските пътища и пътеки, собственост на
Община Сапарева баня, в пика на туристическия сезон, като ограничаването не
важи за автомобилите на държавните структури, специализираните автомобили,
обслужващи съществуващата пътническа въжена линия (лифт) – от хижа „Пионерска”
до хижа „Рилски езера”, и тези, които извършват горскостопански дейности в
района на отдели 97, 100, 101 и 102. Жалбоподателите мотивират правния си
интерес от оспорване на заповедта с обстоятелството, че осъществяват дейност по
чл. 117 от Закона за горите (ЗГ) – ползване на недървесни горски продукти
(съгласно чл. 117, ал. 1 от ЗГ ползването на недървесни горски продукти е
добивът на смола, борина, сено, кори, лико, семена, гъби, лечебни и ароматни
растения или части от тях, лишеи и мъхове, горски плодове, зеленина, коледни
елхи, листников фураж, улов на животни, които не са дивеч, както и
разпореждането с тях), а жалбоподателите И.Л., Л.Д., К.З., С.Т., В.Д., М.В., И.Т.,
Р.К. и А.Д. – и с обстоятелството, че от години семействата им се препитават
със събиране на горски плодове, с отдаване под наем на превозни
средства на туристи и съпровождането им в тези горски територии. В случая нито
се твърди, нито се сочат доказателства, че оспорената заповед засяга или би
засегнала всеки от жалбоподателите пряко и непосредствено. Освен това с въведеното
със заповедта ограничаване на достъпа на моторни превозни средства до горските
пътища – подотдели 97 „1”, 100 „2”, 101 „5” и 102 „2”, попадащи в част от имоти
с идентификатори 65365.210.83, 65365.210.84, 65365.210.117, 65365.210.940,
65365.210.967 и 65365.210.964, собственост на Община Сапарева баня, за периода
от влизането ѝ в сила до 30.09.2021 г., включително,
не се препятства осъществяването на дейност по чл. 117 от ЗГ, както и
отдаването под наем на превозни средства на туристи и съпровождането им в тези
горски територии. За жалбоподателите липсва правен интерес от търсената
съдебна защита.
Воден от
гореизложеното и на
основание чл. 159, т. 4 във вр. с чл. 184 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата с вх. № 3609/28.07.2021 г. по описа на Административен съд –
Кюстендил и жалбата
с вх. № 3692/09.08.2021 г. по описа на Административен
съд – Кюстендил (вх. № РДГ07-3834/19.07.2021 г. по описа на РДГ – Кюстендил)
срещу Заповед
№ РД05-267/06.07.2021 г., издадена от директора на РДГ – Кюстендил към ИАГ.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 249/2021 г. по
описа на Административен съд – Кюстендил.
Определението може да се обжалва от страните с частна
жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.