№ 154
гр. Сливен, 04.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VI СЪСТАВ, в публично заседание на
втори февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Свилена Ст. Давчева
при участието на секретаря Марияна Ст. Семкова
като разгледа докладваното от Свилена Ст. Давчева Административно
наказателно дело № 20212230201105 по описа за 2021 година
Производството е образувано по повод подадена жалба от "Водоснабдяване и
Канализация-Сливен" ООД гр. Сливен против Наказателно постановление №
91/12.08.2021 г. на Директора на Басейнова дирекция "Източнобеломорски
район /БДИР/, с което на "Водоснабдяване и Канализация-Сливен" ООД гр.
Сливен е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лв. за нарушение
на чл.48, ал.1, т.11 от Закон за водите /ЗВ/, на основание чл.200, ал.1, т.1, б.
"б"от ЗВ.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован. Явява се процесуален
представител, който моли съда да отмени обжалваното наказателно
постановление.
. Въззиваемата страна БДИР, редовно призована се представлява от
процесуален представител по пълномощие, който моли обжалваното
наказателно постановление да бъде потвърдено.
Съдът, въз основа на събраните по делото доказателства, преценени
поотделно и в съвкупност, прие за установено фактическа страна следното:
На 11.05.2021 г. във връзка с дпроверка по изпълнение на условията в
Разрешително № 31510388/22.10.2012 год. за водовземане от подземни води,
посредством помпена станция „Тополчане“ от два броя тръбни кладенци ТК-
1а експлоатационен и ТК2-резервен, разположени в поземлен имот 000170, в
1
землището на с. Тополчане с титуляр „Водоснабдяване и канализация -
Сливен" ООД, с цел и обект на водовземането: за питейно-битово
водоснабдяване на същото населено място, било установено, че съгласно
представени от титуляра на разрешителното отчетни документи по реда на
Закона за водите а именно Декларация с вх. № КД-04-1481/01.02.2021 г. по
чл.194б от Закона за водите за размера на дължимата такса за 2020г. и въз
основа на представено писмо с вх. КД-05-276/05.02.2021 г. за данните от
измерванията на добитото и използвано количество подземни води за
питейно-битово снабдяване на с. Тополчане „ВиК Сливен“ ООД е превишило
разрешените водни количества за 2020 г. Разрешителното е с начален срок на
действие 22.10.2012 г. и краен срок- 22.10.2022 г. Разрешеният годишен воден
обем, възлиза на до 126230,0 м3 годишно при целогодишна експлоатация. По
данните, вписани в представените от титуляра Декларация по чл.194б от ЗВ
за периода 01.01.2020 г. — 31.12.2020 г. при разрешен годишен воден обем
126230,0 м3 е установено, че титулярът е ползвал 178550 м3 вода. При
посочения разрешен лимит от 126230,0 м3 годишно, отчетеното превишение
е в размер на 52226м3 , равняващо се на 1,656 литра на секунда.
Във връзка с посочените констатации на07.06.201( год. бил съставен
АУАН за нарушение на чл. 48, ал.1, т.11 от Закона за водите. Въз основа на
съставения акт било издадено обжалваното НП.
Описаната фактическа обстановка се подкрепя от събрания по делото
писмен доказателствен материал и от показанията на разпитаните в
качеството на свидетели, които съдът кредитира като обективни, логични,
последователни и взаимодопълващи се и непротиворечащи си с писмените
доказателства по делото.
При така установената фактическа обстановка съдът изведе следните
правни изводи:
Жалбата е подадена в преклузивния 7-дневен срок за обжалване,
изхожда от надлежна страна, поради което е допустима. Разгледана по
същество се явява неоснователна.
Безспорно се установи по делото, а и не се оспорва от страните, че
дружеството -жалбоподател "Водоснабдяване и Канализация-Сливен" ООД -
гр. Сливен като титуляр на Разрешително № 31510388/22.10.2012 год г. за
водовземане от подземни води, посредством помпена станция „Тополчане“ от
2
два броя тръбни кладенци ТК-1а експлоатационен и ТК2-резервен,
разположени в поземлен имот 000170, в землището на с. Тополчане е
превишило разрешените водни количества за 2020 г, като за периода
01.01.2020 г. — 31.12.2020 г. при разрешен годишен воден обем от 126230,0
м3 жалбоподателят е ползвал 178550 м3 вода, като отчетеното превишение е
в размер на 52226м3 , равняващо се на 1,656 литра на секунда.
Съдът не споделя възраженията на дружеството –жалбоподател, че са
налице предпоставките на чл. 28 от ЗАНН. Действително към момента на
извършване превишаването на добитото количество питейна вода в страната
съществуваше пандемична обстановка, като водата е от съществено значение
за спазване противоепидемични и хигиенни условия. Съдът би се съгласил с
възражението за прилагане разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, ако по делото
бяха събрани доказателства, че дружеството – жалбоподател е било поне
инициирало откриване на процедура за увеличаване на разрешения воден
обем – какъвто е законовия ред. Както се установи с показанията на св. Събев
обаче такава процедура не е инициирана за 2020 год. Самоволното
превишаване на добитото количество вода, без своевременно уведомяване и
поне поискано разрешение, именно в условията на пандемична обстановка
съдът намира че не би могло да обоснове приложението на разпоредбата на
чл. 28 от ЗАНН, доколкото застрашава възможността за предвидимост,
контрол и правилен разчет на добивана вода за питейно-битови нужди.
С наказателното постановление е наложена имуществена санкция в
размер на 500 лева, при граници на санкцията, предвидена за извършеното
нарушение от 500 до 5 000 лева. Правилно административно наказващия
орган е наложил санкция в минималния размер, предвиден от разпоредбата.
Съдът намира така определената санкция за справедлива, отговаряща на
тежестта на нарушението, както и намира, че с нея биха се осъществили в
достатъчна степен целите на наказанието, предвидени в чл. 12 от ЗАНН.
С оглед изхода на делото следва на Басейнова дирекция
"Източнобеломорски район" да се присъди юрисконсултско възнаграждение в
размер определен в чл.37 от Закона за правната помощ ЗПП/, съгласно
препращащата разпоредба на чл.63, ал.5 от ЗАНН.Съгласно чл.37, ал.1 от
ЗПП заплащането на правната помощ е съобразно вида и количеството на
извършената дейност и се определя в наредба на Министерския съвет по
3
предложение на НБПП.В случая за защита по дела по ЗАНН чл.27е от
Наредбата за заплащане на правната помощ предвижда възнаграждение от 80
до 120 лева.Производството по делото не е с фактическа или правна сложност
поради което следва да се присъди възнаграждение на минимума от 80лева.
Ръководен от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление 91/12.08.2021 на
Директора на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район" с което на
"Водоснабдяване и Канализация-Сливен" ООД гр. Сливен, ЕИК *********,
представлявано от управителя С.Р., е наложена имуществена санкция в
размер на 500.00 лв. за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от Закон за водите на
основание чл.200, ал.1, т.1, б. "б" от ЗВ, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА "Водоснабдяване и Канализация-Сливен" ООД гр. Сливен,
ЕИК ********* ДА ЗАПЛАТИ на Басейнова дирекция "Източнобеломорски
район" сумата от 80.00 лева, представляваща юрисконсултско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 - дневен
срок от получаването му от страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4