№ ________
Варна, ______________
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Варненският административен
съд, І-ви касационен състав, в публичното заседание
на девети септември две хиляди двадесет и първа
година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
КРЕМЕНА ДАНАИЛОВА |
|
||
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
|
|
||
|
при секретаря |
Галина Владимирова |
и с участието |
||
|
на прокурора |
Владислав Томов |
изслуша докладваното |
||
|
от съдията |
Искрена Димитрова |
|
||
|
адм. дело № 1463/2021г. |
||||
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр. чл.63 от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на В.П.Я., ЕГН: **********,***, **, против Решение № 146/21.05.2021г. на ВРС, ХХХVІ-ти състав, постановено по НАХД № 981/2021г. по описа на същия съд, с което е потвърдено НП № 19-0819-005133/18.09.2019г. на н-ка на Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР-Варна, с което: 1/ за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 и на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП, му е наложена глоба в размер на 10лв; 2/ за нарушение на чл.147, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.181, т.1 от ЗДвП, му е наложена глоба в размер на 50лв; 3/ за нарушение на чл.38, ал.2 от ЗДвП и на основание чл.179, ал.2, вр.ал.1, т.5, пр.4 от ЗДвП, му е наложена глоба в размер на 200,00лв;
В касационната жалба са изложени съображения за неправилност на обжалваното решение, поради това че не е съобразено тежкото здравословно и финансово състояние на касатора, и на неговата съпруга - доводи, относими към касационното основание по чл.348, ал.1, т.3 от НПК. В съдебно заседание касаторът се явява лично и моли за отмяна на обжалваното решение и на потвърденото с него наказателно постановление.
Ответната страна - ОДМВР-Варна, чрез юрк.К Л –А , оспорва жалбата по съображения, изложени в писмен отговор С.д. № 13176/08.09.2021г. Моли обжалваното решение да бъде оставено в сила и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Окръжна прокуратура-Варна дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба е подадена от надлежна страна, в законния срок поради което е ДОПУСТИМА. Разгледана по същество, жалбата е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА.
От фактическа страна пред ВРС е установено, че на 15.08.2019г. около 16,20 часа в гр.Варна, на бул.Т , В.П.Я. управлявал собствения си л.а. „Форд Ескорт“ с ДК № В**** КН, в посока бул.К и Ф , като на кръстовището с ул.А Р предприел маневра завиване в обратна посока, като не пропуснал насрещно движещия се в права посока лек автомобил „Рено Модус“ с ДК № В **** ВМ, при което двата автомобила се ударили и настъпили имуществени щети. След пристигане на полицейските служители, св.З изискал от Я. контролния талон към СУМПС и удостоверение за технически преглед на същото, с каквито водачът не разполагал към момента на проверката и не представил. Прието било, че Я. е извършил нарушения на чл.38, ал.2, чл.100, ал.1, т.1 и чл.147, ал.1 от ЗДвП, за които му бил съставен АУАН серия GA № 66338/15.08.2019г., а въз основа на него било издадено НП № 19-0819-005133/18.09.2019г.
За да потвърди наказателното постановление ВРС е приел, че същото е издадено от компетентен орган, при спазване на сроковете по чл.34 от ЗАНН и при изпълнение на изискванията на чл.57 ЗАНН. По същество е изведен извод, че от събраните доказателства безспорно се установява, че водачът е извършил вменените му административни нарушения, както и че липсват основания същите да се квалифицират като маловажни по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Така постановеното решение е правилно
в частта, с която е потвърдено НП № 19-0819-005133/18.09.2019г. в частта на
точка 1 и точка 3, и неправилно в
частта, с която е потвърдено НП № 19-0819-005133/18.09.2019г. в частта на
точка 2.
В частта по точки 1 и 3 от НП № 19-0819-005133/18.09.2019г., ВРС е установил вярно фактическата обстановка по случая и е стигнал до обоснован извод за законосъобразност на обжалваното наказателно постановление в тези части.
Извършването на нарушението по чл.38, ал.2 от ЗДвП от страна на касатора безспорно се установява от приложения по преписката Протокол за ПТП №1736095/15.08.2019г., в който е отразено обстоятелството, че участник 1 - касаторът В.П.Я., като водач на ППС рег.№ В **** КН, е отнел предимството на участник 2 - Н Т С, водач на ППС рег. № В **** ВМ. Протоколът и АУАН са подписани от Я. без възражения. Безспорно е установено и че при извършване на проверката Я. не е представил контролен талон към СУМПС - нарушение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, поради което правилно ВРС е приел, че така вменените нарушения са доказани и в тази част наказателното постановление е законосъобразно.
Във връзка с оплакванията на касатора за прекомерност на наложените глоби и невъзможност за тяхното плащане поради лошото му здравословно и финансово състояние, и в изпълнение на задължението по чл.218, ал.2 от АПК, настоящият касационен състав преценява, че не са били налице основания за редуциране на глобите от страна въззивния съд. Доводите относно лошото финансово и здравословно състояние са относими към индивидуализацията на наказанията по правилата на чл.27 от ЗАНН. В случая глобите по чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП (10,00лв. за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 ЗДвП) и по чл.179, ал.2 от ЗДвП (200лв. за нарушение по чл.38, ал.2 от ЗДвП), са предвидени в абсолютен размер, поради което по арг. от чл.27, ал.1 и ал.5 от ЗАНН, нито административнонаказващият орган, нито съдът, могат да определят наказания под така предвидените размери на глобите.
Правилно ВРС е приел и че нарушенията по т.1 и т.3 от НП не са маловажни по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Изложените в тази връзка мотиви изцяло се споделят от настоящата инстанция и в контекста на чл.221, ал.2, изр.2 от АПК не следва да се повтарят.
Неправилно обаче ВРС е приел за доказано нарушението по чл.147, ал.1 от ЗДвП, санкционирано по пункт 2 от процесното наказателно постановление.
В тази част и на основание чл.181, т.1 от ЗДвП, касаторът е наказан за това, че към 15.08.2019г. не е представил ППС [рег.№ В **** КН] на технически преглед, но така вмененото нарушение не е безспорно доказано.
Видно от показанията на св.З в с.з. на 22 април 2021г., същият не помни какви документи е представил водача по време на проверката. Видно от Протокол за ПТП № 1736095/15.08.2019г., съставен от мл.автоконтрольор П В, по отношение на автомобил В **** КН, управляван от В.Я., е установено, че същият има ГТП. Липса на ГТП е отразена за автомобила, управляван от участник 2. За автомобила, управляван от касатора е отразено, че е без сключена „Гражданска отговорност“, за което нарушение по делото има данни, че му е съставено друго НП с № 19-0819-005119/18.09.2019г.
Според наказателното постановление нарушението е установено „при преглед от РСОД“ /работна станция за отдалечен достъп/, но за това обстоятелство не са представени надлежни доказателства.
Съгласно чл.13, ал.1 от Инструкция № 8121з-749/20.10.2014г. за реда и организацията за осъществяване на дейностите по контрол на пътното движение, издадена от министъра на вътрешните работи, обн., ДВ, бр.90 от 31.10.2014г., в приложимата редакция (в сила от 29.12.2017г.), датата, часът и констатациите на проверяващия се отразяват в РСОД и в книга по образец (приложение №1) - Книга за „Констатации от проверките на наряда, свързана с непосредственото изпълнение на пътния контрол.
Такава Книга за наряда на датата на проверката не е представена, поради което и предвид наличието на несъответствие между съдържанието на протокола за ПТП, който е официален удостоверителен документ и съдържанието на АУАН, респ. на НП, настоящият касационен състав преценява, че нарушението по т.2 от НП не е доказано, поради което решението на ВРС, в частта, с която е потвърдено наказателното постановление в тази част следва да се отмени, и вместо него се постанови друго, с което да се отмени НП в тази част.
При този изход на спора на основание чл.63, ал.5 от ЗАНН, вр.чл.37, ал.1 от ЗПП и чл.27е от Наредба за заплащането на правната помощ, в полза на ОДМВР-Варна следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение за настоящата инстанция, съобразно отхвърлената част от жалбата, а именно в размер на 64,62лв. (шестдесет и четири лева и шестдесет и две стотинки).
Водим от горното и на основание чл.222, ал.1 и чл.221, ал.2 от АПК, Варненският административен съд, І-ви касационен състав
РЕШИ :
ОТМЕНЯ Решение № 146/21.05.2021г. на ВРС, ХХХVІ-ти състав, постановено по НАХД №
981/2021г., в частта, с която е потвърдено НП №
19-0819-005133/18.09.2019г. на
н-ка на Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР-Варна, по пункт 2, по който за нарушение на чл.147, ал.1 от ЗДвП и на
основание чл.181, т.1 от ЗДвП, на В.П.Я., ЕГН: **********,*** е наложена глоба
в размер на 50лв. и ВМЕСТО НЕГО
ПОСТАНОВЛЯВА
ОТМЕНЯ НП № 19-0819-005133/18.09.2019г. на н-ка на Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР-Варна, по пункт 2, по който за нарушение на чл.147, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.181, т.1 от ЗДвП, на В.П.Я., ЕГН: **********,*** е наложена глоба в размер на 50лв.
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 146/21.05.2021г. на ВРС, ХХХVІ-ти
състав, постановено по НАХД № 981/2021г., в останалите части.
ОСЪЖДА В.П.Я., ЕГН: **********,*** да заплати на ОДМВР-Варна разноски за юрисконсултско възнаграждение за настоящата инстанция, в размер на 64,62лв. (шестдесет и четири лева и шестдесет и две стотинки).
Решението е окончателно.
Председател:
Членове: 1.
2.