Р Е
Ш Е Н
И Е
гр.Кюстендил, 04.10.2019г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, XII-ти състав, в открито
съдебно заседание на девети септември, две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
Районен съдия : Светослав Петров
при секретаря
Валентина Спирова,
като разгледа докладваното от съдията АНД № 542 по
описа на съда за 2019г., за да се произнесе, взе предвид:
Делото
е образувано по жалба от “ЛОРА-С ТРАНС” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление гр. Кюстендил, ул. „Гороцветна“ № 35, представлявано от Р.
П. против наказателно постановление № 30-0000036/25.01.2019г., издадено от Началник
на Областен отдел „Автомобилна администрация“, с което на жалбоподателя на
основание чл.96г, ал.1, пр.2 от Закона за автомобилните превози /ЗАП/ е
наложена “имуществена санкция” в размер на 3000 /три хиляди/ лева за нарушение
на чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от
31.10.2002г. на МТС.
В депозираната жалба се релевират
оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на издаденото наказателно
постановление, като се навеждат доводи за нарушение на материалния закон и
процесуалните правила по установяване и санкциониране на административното
нарушение, по аргументи, подробно изложени в депозираната жалба. Моли се съда
да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното НП.
Наказващият
орган не е изразил становище по жалбата.
Районен
съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени същите
поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:
На
17.01.2019г. служители на ОО”АА”, гр.Кюстендил – свидетелите Й. и Г., при
извършена проверка в сградата на Областен отдел „Автомобилна администрация“
находяща се на площад „Генерал Иван Колев“ № 1 в гр. Кюстендил са установили,
че „ЛОРА-С ТРАНС” ЕООД притежаващо лиценз за извършване на международен превоз
на товари с № 17283/13.04.2017г. и като лице по чл.2 ал.1 от Наредба № 11 на
МТС /превозвач/ е допуснало следното нарушение: Превозвачът е извършил превоз с
влекач „МАН ТГА 18.430“ с рег. №***, управляван от водач В. Г. с ЕГН **********,
който не притежава валидно удостоверение за психологическа годност.
На
същата дата бил съставен АУАН срещу жалбоподателя, в който са отразени
посочените обстоятелства. Прието било, че е нарушен чл.57,
ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС. Съставеният АУАН
№ 256363/17.01.2019г. бил връчен на Р. В. К., за който е счетено, че е надлежно
упълномощен.
На
25.01.2019г. е издадено обжалваното НП и е връчено на 29.03.2019г. на Р. В. К.
Горната
фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а
именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната преписка и
показанията на свидетели Й. и Г..
Жалбата
е процесуално допустима, като подадена в срок, срещу подлежащ на атакуване акт
и от лице, което има право на такава.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна. Съображенията за този са следните:
В
хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, обосноваващи отмяната на атакуваното НП, а
именно:
АУАН
№ 256363/17.01.2019г. връчен на лицето Р. В. К. От приложеното по делото пълномощно е видно, че
управителя на дружеството е упълномощил Р. В. К. в пункт пети от пълномощното да представляват „ЛОРА-С
ТРАНС” ЕООД и да получава актове пред изрично посочен в пълномощното учредения
и сред тях не е посочена ИА „Автомобилна Администрация“ или Министерство на
Транспорта.
Пълномощникът
в настоящия случай не е бил упълномощен да представлява „ЛОРА-С ТРАНС” ЕООД по
отношение получаване на акта за установено административно нарушение и
впоследствие при издаване на наказателното постановление от ИА „Автомобилна
Администрация“ и Министерство на Транспорта. За осъществяване на
представителството в тази хипотеза е необходими изрично упълномощаване, тъй
като съставянето на АУАН и НП не е обичайна търговска дейност, общото
упълномощаване не е достатъчно и е необходими изрично такова. Предявяването на
АУАН и НП, връчването на препис от тях на лице без представителна власт е в
противоречие с процесуалните правила на чл.43 ал.1 и ал.5 от ЗАНН и се явява
съществено процесуално нарушение /изцяло в смисъла на гореизложеното е Решение
№ 171 от 07.06.2017г. по касационно НАХД № 119/2017г. по описа на
Административен съд – гр. Кюстендил/.
Воден от горното
наказателното постановление, следва да бъде отменено, поради допуснато и
неотстранимо съществено процесуалното нарушение.
Мотивиран от
изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 30-0000036/25.01.2019г.,
издадено от Началник на Областен отдел „Автомобилна администрация“, с което на “ЛОРА-С
ТРАНС” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Кюстендил,
ул. „Гороцветна“ № 35, представлявано от Р. П., за нарушение на чл.57, ал.1 от
Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС е наложена “имуществена санкция” в размер
на 3000 /три хиляда/ лева на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАП.
Решението
подлежи на обжалване пред
Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен
съдия: