Решение по дело №83/2020 на Административен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

 

                                             №

 

гр. Русе, 05.03.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд - Русе, в публично заседание на 26 февруари през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
ЧЛЕНОВЕ:	ИНА РАЙЧЕВА
	ЙЪЛДЪЗ АГУШ

 

при секретаря        НАТАЛИЯ ГЕОРГИЕВА          и   с   участието   на   прокурора       ДОБРОМИРА КОЖУХАРОВА      като разгледа докладваното от съдия БАСАРБОЛИЕВА КАН дело № 83 по описа за 2020 год., за да се произнесе, съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изречение второ от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.

Постъпила е касационна жалба от „Анидел” ООД, със седалище: гр. Русе, депозирана чрез адвокат-пълномощник А. Е. ***, против Решение № 937 от 10.12.2019 г., постановено по АНД № 1176/2019 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е потвърдено Наказателно постановление (НП) № 38-0000911 от 23.11.2018 г. на Началник на ОО АА – Русе при ИА АА, с което на дружеството за нарушение на чл. 30, т. 4 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на МТС и на основание чл. 105, ал. 1 от ЗАвПр е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 200 (двеста) лева. В жалбата са изложени доводи за неправилност на решението, поради нарушение на материалния и процесуалния закон. Претенцията е съдът да отмени въззивния съдебен акт и да реши делото по същество като отмени издаденото наказателно постановление.

Ответната в производството страна не взема становище по касационната жалба. 

Представителят на Окръжна прокуратура - Русе счита жалбата за неоснователна.

Съдът, като съобрази изложените в жалбата касационни основания,  становищата на страните, събраните по делото доказателства и извърши касационна проверка на оспорваното решение по чл. 218, ал. 2 от АПК, прие за установено следното:

         Жалбата е процесуално допустима – подадена е от надлежна страна в законоустановения срок.

Разгледана по същество, същата е неоснователна.

След преценка на събраните доказателства районният съд е установил фактическата обстановка по делото и е приел, че безспорно санкционираното дружество, в качеството му на превозвач, е осъществило от обективна страна състава на вмененото му административно нарушение по ЗАвПр, като е обсъдил и наведените от страна на жалбоподателя възражения за незаконосъобразност на наказателното постановление.  

Решението на въззивната инстанция е правилно.

Касационната инстанция споделя напълно изводите на въззивния съд относно правилното установяване и безспорната доказаност на извършеното от касатора административно нарушение.

С оглед представените по въззивното дело с приобщената административнонаказателна преписка писмени доказателства – заверени копия от тахографски лист и пътен лист за дата 19.08.2018 г. на водача И. Русанов (л. л. 6 и 7 от въззивното дело), безспорно се установява, че в издадения пътен лист е вписан регистрационен номер на един автобус, а в тахографския лист – на друг. Посочената за нарушена материалноправна норма на чл. 30, т. 4 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на МТС въвежда задължение за превозвача да осъществява ежедневен контрол върху своевременното отчитане на превозните документи. Действително е налице несъответствие, разминаване в данните, което не е било своевременно констатирано от превозвача, т.е. налице е неупражняване на ежедневен контрол от негова страна, както изисква цитираната по-горе разпоредба от приложимия подзаконов нормативен акт. Правноирелевантна е причината, довела до установеното несъответствие в посочените в НП данни в пътен и тахографски лист за дата 19.08.2018 г. – дали се касае за техническа грешка или не. При това положение правилни, в съответствие със събраните доказателства и относимите материалноправни норми, се явяват изводите на РС – Русе за доказаност на нарушението, вменено на дружеството-превозвач.   

При съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения. Наказателното постановление е издадено съгласно изискванията на чл. 57 от ЗАНН и отговаря на фактическата обстановка по делото.

По отношение на твърдението, че връчването на НП е станало в нарушение на разпоредбата на чл. 58, ал. 1 от ЗАНН, изискваща това да стане срещу подпис на нарушителя, респ. на лицето осъществяващо представителство по закон на санкционираното юридическо лице или друго лице по пълномощие, следва да се съобрази, че връчването на преписа от НП е процесуално действие след налагане на наказанието. Поради това дори да е налице нарушение на цитираната разпоредба, то няма за последица незаконосъобразност на юридическия акт на администрацията, с който се налага самото наказание. Процесуалното действие има значение за възникване правото на наказаното лице да постави началото на своята защита срещу издаденото НП. В случая санкционираното лице е реализирало правото си на обжалване като е подало въззивна жалба до РС - Русе в 7-дневния преклузивен срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Компетентният съд е приел жалбата за допустима и се е произнесъл по съществото на спора с обжалваното понастоящем пред касационния съд решение.

Касационната инстанция намира, че в хода на съдебното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения. Съдът е събрал допустимите и относими към спора доказателства, които е обсъдил както поотделно, така и в тяхната съвкупност.

Въззивният съд правилно е приложил и материалния закон. Фактическата обстановка, нарушението и авторството на деянието са правилно установени както в хода на протеклото административнонаказателно производство пред наказващия орган, така и в производството пред първата съдебна инстанция.

Настоящият състав на съда счита, че правилно е приложена относимата законова разпоредба към установеното административно нарушение, за което на нарушителя е наложено наказание, определено съгласно приложимата санкционна норма в абсолютен размер.

С оглед гореизложеното настоящият състав на съда приема, че решението на Районен съд – Русе не страда от пороци, водещи до неговата нищожност, недопустимост или неправилност и като такова следва да бъде оставено в сила.

Мотивиран така и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал. 2 от АПК, Административен съд - Русе

 

Р Е Ш И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 937 от 10.12.2019 г., постановено по АНД № 1176/2019 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е потвърдено Наказателно постановление № 38-0000911 от 23.11.2018 г. на Началник на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Русе при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“.

Решението не подлежи на обжалване.                                                               

                                                           

 

                                            ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                               

 

 

                                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                

 

                                                                         

                                                                        2.