Определение по дело №933/2022 на Административен съд - Плевен

В Административен съд Плевен е депозирана жалба от „Багаин Инвест“ ЕООД гр.Плевен, представлявано от управителя М. Х., и от „Виктория Трейд Къмпани“ ЕООД гр.Плевен, представлявано от управителя М. Х., против Виза за проектиране, обективирана в Скица №165/05.03.2020г., издадена и съгласувана от главен архитект на Община Плевен; Разрешение за строеж №229/20.08.2020г., издадено от главен архитект на Община Плевен и Заповед №РД-12-468/08.12.2021г., издадена от главен архитект на Община Плевен.

С определение №2368/22.11.2022г. жалбата на двете дружества е оставена без разглеждане и производството по делото е прекратено, като съдът е приел, че спрямо визата за проектиране е налице основание по чл.159 т.5 от АПК, а спрямо РС и Заповед №РД-12-468/08.12.2021г. е налице основание по чл.159 т.4 от АПК.

След инстанционен контрол и в изпълнение на дадени от ВАС задължителни указания, с определение от 09.03.2023г. е отделена от делото жалбата на дружествата против Разрешение за строеж №229/20.08.2020г., издадено от главен архитект на Община Плевен и Заповед №РД-12-468/08.12.2021г., издадена от главен архитект на Община Плевен, за образуване на две нови дела и определяне на съдия-докладчик по тях. За разглеждане по адм.дело №933/2022г. е оставена жалбата на дружествата против Виза за проектиране, обективирана в Скица №165/05.03.2020г., издадена и съгласувана от главен архитект на Община Плевен, като производството по делото е спряно до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по адм.дело №705/2022г. с предмет Заповед №РД-12-81/24.02.2020г. на З.кмета на Община Плевен.

Видно от приложен заверен препис от съдебен акт е, че решение №338/25.01.2024г. по адм.дело №705/2022г., с което е отменена Заповед № Заповед №РД-12-81/24.02.2020г. на З.кмета на Община Плевен е влязло в законна сила на 07.03.2024г. Предвид това следва производството по адм.дело №933/2022г. да се възобнови, като за прилагане към настоящето дело следва да се изиска адм.дело №705/2022г.

В отменителното определение на ВАС по адм.дело №933/2022г. е прието, че доколкото процесната виза за проектиране инкорпорира в себе си изменение в характера на застрояването – от високо към средно, както и се променя характера и параметрите на застрояването по действащия ПУП на ПИ с идент. 56722.661.718, съседен на имотите на оспорващите дружества, и предвид, че се твърдят допуснати намалени разстояния на строителството спрямо техните имоти, то за последните е налице правен интерес от оспорването на този акт и се явяват заинтересовани лица по смисъла на чл.131 ал.2 т.3 от ЗУТ. Прието е още, че едва след приключване на производството по адм.дело №705/2022г., образувано срещу заповедта за одобряване на ПУП-ПЗ на съседния с техните имоти ПИ с идент. 56722.661.718, е възможно да се извърши проверка и да се прецени дали двете дружества попадат в кръга на заинтересованите лица по чл.131 от ЗУТ.

Видно от приложеното решение по адм.дело №705/2022г. е, че в производството по това дело, след множество съдебно-технически експертизи е установено, че двете оспорващи дружества имат качеството на заинтересовани лица по смисъла на чл.131 от ЗУТ. В това производство са установени и други заинтересовани лица, освен двете дружества.

Съгласно разпоредбата на чл.140, ал.3, изречение второ от ЗУТ, визата за проектиране се съобщава на заинтересуваните лица по чл. 131. Т.е. в производството по оспорване на Виза за проектиране, обективирана в Скица №165/05.03.2020г., издадена и съгласувана от главен архитект на Община Плевен, за двете оспорващи дружества е налице правен интерес от оспорването на този акт, поради което жалбата им е допустима.

Предвид последното следва да се конституират страните в производството, като делото се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

На основание чл.163 ал.2 от АПК следва препис от жалбата и уточнението към нея да се изпрати на ответника и заинтересованите страни, като им се укаже, че в 14-дневен срок от получаване на съобщението могат да представят писмен отговор по жалбата и да сочат доказателства, като представят писмените, с които разполагат.

На основание чл.170 ал.1 от АПК, на административния орган и на заинтересованите страни, за които визата за проектиране е благоприятен акт, следва да се укаже, че носят доказателствената тежест за установяване съществуването на фактическите основания, посочени в акта, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

На оспорващите дружества следва да се укаже, че носят тежестта на доказване на твърдяните в жалбата обстоятелства.

Административният орган следва да бъде задължен да представи по делото заверено копие от цялото заявление за издаване на визата за проектирате, тъй като приложеното по делото такова е без положен подпис на заявител. Следва да се представят още и доказателства дали съобщение за издаване на визата за проектиране е изпращано на заинтересованите лица, и ако да на кого.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ВЪЗОБНОВЯВА производството по адм.дело №933/2022г. по описа на Административен съд Плевен.

ИЗИСКВА от деловодството на Административен съд Плевен за прилагане към настоящето дело на адм.дело №705/2022г. по описа на съда.

КОНСТИТУИРА като страни по адм.дело №933/2022г. по описа на Административен съд-Плевен, както следва:

- ОСПОРВАЩИ- „Багаин Инвест“ ЕООД гр.Плевен, представлявано от управителя М. Х., и „Виктория Трейд Къмпани“ ЕООД гр.Плевен, представлявано от управителя М. Х.;

- ОТВЕТНИК- Главният архитект на Община Плевен;

- ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ: „БИЛД Р 16“ ЕООД гр.София; В. Г. П. от гр.Плевен; И. Д. Б. от гр.Плевен; Б. Д. Б. от гр.Плевен; С. Д. Г. от гр.Плевен; Д. М. П. от гр.Плевен, А. В. М. от гр.Искър; В. М. М. от гр.Искър; Р. В. Х. от гр.Плевен; В. Г. Л. от гр.Плевен; С. К. И. от гр.София; Т. С. И. от гр.София и М. С. Х. от гр.Плевен.

НАСРОЧВА адм.дело №933/2022г. за разглеждане в открито съдебно заседание на 24.04.2024г. от 10.00часа, за която дата да се призоват страните.

ПРЕПИСИ от жалбата и уточнението към нея да се изпратят на ответника и заинтересованите страни за сведение.

УКАЗВА на ответника и заинтересованите страни, че в 14-дневен срок от получаване на съобщението, могат да представят писмен отговор по жалбата и да сочат доказателства, като представят писмените, с които разполагат.

УКАЗВА на административния орган и на заинтересованите страни, за които визата за проектиране е благоприятен акт, че носят доказателствената тежест за установяване съществуването на фактическите основания, посочени в акта, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на оспорващите дружества, че носят тежестта на доказване на твърдяните в жалбата обстоятелства.

ЗАДЪЛЖАВА ответника, в 14-дневен срок от съобщението, да представи по делото заверено копие от цялото заявление за издаване на визата за проектирате, както и доказателства дали съобщение за издаване на визата за проектиране е изпращано на заинтересованите лица, и ако да на кого.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните в производството да искат и представят и други доказателства в подкрепа на техните твърдения, включително чрез съдебно-техническа експертиза.

Преписи от определението да се изпратят на страните по делото.