№ 17
гр. Разград, 08.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на дванадесети
януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:КОНСТАНТИН П. КОСЕВ
при участието на секретаря РАЛИЦА СТ. ВЪЛЧЕВА
като разгледа докладваното от КОНСТАНТИН П. КОСЕВ Административно
наказателно дело № 20223330200647 по описа за 2022 година
Постъпила е жалба от К. В. Д. от гр.Тръстеник срещу Наказателно постановление
№38-0002015/29.08.2022г. на Директор на Регионална дирекция «Автомобилна администрация»
гр. Русе, с което за нарушение на чл.34,§.3, буква «б» от Регламент /ЕС/ №165/2014 на основание
чл.93в, ал.11 от Закона за автомобилните превози на жалбоподателя е наложено административно
наказание глоба в размер на 500 лв и за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от Закона за движението по
пътищата на основание чл.183, ал.1,т.1 от същия закон на жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер на 10 лв. В жалбата се излагат доводи, че
наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото да бъде отменено.
В съдебното заседание жалбоподателят не се явява. Не се явява и повереник.
За наказващия орган не се явява представител.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните
и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Жалбата е допустима, а разгледана по същество е частично основателна.
С обжалваното Наказателно постановление №38-0002015/29.08.2022г. на Директор на
Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе за нарушение на чл.34,§.3, буква «б»
от Регламент /ЕС/ №165/2014 на основание чл.93в, ал.11 от Закона за автомобилните превози на
жалбоподателя К. В. Д. е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв и за
нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от Закона за движението по пътищата на основание чл.183, ал.1,т.1
от същия закон на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 10
лв. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на акт за установяване на
административно нарушение №322340/23.05.2022г., съставен на жалбоподателя от Инспектор към
наказващия орган. В акта и НП се сочи, че на 23.05.2022г. около 18:20 часа в обл. Разград, общ.
Разград, път Кубрат –Разград, на кръстовището за с. Стражец, жалбоподателят управлявал товарен
1
автомобил влекач МАН ТГХ с рег. №В****ВР от категория N3, с прикачено полуремарке Менчи
СЛ 105 с peг. № Р****ЕН от категория 04, извършвал превоз за собствена сметка, в момента на
проверката без товар. Превозът попадал в обхвата на Регламент (ЕО) № 561/2006 г., товарният
автомобил бил оборудван с дигитален тахограф DTCO 1381.********** със сериен номер3285529.
При проверка на Карта на водача № 0000000143997000 за дигитален тахограф за текущия ден и
предходните 28 дни, било установено следното нарушение: 1. За периода от 03:00 часа на
02.05.2022 г. до 03.00 часа на 12.05.2022г., водачът не е въвел ръчно необходимата информация в
паметта на дигиталната си карта, когато водачът не е използвал тахограф. 2. Също така при
проверката водачът не представил контролен талон към свидетелство за управление на МПС.
По делото е разпитан като свидетел актосъставителя И. И., инспектор към наказващия
орган. Същият потвърждава фактическите обстоятелства отразени в акта и НП. Сочи, че на
процесната дата била извършена проверка на автомобила на жалбоподателя и била проверена
/разчетена/ и картата му за дигиталния тахограф. От разпечатка от картата на водача за дигиталния
тахограф проверяващите установили, че за периода, отразен в акта и НП, в картата няма
информация, т.е. водачът не е въвел ръчно или по друг начин необходимите данни, когато е бил
извън превозното средство и не е бил в състояние да използва монтирания тахограф. Водачът при
проверката не е представил удостоверение за дейности, което да отрази, че в съответния период не
е управлявал превозно средство, попадащо в обхвата на приложимия Регламент, т.е. че е бил
освободен от работа. Водачът твърдял пред проверяващите, че в посочения период не е работил.
Също така водачът не представил контролния си талон към СУМПС при проверката. Приложена е
разпечатка от картата на водача. Към жалбата си жалбоподателят приложил копия от два болнични
листа, като конкретно втория от тях /л.8 от делото/, сочи, че в процесния период /02.05.2022 г.
-12.05.2022/, жалбоподателят бил в отпуск по болест. Последното обстоятелство не е оспорено и
съдът го намира за доказано.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:
Наказателното постановление, ангажиращо наказателната отговорност на жалбоподателя се явява
незаконосъобразно в своята първа част –относно нарушението по чл.93в, ал.11 от Закона за
автомобилните превози. Разпоредбата на чл. чл. 34, § 3, б. "б" от Регламент (ЕС) № 165/2014
установява задължение за водачите да вписват в картата на водача периодите, когато са извън
превозното средство и не са в състояние да използват монтирания тахограф поради "друга работа",
"период на разположение", прекъсвания, почивка, годишен отпуск или отпуск по болест. В случая
е безспорно установено, че касаторът не е въвел данни в картата си за периода, когато поради
платен отпуск по болест е бил извън превозното средство и не е можел да използва монтирания
дигитален тахограф. Неизпълнението на това задължение съставлява противоправно поведение. То
обаче не е обявено за наказуемо по административен ред от законодателя. В санкционната норма
на чл. 93в, ал. 11 от ЗАвП е предвидено, че водач, който не е въвел данните относно периодите на
"друга работа", "време на разположение", "прекъсване" или "дневна почивка", когато няма
възможност да използва монтирания на превозното средство тахограф, поради това че е извън
превозното средство, се наказва с глоба 500 лв. В тази разпоредба изчерпателно са изброени
хипотезите, при които се налага предвиденото наказание, а именно невъведени данни за периодите
"друга работа", "време на разположение", "прекъсване" или "дневна почивка". Невъвеждането на
данните за периодите, когато водачът е бил в в отпуск по болест /както е в случая/ не попадат в
обхвата на нормата.
Липсата общо препращане към разпоредбата на чл. 34, §. 3, б. "б" от Регламент (ЕС) 165/2014,
2
поради което е недопустимо предвиденото в чл. 93в, ал. 11 от ЗАвП наказание да се налага и на
водачи, които не са въвели данни за периодите, когато са били извън превозното средство поради
годишен отпуск или отпуск по болест. Тези деяния не са наказуеми, а аналогия в случая не е
допустима /Решение № 77 от 9.06.2022 г. на АдмС - Разград по КАНД № 53/2022 г./. С оглед на
това съдът намира, че жалбоподателят не е извършил това вменено му нарушение, поради което и
наказателното постановление се явява незаконосъобразно в тази част и следва да бъде отменено в
тази му част.
Във втората си част /относно нарушението по чл.183, ал.1,т.1 от ЗДвП/ НП е
законосъобразно. Второто вменено на жалбоподателя нарушение се доказва – жалбоподателят не е
носил контролния си талон към СУМПС /не го е представил/, с което е нарушил изискването на
чл.100, ал.1, т.1 от Закона за движението по пътищата и правилно е наказан на основание чл.183,
ал.1,т.1 от същия закон, като в този случай размерът на санкцията по закона е абсолютен.
Очевидно при това отношение жалбоподателят е проявил небрежност. Не може да се говори за
маловажен случай- всъщност случаят е типичен. В тази част наказателното постановление е
законосъобразно и следва да бъде потвърдено в тази му част.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №38-0002015/29.08.2022г. на Директор на
Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе в частта, с която за нарушение на
чл.34,§.3, буква «б» от Регламент /ЕС/ №165/2014 на основание чл.93в, ал.11 от Закона за
автомобилните превози на жалбоподателя К. В. Д. от гр.Тръстеник е наложено административно
наказание глоба в размер на 500 лв.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №38-0002015/29.08.2022г. на Директор
на Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе в останалата му част – частта, с
която за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от Закона за движението по пътищата на основание
чл.183, ал.1,т.1 от същия закон на жалбоподателя К. В. Д. от гр.Тръстеник е наложено
административно наказание глоба в размер на 10 лв.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Разград в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3