Разпореждане по дело №574/2024 на Административен съд - Кърджали

С Определение № 12989/02.12.2024 г. на ВАС по а.д. 11297/2024 г. е прието, че местно компетентен да разгледа предявения от П. Т. З. от [населено място] иск с правно основание чл. 256, ал. 1 от АПК, против кмета на община Черноочене, е Административен съд - Кърджали.

В депозираната от П. Т. З. от [населено място], действащ чрез пълномощник, искова молба, е въведено искане да бъде осъден кмета на община Черноочене да публикува на интернет страницата на общината, секция „Достъп до обществена информация“, годишните отчети по чл. 15, ал. 2 от ЗДОИ за 2019 г., 2020 г., 2022 г. и 2023 г., за постъпилите заявления за достъп до обществена информация и за повторно използване на информация от обществения сектор, които да включват и данни за направените откази и причините за това.

Твърди, че често подавал заявления по ЗДОИ до общини и общински съвети в страната, в т.ч. и до община Черноочене, предимно по въпроси свързани с Такса битови отпадъци и разпределението на общинския бюджет или са незаконното облагането с 20%ДДС на местните услуги, за да ги сравни с тези в [населено място] и разходването на общинските средства. Така потърсил и допълнителна информация в секция: ДОИ от сайта на община Черноочене, за ГО за периода 2019 г.- 2023г. за постъпилите заявления за достъп до обществена информация и за повторно използване на информация от обществения сектор, които да включват и данни за направените откази и причините за това, но такива липсвали, което го затруднило да си състави собствено мнение за дейността на ответника по ЗДОИ.

Излага съображения, че неизпълнението на задължението по чл. 15а, ал. 2 във вр. чл.15, ал. 2 от ЗДОИ, е сериозно закононарушение в ущърб на лицата търсещи информация от общинската администра­ция, която дори би се облекчила, ако беше изпълнила това законово си задължение, защото така би намалял броя на подаващите заявления и ще се избегне търсенето на вече предоставена информация.

Съгласно задължението си по чл. 62, ал. 1 от Закон за администрацията, ответникът до края на месец март на следващата година е подал информация до държавната администрация за дейността по ЗДОИ от предходната година, което означавало че ГО за периода 2019 г. – 2023 г. по чл.15, ал. 2 от ЗДОИ са изготвени, но виновно не ги е публикувал на сайта на поверената му община, считано от 01.04.2020 г., 01.04.2021 г., 01.04.2022 г., 01.04.2023 г. и от 01.04.2024 г.

Счита, че процесното бездействие на ответника е в разрез и със собственото му правило разписано в чл. 2 от Вътрешните правила за достъп за достъпа до обществена информация и предоставяне на информация от обществения сектор за повторно използване в община Черноочене, според който в общината се водел регистър на постъпилите заявления, който е специално обособен в деловодна система-модул „Деловодство“ на Е-община, до който имало достъп оторизирани служители, но не и външни лица.

Моли съда да осъди кмета на община Черноочене, да публикува на интернет-страницата на поверената му община, секция „Достъп до информация“ Годишните отчети по чл.15, ал. 2 от ЗДОИ за 2019 г., 2020 г., 2021 г., 2022 г. и 2023 г., за постъпилите заявления за достъп до обществена информация и за повторно използване на информация от обществения сектор, които да включват и данни за направените откази и причините за това. Претендира разноски.

С оглед горното и на основание чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът намира, че следва да се приемат приложените към административната преписка писмени доказателства, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, следва служебно да се конституират и страните по делото, а именно: П. Т. З. от [населено място], в качеството му на жалбоподател и кмет на община Черноочене, в качеството му на ответник. Следва делото се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал.1, чл. 163, ал. 1 и ал. 2 и чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът

 

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както следва:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: П. Т. З. от [населено място], [улица] [адрес];

ОТВЕТНИК: Кмет на община Черноочене, с адрес на призоваване [населено място], [улица], [област].

Заинтересовани страни: няма.

ПРИЕМА и прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по делото заверени копия от: Разпечатка от официалния сайт на община Черноочене, секция „Достъп до обществена информация“ от 23.08.2024 г.; Годишен отчет по ЗДОИ за 2108 г. в община Черноочене; Пълномощно от 19.08.2024 г., ведно с ДПЗС; Справка от административния секретар на Административен съд – Кърджали, относно публикуваната информация на официалния сайт на община Черноочене, секция „Достъп до обществена информация“ към 27.08.2024 г., ведно с Извлечение и разпечатка ва файловете на публикуваните годишни отчети по ЗДОИ; Разпечатка от официалния сайт на община Черноочене, секция „Достъп до обществена информация“ от 26.08.2024 г.; Вътрешните правила за достъп за достъпа до обществена информация и предоставяне на информация от обществения сектор за повторно използване в община Черноочене; Годишни отчети за постъпилите и обработени заявления по ЗДОИ в община Черноочене за 2019 г., 2020 г., 2021 г., 2022 г. и 2023 г. ; ведно с приложените а.д. № 868/2024 г. на Административен съд – Хасково и а.д. № 11297/2024 г. на ВАС.

УКАЗВА на жалбоподателя, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в жалбата, от които черпят благоприятни за себе си правни последици.

УКАЗВА на ответника, че в негова тежест е да установи в процеса изпълнение на задължението си по чл. 15а, ал. 2 от ЗДОИ.

УКАЗВА на ответника по жалбата, че в 14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от получаването на препис от искането и от настоящото разпореждане, може да представи писмен отговор, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочи писмените доказателства, които да приложи към отговора.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 30.01.2025 г. от 10.00 часа, за която дата и час да се призоват страните.

Преписи от разпореждането, на основание чл. 138, ал. 3 от АПК, да се връчат на страните по делото.

Разпореждането не подлежи на обжалване.