ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№____________
гр. Варна, 4 април 2023г.
Варненският административен съд - VІІІ-ми състав, в закрито
заседание на четвърти април две хиляди двадесет и трета година в състав:
Административен
съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдията
Димитрова адм.дело № 79 по описа
за 2023г. за да се произнесе, взе
предвид:
Производството
е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/.
Образувано
е жалба от ЕТ „ЛЮСИ-ЛЕРЗАН НИЯЗИЕВА“, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр.Варна, бул.Княз Борис І № 170, ап.1, чрез адв.М.К.С., против
Уведомително писмо на зам.изп.д-р на ДФ „Земеделие“ с изх.№
01-6500/6332/05.12.2022г. за извършена оторизация и изплатено финансово
подпомагане по схемите и мерките за директни плащания, базирани на площ за
кампания 2020г.
В
проведеното на 28.02.2023г. открито съдебно заседание:
І. Съдът, на основание чл.193, ал.1 ГПК,
е: Открил производство по оспорване истинността на съдържанието на Доклад за
извършена проверка № 394096; Постановил е на основание чл.193, ал.2 ГПК да се извърши проверка на
истинността на съдържанието на оспорения документ; Указано е на ответната
страна, на основание чл.193, ал.3 ГПК, че в нейна тежест е да сочи
доказателства за истинността на съдържанието на оспорения документ; Дадена е възможност на ответната страна
да сочи доказателства за установяване истинността на съдържанието на оспорения
документ; Дадена е възможност на
жалбоподателя да прецизира искането си за снабдяване с документи от ОСЗ
Антоново, както и да посочи три имена и идентифициращи данни на свидетеля,
който иска да бъде разпитан по делото.
ІІ. По искане на жалбоподателя е
допуснал извършването на
СЪДЕБНО-ТЕХНИЧЕСКА ЕКСПЕРТИЗА, вещото лице, по която, след като се запознае с
материалите по делото и извърши проверки, където е необходимо, да отговори на
следните въпроси:
1/ Със заявление УИН 25/220519/11978
по кои схеми и мерки за подпомагане (базирани на площ) за кампания 2019г. е
кандидатствал жалбоподателя?
Да се
систематизират в табличен вид номерата на парцелите, заявените за подпомагане
площи, вида култури и мерките/схемите, по които се кандидатства със съответния
парцел!
2/ Кога, колко и какви по вид
проверки са извършвани по заявлението на жалбоподателя?
3/ В следствие на проверките, какви
площи и по кои конкретни парцели, са определени като допустими/недопустими?
Видовете
проверки и констатациите по тях, да се систематизират в табличен вид - по дати
/период на проверката, № на парцел, площ - допустима/недопустима, основание
площта да се приеме за недопустима - за всяка мярка/схема поотделно!
4/ Съобразно методиката, приложена в
Уведомителното писмо и Становището към него от 19.01.2023г., вещото лице да
систематизира данните от проверките и изследването по предходните въпроси, като
в табличен вид представи данните за: мярка/схема, по която се кандидатства,
заявена площ, искана сума, допустима площ, недопустима площ, причина за
приемане площта като недопустима и оторизирана сума - за всеки парцел и всяка
мярка/схема поотделно - така, че да е възможно да бъдат съпоставени с данните в
таблиците, изготвени в уведомителното писмо и становището към него.
5/ Какви са агротехническите
срокове за засаждането на домати от сорта „рио гранде“ и на пипера? Кога се
прибират двете култури? Следва ли през месец октомври на полето да има пипер и
домат?
6/ Остатъци от какъв вид култури биха
могли да се наблюдават през месец октомври?
ІІІ.
Извършването на СЪДЕБНО-КОМПЮТЪРНА ЕКСПЕРТИЗА,
която след като извърши проверка в ИСАК във връзка с оспорената проверка № 394096, да
отговори на следните въпроси:
1/
Кога за първи път в системата ИСАК са въвеждани данни за следните парцели:
41099-204-14-1, 41099-204-15-1, 41099204-16-1, 410-24-10-1, 41099-24-11-1,
41099-24-12-1, 41099-24-13-1, 41099-24-9-1, 41099-4-2-1, 41099-4-3-2,
41099-4-4-1, 41099-204-11-1, 41099-204-12-1, 41099-204-13-1, 41099-205-10-1,
41099-205-11-1, 41099-205-7-1, 41099-205-8-1, 41099-205-9-1, 41099-227-47-1,
41099-227-48-1, 41099-227-49-1, 41099-227-50-2 през октомври 2019?
2/ Има
ли данни през октомври и ноември 2019 за тези парцели да са били правени
редакции за допустимостта им?
3/
Какви са били първоначалните данни за парцелите и на коя дата са нанесени?
4/
Какви са били последващите данни за парцелите и на коя дата са нанесени?
5/
Генерирано ли е уведомително писмо след корекцията на данните за изпращане на
контролния лист на жалбоподателя?
Със С.д. № 3418/06.03.2023г. жалбоподателят
посочва три имена, ЕГН и адрес на искания свидетел - Свилен Станимиров Димов,
ЕГН: **********,*** Сава Катрафилов № 19, ет.10.
С
Определение № 759/14.03.2023г., допуснатата СТЕ е назначена като комплексна
такава - Съдебно-икономическа и агротехническа експертиза, съответно от вещо
лице икономист (по въпроси от № 1 до № 4) и от вещо лице агроном (по въпроси №
5 и № 6). Със същото определение за вещи лица по комплексната експертиза са
назначени: М.Г.Ц. - икономист и Е.И.Б. - агроном. За вещо лице по
Съдебно-компютърната експертиза е назначен Х.К.С..
Със С.д. № 3906/14.03.2023г. от
ответната страна е постъпило придружително писмо, с което:
1/ Представя CD, съдържащ снимков материал от извършена
проверка на място 394096;
2/ Във връзка с
оспорване от жалбоподателя на констатациите от проверките, прави искане за
допускане на СТЕ с вещо лице - геодезист, което да сравни координатите от
снимките от проверка на място 394096 дали съвпадат с координатите на заявените
от жалбоподателя парцели, както и да посочи точното място на парцела от където
са направени снимките, с посочване на дата и час;
3/ Моли да се приеме
Доклад за проверка на място 396558.
4/ Във връзка с
откритото производство по оспорване по чл.193 ГПК, моли да се допусне свидетел
при режим на водене - Милен Бочуков, гл.експерт в отдел РТИ - ОД Велико
Търново;
5/ Представя и моли да
се приеме Правилник за дейността на Дирекция „Технически инспекторат“ - версия
8, утвърден на 31.07.2018г.
6/ Формулира допълнителни
задачи към допуснатата СТЕ.
Със С.д. № 4212/20.03.2023г. ответната
страна възразява по допускане на искания от жалбоподателя свидетел - Свилен
Станимиров Димов. Поради наличие на основателни съмнения, че лицето е
разполагало с валидно заверено пред нотариус пълномощно от ЕТ „Люси - Лерзан
Наязиева“ към датата на оспорената проверка на място, моли на основание чл.190,
ал.1 ГПК, жалбоподателят да бъде задължен да представи оригинала на пълномощно,
с което Свилен Димов е упълномощен от ЕТ. Представя докладна записка във връзка
с извършена проверка по сигнал вх.№ 02-040-6500/2259#7/18.04.2022г.
Със С.д. № 5015/31.03.2023г. жалбоподателят,
във връзка с молбата на ответника С.д. № 3906/14.03.2023г. и становище С.д. №
4212/20.03.2023г., прави следните искания и изразява следното становище:
1/ съдът да задължи
ответника да представи копие от представения CD;
2/ не възразява по
искането по т.2 от молбата за допускане на СТЕ с поставения въпрос, както и по
искането за допълване на въпросите към СТЕ.
3/ изразява становище по
представения доклад за проверка на място по заявка 396558;
4/ възразява по искането
за допускане до разпит като свидетел на Милен Бочуков, както и по приемането на
представената със С.д. № 4212/20.03.2023г.
докладна записка във връзка с извършена проверка по сигнал вх.№
02-040-6500/2259#7/18.04.2022г.
5/ Моли да се приеме
представения Правилник на Дирекция „ТИ“.
6/ държи на разпита на
поискания от тях свидетел;
7/ представя за сведение
заключения по експертизи, изслушани по дела в Адм.съд- Търговище.
Със С.д. № 5098/03.04.2023г. ответната
страна е направила искане на основание чл.63 ГПК да ѝ бъде предоставен
допълнителен срок за окомплектоване на цялата административна преписка, т.к.
към момента е в обективна невъзможност да спази указания от съда срок.
Със С.д. № 5109/03.04.2023г., с копие за
ответника, жалбоподателят представя доказателства във връзка с твърденията му
за реализирана продукция.
Със С.д. № 5110/03.04.2023г. жалбоподателя
моли съдът да задължи повторно ответната страна да заяви дали докладът за
извършена проверка в периода 02.10.2019 - 03.10.2019тг., е надлежно връчен на
ЕТ. Представя молба по чл.192 ГПК за изискване на информация от Служба
земеделие „Антоново“.
При
така направените от страните доказателствени искания, представени доказателства
и изразени становища, съдът по доказателствата
ОПРЕДЕЛИ:
ДОПУСКА до разпит като свидетели в
насроченото открито съдебно заседание на 18.04.2023г. лицата: Свилен Станимиров Димов - при режим на
водене от жалбоподателя и Милен Бочуков -
при режим на водене от ответника.
ЗАДЪЛЖАВА ответната страна, в 7-дневен срок,
да представи копие от CD, представен със С.д. № 3906/14.03.2023г. - за връчване на
жалбоподателя.
ДОПЪЛВА задачите на допуснатата СТЕ в с.з. на 28.02.2023г. и Определение
№759/14.03.2023г. - към вещото лице - агроном, с въпросите, формулирани от
ответника в молба С.д. № 3906/14.03.2023г., както следва:
- Вещото лице, след като се запознае с приложения снимков
материал по делото, да посочи, за всеки един от парцелите, каква култура или
какви растителни остатъци се наблюдават?
- Като се запознае с констатациите от извършените проверки на
място и при сравнение със снимковия материал, установяват ли се разминавания в
констатациите и ако да - какви, за всеки един от парцелите, обекти на
проверката?
ОПРЕДЕЛЯ допълнителен депозит за вещото лице - агроном във връзка с поставените
допълнителни задачи, в размер на 100,00
(сто) лева, вносими от ответника в 7-дневен срок от получаване на
съобщението.
ДА СЕ УВЕДОМИ в.л. Б. за допълнително поставените задачи към допуснатата
експертиза.
ДОПУСКА извършването на Съдебно-техническа експертиза, с вещо лице - геодезист,
със задачи:
- Да сравни координатите на парцелите от снимките от проверка
на място 394096 дали съвпадат с координатите на заявените от жалбоподателя
парцели.
- Да посочи точното място на парцела от където са направени
снимките, с посочване на дата и час.
ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит за вещо лице в размер на 300,00 (триста) лева,
вносими от ответника в 7-дневен срок от получаване на съобщението.
Вещото лице ще бъде определено в закрито заседание, след
представяне на доказателства за внесен депозит и справка в списъка на вещите
лица!
ПРЕДОСТАВЯ на ответната страна, във връзка с направеното със С.д. №
5098/03.04.2023г. искане, нов 7-дневен
срок за окомплектоване на цялата административна преписка.
ЗАДЪЛЖАВА ответната страна, в срок
най-късно в насроченото открито съдебно заседание, да посочи изрично дали
докладът за извършена проверка в периода 02.10.2019г. - 03.10.2019г. е надлежно
връчен на ЕТ „////“.
ДА СЕ ВРЪЧИ на Служба земеделие „Антоново“ молбата на жалбоподателя по
реда на чл.192 ГПК, представена към С.д. № 5110/03.04.2023г., с указание, че
следва да представи изисканата информация в
7-дневен срок от получаване на съобщението.
ДА СЕ ВРЪЧАТ на ответната страна преписи от молби на жалбоподателя С.д. №
5015/31.03.2023г. и С.д. № 5109/03.04.2023г., и документите към тях - за
запознаване и изразяване на становище по приемането им в насроченото открито съдебно заседание.
По приемане на представените от страните писмени
доказателства, съдът ще се произнесе в откритото съдебно заседание, насрочено
за 18.04.2023г. от 10,00 часа.
Препис от настоящото
определение да се връчи на страните!
Административен съдия: