О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер № 30.05.2022 г. град Търговище
Административен съд- гр.Търговище,
на тридесети
май две хиляди двадесет и втора година,
в закрито заседание, в едноличен състав:
Председател:
Албена Стефанова
като разгледа докладваното ад.д. № 65
по описа за 2022г. на АС-гр.Търговище, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.215 от ЗУТ.
Образувано е по жалба на Главния архитект на община Търговище -Хр. А. Ц. срещу Заповед
№ ДК-11-Т-94-00-049/23.03.2022г. на вр.и.д. Началник на РДНСК-Търговище.
В жалбата се излагат подробни
доводи обосноваващи неправилно приложение на материалния закон и съществено
нарушение на процесуалните правила. Навежда се липса на мотиви. Моли се
оспорената Заповед да бъде отменена като незаконосъобразна.
Съдът, при извършване на проверка
на допустимостта на жалбата, за което е длъжен да следи служебно, прие за установено следното:
На 15.03.2022г. Главният архитект на община Търговище е издал на „АБВ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД гр.Търговище, М. Г. С.и Х. Б. С. и
двамата от гр.Търговище, Разрешение за строеж № РС-37/15.03.2022г. за „Жилищна
сграда“, находяща се в УПИ I, кв.187, ПИ 73626.511.60, ул. „Бистрица“ №7 в
гр.Търговище. С писмо с изх.№ РД-01-2586/15.03.2022г.
Община Търговище е уведомила РДНСК-Търговище
за издаденото Разрешение за строеж. По реда на чл.156 от ЗУТ е извършена
служебна проверка от страна на РДНСК-Търговище относно законосъобразността на
издаденото Разрешение за строеж. Въз основа на констатациите от последната,
отразени в Констативен протокол от 21.03.2022г., на основание чл.156, ал.5 от ЗУТ е издадена оспорената Заповед № ДК-11-Т-94-00-049/23.03.2022г. на вр.и.д.
Началник на РДНСК-Търговище. С посочената Заповед издаденото от Главния
архитект на община Търговище Разрешение за строеж № РС-37/15.03.2022г., е отменено като незаконосъобразно, ведно с
одобрените инвестиционни проекти за строеж: „Жилищна сграда“, находяща се в УПИ I, кв.187, ПИ 73626.511.60, ул. „Бистрица“ №7 в гр.Търговище.
При така установеното, съдът
приема следното:
Заповедта на Началника на
РДНСК-Търговище, издадена в производството по чл. 156 от ЗУТ се явява акт на
контролиращ административен орган, като особена юрисдикция. В това
административно производство по контрол за законосъобразност, главният
архитект, като издател на контролирания акт, няма право на оспорване на
актовете на контролиращия административен орган. Издадената заповед за отмяна
на разрешението за строеж може да бъде обжалвана само от заинтересованите лица, чийто кръг е
изчерпателно определен в нормата на чл. 149, ал. 2 от ЗУТ, като главният
архитект на общината не попада между изчерпателно посочените лица.
Отделно от това, за главния
архитект не се констатира наличието на правен интерес, схващан като засягане на
неговата правна сфера, поради което за него не е налице активна процесуална
легитимация за подаване на жалба. Съдебно-административното производство не е способ за
разрешаване на спорове между държавни органи в това им качество. Предвид това и
след отмяната на чл. 216 ЗУТ, във връзка с изменението на чл. 215, ал. 5 ЗУТ (ДВ, бр. 25/2019 г.)
главният архитект на общината вече не разполага с изрично предоставено
правомощие да обжалва акта за отмяна на издаденото от него разрешение за
строеж.
На основание всичко гореизложено
съдът намира, че жалбата на Главния архитект на община Търговище - Хр. А. Ц. срещу
Заповед № ДК-11-Т-94-00-049/23.03.2022г. на вр.и.д. Началник на РДНСК-Търговище
следва да бъде оставена без разглеждане по същество като недопустима, поради
липса на активна процесуална легитимация за оспорващия и правен интерес, а образуваното ад.д. № 65/2022г. следва да
бъде прекратено.
Воден от горното и на основание
чл.159, т.4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Главния архитект на община Търговище -Хр. А. Ц. срещу
Заповед № ДК-11-Т-94-00-049/23.03.2022г. на вр.и.д. Началник на РДНСК-Търговище.
ПРЕКРАТЯВА образуваното пред
Административен съд-Търговище производство по ад.д. № 65 по описа
за 2022г. на съда.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба
пред ВАС в седемдневен срок от съобщаването му.
Препис от Определението да се
изпрати на Главния
архитект на община Търговище и на РДНСК-Търговище.
Председател: