Р Е
Ш
Е Н И Е
№ 1334
гр.Бургас, 31.10.2019г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД, 17–и наказателен
състав, в публично заседание на седми октомври през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНАТОЛИ
БОБОКОВ
при участието на
секретаря Сн.Петрова, като разгледа НАХД № 3708 по
описа на БРС за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
образувано по повод жалба на И.А.А. с ЕГН: **********, срещу Наказателно
постановление № 19-0769-003545/31.07.2019г., издадено от
Началник група към ОДМВР-гр.Бургас, Сектор „Пътна полиция“, с което на
жалбоподателя за нарушение по чл. 126 от ЗДвП, на основание чл. 177, ал. 3, т.
1 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500 лева.
С жалбата се навеждат доводи за липса компетентност на
наказващия орган и на актосъставителя, както и за
допуснати процесуални нарушения.
В открито съдебно заседание, жалбоподателят, редовно
призован, не се явява и не се представлява.
Административнонаказващият орган, надлежно призован, не се представлява.
Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на
седемдневния срок за обжалване по чл.59, ал.2 ЗАНН, подадена е от легитимирано
да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се
приеме, че същата се явява процесуално
допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна, като съдът, след като прецени доказателствата по
делото и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол,
намира за установено следното:
На 24.07.2019г. на жалбоподателя
е съставен акт за установяване на административно нарушение № 449310 от св.У. –
мл.автоконтроьор към сектор ПП, за това, че на същата
дата, около 16,15 часа в гр.*****“, в
посока входа на „Пристанище –Бургас“, е управлявал товарен автомобил „Д.” с рег. № **** с
прикачено към него полуремарке „В.“ с рег.№ ****,
като при проверката от контролните органи- служители на МВР, е установено, че
водачът е управлявал моторното превозно средство претоварено с общо тегло в
допустимата максимална маса, отразена в свидетелството за регистрация – общо
тегло 52060 кг. бруто, видно от кантарна
експедиционна бележка № 13117 от 24.07.2019г.
При съставяне на акта жалбоподателят не е вписал възражения. В срока по
чл.44, ал.1 от ЗАНН от страна на нарушителя не са депозирани писмени
възражения.
Административнонаказващият орган е приел констатациите
в акта за доказани и е издал обжалваното наказателно постановление, с което за
извършено нарушение по чл.126 от ЗДвП е наложил на жалбоподателя на основание
чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП административно наказание глоба в размер на 500 лева.
Горната фактическа обстановка
се установява по безспорен начин от събраните по делото материали по АНП, както
и писмените доказателства, събрани в хода на съдебното производство, които
съдът кредитира изцяло. От обстоятелствената част на акта за нарушение, който
като съставен по надлежния ред представлява годно доказателствено
средство, съобразно чл. 189, ал. 2 от ЗДвП за констатациите в него, се
установява гореописаната фактическа обстановка.
Съдът въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно
постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и относно
справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така
установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган, а АУАН съставен от оправомощено за това лице, тъй като съставеният акт е за
нарушения по чл. 126 ЗДвП. Административнонаказателното
производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното
постановление е било издадено в шестмесечния срок. Независимо
от това, съдът намира, че наказателното постановление е издадено в нарушение на
разпоредбата на чл. 57 ЗАНН по следните съображения:
Санкционната разпоредба на чл.177, ал.3,
т.1 от ЗДвП предвижда отговорност за управление на МПС в отклонение на
изискванията за размери, маса или натоварване на ос, определени с подзаконов
нормативен акт на министъра на регионалното развитие и благоустройството, чието
издаване е регламентирано в чл.139, ал.1, т.2 ЗДвП, респективно предвиденото в
чл.177, ал.3, т.1 ЗДвП наказание се отнася за нарушения именно на чл.139 ЗДвП,
свързани с изискванията към техническите характеристики на превозни средства и
по специално - маса, размери и натоварване на ос, а не с нарушаване на
правилото на чл. 126 ЗДвП, въвеждащо ограничението при превоз на товари, масата
на натовареното МПС да не надвишава максимално допустимата маса. В първия
случай се касае за изискванията към превозните средства въобще, определени от
МРРБ, видно и от систематичното място на разпоредбата, а във втория до
извършването на конкретен превоз. С оглед на това, като е наложил на жалбоподателя
санкция на основание чл.177, ал.3, т.1 ЗДвП, наказващия орган е приложил
материалния закон неправилно и е подвел извършеното нарушение под състав на
административна отговорност, уреждащ нарушение от друго естество, свързано с
несъответствие на параметрите на ППС с нормативните изисквания, а не с
правилата за превоз на товари. Освен това, след като санкционната разпоредба
препраща към изискванията, определени от
МРРБ в подзаконов нормативен акт, то вмененото нарушение следва да е именно на
някоя от разпоредбите в този акт. Видно е обаче, че не е посочена нито една
разпоредба от наредбата по чл. 139 ЗДвП. Посоченото несъответствие между
нарушена и санкционна разпоредба, допълнително компрометира съдържанието на
наказателното постановление, като създава вътрешно противоречие в същото и
ограничава правото на защита на санкционираното лице.
В горния смисъл е и константната
съдебна практика- Решение № 1157 от
21.06.2017 г. по н. д. № 1033 / 2017 г. на Административен съд – Бургас,
Решение № 167 от 26.06.2019 г. по к. адм. н. д. № 111
/ 2019 г. на Административен съд – Видин и др.
Предвид изложеното, настоящият
състав намира, че обжалваното НП следва да бъде отменено, тъй като е издадено в
нарушение на процесуалния закон.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл.3 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 19-0769-003545/31.07.2019г., издадено от
Началник група към ОДМВР-гр.Бургас, Сектор „Пътна полиция“,
с което на И.А.А. с ЕГН: **********
за нарушение по чл. 126 от ЗДвП, на
основание чл. 177, ал. 3, т. 1
от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд – гр.
Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /П/
Вярно с оригинала!
С.П.