Решение по дело №67/2019 на Районен съд - Горна Оряховица

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№ 85

 

гр. Горна Оряховица, 14.03.2019 год.

 

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

            Горнооряховският районен съд, първи състав, в публично заседание на тринадесети март през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                

                                                                             ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛИНА ТОНЕВА

 

при секретаря Стефка Колева и в присъствието на прокурора …………………, като разгледа докладваното от съдията Тонева АНД № 67 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ В.И.Г., чрез мл.адвокат М.б. от ВТАК обжалва Електронен фиш серия К № 2148133, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП й е наложено административно наказание - глоба в размер на 300 лв. Поддържа, че обжалвания електронен фиш е незаконосъобразен. Твърди, че електронния фиш е издаден след изтичането на законоустановените давностни срокове по чл.34, ал.1 от ЗАНН, като от датата на извършване на нарушението 29.04.2017г. до датата на издаване на фиша на 04.07.2018г. е изминал период от година и два месеца. Отделно счита, че електронния фиш е издаден в нарушение на материалния закон, тъй като не е безспорно доказана скоростта, с която е управлявала автомобила и нарушението по чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП е недоказано. Моли съда да отмени електронния фиш.

ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ - ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно призована, не изпраща процесуален представител и не изразява становище по съществото на жалбата.

РАЙОННА ПРОКУРАТУРА - ГОРНА ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща процесуален представител и не изразява становище по жалбата.

СЪДЪТ, след като прецени събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 29.04.2017г. в 11:44 часа на територията на община Лясковец на път I-4 при км 153+343 в посока към град Варна бил заснет със стационарна видео-радарна система „MultaRadar SD 580” лек автомобил „*****, собственост на ****2, със законен представител С.А.М., движещ се със скорост 100 км/ч при въведено в този участък с пътен знак В26 ограничение на скоростта от 60 км/ч. За установеното с автоматизираното техническо средство нарушение против С.А.М. в качеството й на законен представител на дружеството собственик на автомобила бил издаден Електронен фиш серия К № 1584129 /л.10/, в който било прието, че в момента на заснемане на нарушението автомобилът се е движел със скорост 97 км/ч.

Електронен фиш серия К № 1584129 бил връчен на С.М. на 03.06.2018г. /л.11/.

В срока по чл.189, ал.5 от ЗДвП С.М. – законен представител на **** изпратила по куриер на 15.06.2018г. /л.14/ до ОДМВР – Велико Търново писмена декларация /без дата/ с данни за лицето, извършило нарушението – В.И.Г. /л.12/, и копие на свидетелството й за управление на моторно превозно средство /л.13/. Декларацията е заведена в ОДМВР – Велико Търново с входящ номер от 25.06.2018г.

Електронен фиш серия К № 1584129, издаден от ОД на МВР - Велико Търново е анулиран.

Издаден е Електронен фиш серия К № 2148133, с който на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП на В.И.Г., ЕГН **********,*** е наложено административно наказание - глоба в размер на 300 лв.

От приложената на л.18 разпечатка „Преглед на фиш” от АИС „Система за управление на Административно – наказателна дейност” се установява, че Електронен фиш серия К № 2148133 е издаден на 04.07.2018г.

Електронен фиш серия К № 2148133 е връчен на В.И.Г. на 06.01.2019г. /л.19/.

На 19.01.2019г. Г. депозирала жалба срещу електронния фиш в ОДМВР - Велико Търново.

Изложената по-горе фактическа обстановка съдът установи, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност приетите писмени доказателства, подробно описани в протокола за проведеното съдебно заседание.

Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до следните правни изводи:

Жалбата е подадена пред компетентен съд чрез наказващия орган в срока по чл.189, ал.8 от ЗДвП от лице, което има право да обжалва електронния фиш, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

В хода на административнонаказателното производство е  допуснато съществено процесуално нарушение, което е достатъчно основание за отмяна на ревизирания ЕФ, без да е необходимо да се разглеждат въпросите по същество.

Електронен фиш серия К № 2148133 е издаден след изтичане на законоустановените в чл.34, ал.1 от ЗАНН срокове, поради което е незаконосъобразен.

В случая от датата на извършване на нарушението – 29.04.2017г., до най-ранната дата, на която е могъл да бъде издаден Електронен фиш серия К № 2148133 на В.И.Г. – 25.06.2018г. /това е датата на получаване в ОД на МВР – Велико Търново на декларацията, подадена от С.М. – законен представител ****– собственик на автомобила, с който е извършено нарушението/, е изминал период над една година. Т.е. давността по чл.34, ал.1 ЗАНН - една година от извършване на нарушението, безспорно е изтекла, с което се е погасила и възможността за осъществяване на наказателно преследване срещу В.И.Г.. Вярно е, че анулирането на Електронен фиш серия К № 1584129, издаден на С.А.М., и издаването на новия Електронен фиш серия К № 2148133 на 04.07.2018г. е станало в изпълнение на регламентираната в чл. 189, ал.5 от ЗДвП процедура, което е абсолютно допустимо и съобразено с приложените по делото доказателства, но провеждането на тази процедура е следвало да се осъществи в рамките на регламентираните в чл.34, ал.1 от ЗАНН давностни срокове за наказателно преследване - тримесечен от откриване на нарушителя, който срок е спазен, и едногодишен от извършване на нарушението, който в случая не е спазен. При липсата на специална уредба относно сроковете за образуване, съответно за приключване на процедурата по ангажиране отговорността на нарушителя и предвид разпоредбата на чл.1 от ЗАНН, сроковете по чл.34, ал.1 от ЗАНН са приложими в производствата по издаване на електронен фиш, който е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции, приравнен едновременно към АУАН и НП по отношение на правното му действие /съгласно чл. 189, ал. 11 от ЗДвП/. Разлика се установява с АУАН и НП относно формата на ЕФ, неговите съдържание, реквизити и процедура по издаване, от което следва, че изискванията за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП, сравнително подробно регламентирани в ЗАНН, са неприложими по отношение на електронния фиш. Сроковете по чл. 34, ал.1 от ЗАНН обаче са напълно приложими и в производствата по чл.189, ал.4 и сл. от ЗДвП и след като в конкретния случай, именно поради провеждане на процедурата по анулиране на предходно издаден на друго лице електронен фиш, който не е бил своевременно връчен, се е стигнало до издаване на процесния електронен фиш на В.И.Г. след изтичането на една година от датата на извършване на самото нарушение, което е недопустимо от гл.т. на разпоредбата на чл.34, ал.1 от ЗАНН и е основание за отмяната на Електронен фиш серия К № 2148133, като незаконосъобразен.   

Така мотивиран, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ Електронен фиш серия К № 2148133, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който на В.И.Г., ЕГН **********,*** е наложено административно наказание - глоба в размер на 300 лв., на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл.21, ал.2 от същия закон.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Велико Търново в 14-дневен срок от връчване на съобщението, че е изготвено и обявено.

 

 

                                                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: