РАЗПОРЕЖДАНЕ№2039
гр.Хасково, 04.07.2022г.
Административен
съд – Хасково, в закрито съдебно заседание на четвърти
юли през две хиляди и двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ: ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА
като разгледа адм.дело №610 по описа за
2022г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.250 и сл. от Административнопроцесуален кодекс.
Образувано е по искане от Т.Г.Б. *** за
прекратяване на неоснователно действие на Н. Х.– Директор ОД МВР
Хасково, съставляващо писмо рег.№123300-6248/04.05.2022г. в отговор на писмо с
титул „Жалба и сигнал“ вх.№272000-89015 от 12.04.2021г., подадено от Т.Г.Б..
Сочи се, че с писмото бил уведомен, че на основание чл.124 от АПК подаденият
сигнал е недопустим и не е разгледан по същество, а това според жалбоподателя
било неоснователно извършено. Подробно се описва съдържание на петитум
от 08.04.2022г., като се сочи, че на тази дата сигнал не бил подаден до ОД МВР,
а до Омбудсмана на РБългария, ВАС и КПКОНПИ. След получаване на писмото с рег.№
от 04.05.2022г., то била подадена жалба на 05.05.2022г. На 21.06.2022г. получил
съобщение на ел.поща с прикачен файл, с което бил уведомен, че жалбата от
05.05.2022г. била разгледана и на основание чл.124 от АПК била приета за
недопустима. Твърди се и че действието, рег.№123300-6248/04.05.2022г.е
подадена жалба до адм.ръководител на ОД МВР Хасково, а не било сигнал.
Държавният служител Х. бил нарушил Етичния кодекс и попречил на правото на
отговор на жалбата по рег.№123300-6248/04.05.2022г., третирайки Т.Б. като
сигналоподавател, а той за дирекцията бил жалбоподател. Попречено било на
правото на жалбоподателя на защита съгласно чл.56 от Конституцията. Действието
с рег.№123300-6248/04.05.2022г., защото с него било пренебрегнато реалните
факти по вх.№272000-89015 от 12.04.2022г. и нарушения на правила на поведение в
Етичния кодекс, поради което следвало да се прекрати съгласно чл.250, ал.1 от АПК. Допълнително се представя извадка от ел.поща на жалбоподателя, излагат се
съображения относно умишлено или непредпазливо полагане на подпис но Хаджиев,
при излагане на текста за основание по чл.124 от АПК.
Видно от представеното писмо рег.№123300-6248/04.05.2022г. същото е във връзка
с депозирани пред ОД МВР Хасково жалба и сигнал с вх.№272000-8915 от
12.04.2022г. относно АУАН №0669102 от 02.03.2022г., като се сочи, че подаденият
сигнал е недопустим на основание чл.124 от АПК и не е разгледан по същество. По
делото е представен и „жалба и сигнал от 08.04.2022г.“, адресиран до АС
Хасково, ОП Хасково, РС Хасково, Омбудсман на РБ, ВАС, КПКОНПИ, ОД МВР Хасково,
като в него се излагат съображения по АУАН от 02.03.2019г.
В становище от
04.07.2022г. – вх.№4555, ВПД Директор ОД МВР Хасково сочи, че представя жалби и
сигнали от Т.Б., както и твърди, че продължават да постъпват по ел.поща и са
свързани отново с искането му за издаване на СУ МПС, а също и се излага
недоволство от действията на служители на МВР. Сигналите и жалбите били
надлежно регистрирани и препращани по компетентност, като те били с абсолютно
идентично съдържание. Във връзка с аналогични сигнали на Т.Б. били извършени
множество проверки, като в някои случаи имало и последващ съдебен контрол, като
всички били приети за неоснователни.
Административен съд Хасково, като разгледа жалбата и
приложението към нея, след изпълнение на указанията и отстраняване на
нередовността от з.з.24.06.2022г., счита, че искането
се явява неоснователно.
Жалбоподателят изрично сочи, че прави
искане за защита срещу неоснователни действия на Директор ОД МВР Хасково, като
сочи, че действието се изразява в подписване на писмо рег.№123300-6248/04.05.2022г.,
в частта, в която е уведомен, че подаденият сигнал на основание чл.124 от АПК е
недопустим.
Защита срещу неоснователни действия на
администрацията по смисъла на чл.250 от АПК, с цел прекратяването
им, безспорно има всеки, който има правен интерес, но при задължителното
условие, че тези действия не се основават на административен акт или на закона.
Предмет на защитата по реда на посочената разпоредба са фактически действия, извършвани
без правно основание от органите на администрацията и включени в състава им
длъжностни лица. Съгласно чл.253, ал.2 от АПК правомощията на съда
при основателност на искането е да се постанови безусловно прекратяване на
действията, които не се извършват в изпълнение на административен акт или на
закона, или да се отхвърля искането. Съгласно трайната практика на касационната
инстанция, за да е допустима защитата по чл.250, ал.1 АПК, е необходимо
фактическото действие да не е било прекратено към момента на депозиране на
искането, т.е. това действие следва да бъде налично към момента на търсене на
защитата, тъй като предоставянето на съдебна защита се изразява в
разпореждането да бъде безусловно прекратено.
При така изложеното, предмет на съдебен
контрол е действие по подписване на писмо, но в случая следва да се има
предвид, че защита по чл.250 от АПК се търси и предоставя в настоящето
производство само, когато се касае за фактическо действие, а не за правно
такова. Искането в настоящото производство в действителност касае оспорване на
извода на Директор ОД МВР по подадения сигнал/жалба, обективиран в писмо рег.№123300-6248/04.05.2022г. Разпоредбата на чл.124, ал.2 от АПК изключва съдебния
контрол на становището
на Директор ОД МВР,а
такъв не може да бъде осъществен по реда на чл.250 и
сл. от АПК.
Изложеното води до извод, че искането за
защита е неоснователно, поради което следва да се отхвърли.
Мотивиран така, съдът
РАЗПОРЕДИ:
ОТХВЪРЛЯ като неоснователно искането на Т.Г.Б.
*** за прекратяване на неоснователно действие на Н.
Х.– Директор ОД МВР Хасково, съставляващо писмо рег.№123300-6248/04.05.2022г. в
отговор на писмо с титул „Жалба и сигнал“ вх.№272000-89015 от 12.04.2021г.,
подадено от Т.Г.Б..
Разпореждането може да се обжалва в
3-дневен срок с частна жалба чрез Хасковски АС пред ВАС от съобщаването му.
Съдия: