Определение по дело №870/2024 на Административен съд - Плевен

Производство е образувано въз основа на искова молба и уточнителна молба от 27.11.2024г., от М. Ф. И. с [ЕГН] и А. И. И. с [ЕГН], чрез адвокат Н. Х. със съдебен адрес: [населено място], [улица], ет.1, ап.3, против Община Плевен с ЕИК *********, адрес: [населено място], пл.“Възраждане“ №2, представлявана от кмета В. Х..

В срока по чл.131 от ГПК е депозиран отговор от Община Плевен, в който се взема становище за неоснователност и недоказаност на исковете.

Съдът намира, че е сезиран с искова молба с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ.

Исковата молба е допустима. Подадена от активно легитимирано лице, което има правен интерес от подаването й срещу Община Плевен.

С оглед на горното, на основание чл.154 ал.1 във връзка с чл.153 ал.1 от АПК следва да се конституират страните по делото, а съгласно чл.157 ал.1 от АПК делото следва да бъде насрочено в открито съдебно заседание и страните да бъдат призовани, като им бъде съобщен проекта на съда за доклад.

На ищеца следва да се укаже, че в исковото производство тежестта на доказване е негова, вкл. за наличието на всички предпоставки от фактическия състав на отговорността по чл.1 от ЗОДОВ и размерът на твърдените вреди.

Водим от горното, съдът

КОНСТИТУИРА като страни по адм.дело №870/2024г. по описа на Административен съд-Плевен, както следва:

-ищци- М. Ф. И. с [ЕГН] и А. И. И. с [ЕГН],

-ответник- Община Плевен, Булстат *********, адрес: [населено място], пл.“Възраждане“ №2, представлявана от К. В. Х.;

- контролираща страна-Окръжна прокуратура Плевен.

Обявява проекта си за доклад по делото:

„Производство по чл.1, ал.1 от ЗОДОВ.

Образувано е въз основа на искова молба и уточнителна молба от 27.11.2024г., от М. Ф. И. с [ЕГН] и А. И. И. с [ЕГН], чрез адвокат Н. Х. със съдебен адрес: [населено място], [улица], ет.1, ап.3, против Община Плевен с ЕИК *********, адрес: [населено място], пл.“Възраждане“ №2, представлявана от кмета В. Х.. Посочва се в исковата молба, че с влязло в сила решение на АС-Плевен по адм.дело № 899/2021г. , потвърдено с решение на ВАС по адм.дело № 7109/2022г. , са отменени заповеди на зам.кмета на община Плевен, а именно Заповед № РД-12-365/25.09.2020г. на зам.кмета на Община Плевен и заповед № РД-12-488/17.12.2020г. на зам.кмета на Община Плевен, с които е допуснато незаконно строителство в съседен на притежавания от ищците недвижим имот. Твърди се, че съдът е издал задължителни указания за изпълнение на кмета на Община Плевен, както досежно спиране на незаконното строителство, така и за започване на процедура за изменение на ПУП. Сочи се още в исковата молба, че с решение от 21.12.2023г. по адм.дело № 6681823г. петчленен състав на ВАС отхвърлил искане за отмяна на влязлото в законна сила решение на тричленния състав. Твърди се, че независимо от постановените решения за изначална незаконосъобразност на отменените актове и строителството следствие на тях, кмета на Община Плевен и заместниците му не са предприели мерки за спиране на незаконното строителство и или изпълнение на решението. Посочва се, че не са изпълнени задължителните указания на съда, както и самото съдебно решение, като независимо от подадените от ищците множество сигнали и жалби, се осуетява изпълнението с цел да продължи незаконното строителство. Посочва се, че сградата, предмет на незаконното строителство е с височина повече от 16 метра и тъй като строителството не било спряно, строителите съборили част от покрива на къщата на Иванови, заедно с един улук. Твърди се, че били изпратени множество сигнали и писма до различни институции, но кмета на Община Плевен продължава да не изпълнява съдебното решение. Това довело до неприятни преживявания, притеснения и стрес до степен да загубят ищците спокойствието и съня си и да не живеят нормално. Иска се от съда да постанови решение, с което да осъди Община Плевен да заплати на М. Ф. И. с [ЕГН] и А. И. И. с [ЕГН] общо сумата от 100 000 лв. , представляваща обезщетение за причинени неимуществени вреди, причинени от отмяна на административен акт и незаконосъобразно бездействие на Община Плевен по изпълнение на влязло в сила решение на АС-Плевен по адм.дело № 899/2021г., ведно със законната лихва, считано от датата на увреждането, а именно 25.09.2020г. до окончателното изплащане на вземането

Към исковата молба са приложени копия на Решение № 257/07.06.2022г. по адм.дело № 899/2021г. по описа на АС-Плевен; копие на Решение №3800/10.04.2023г. по адм.дело № 7109/2022г. по описа на ВАС; копие на Решение № 13009821.12.2023г. по адм.дело № 6681/23г. по описа на ВАС; копие на пълномощни на адв. Н.Х. от 04.10.2024г.; копие на платежни нареждания за внесена държавна такса.

В срока по чл.131 от ГПК е депозиран отговор от Община Плевен, в който се взема становище за неоснователност и недоказаност на исковете. Твърди се в отговора, че не е налице незаконно строителство поради обстоятелството, че за въпросната сграда е издадено разрешение за строеж № 225/08.06.2021г. за обект „Многофамилна жилищна сграда с гаражи“ –трета категория, което не е обжалвано и е влязло в сила. Сочи се, че решението за отмяна на заповед № РД-12-365/25.09.2020г. и заповед № РД-12-488/17.12.2020г. , касаещи изменението на ПУП-ПРЗ за урегулиран поземлен имот IV, кв. 75 по плана на [населено място], не е относимо, предвид обстоятелството, че е налице последващ административен акт – разрешение за строеж № 225/08.06.2021г., редовно съобщен и влязъл в сила. Сочи се, че към настоящият момент сградата е на етап протокол образец 14 от 03.05.23г. Твърди се, че не са налице вреди от отменен незаконосъобразен акт, както и твърдените такива не са преки и непосредствени вреди от отменените актов, не са установени по размер и основание. Липсва и пряка причинна връзка между отменените актове и настъпилите вреди. Поради липса на елементите от състава на чл.1 от ЗОДОВ се иска от съда да отхвърли исковете като неоснователни и недоказани. Претендира се юрисконсултско възнаграждение в размер на 300 лв. Към отговора е приложено копие от пълномощно на юрисконсулт Д.С..

Съдът намира, че е сезиран с искова молба с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ.

Не се спори между страните, че заповеди с № РД-12-365/25.09.2020г. и № РД-12-488/17.12.2020г., и двете на зам.кмета на Община Плевен, са отменени.

Спори се между страните, произтекли ли са вреди от отменените като незаконосъобразни актове – заповеди на зам.кмета на Община Плевен, посочени по-горе, какви вреди са произтекли, налице ли е пряка връзка между тях и отменените актове. Спори се между страните и относно обстоятелствот налице ли е незаконосъобразно бездействие от страна на Кмета на Община Плевен във връзка с изпълнението на решение на АС-Плевен по адм.дело № 899/2021г.

УКАЗВА на ищците, че в исковото производство тежестта на доказване относно посочените положителни факти и обстоятелства в исковата молба е негова, вкл. за наличието на всички предпоставки от фактическия състав на отговорността по чл.1 от ЗОДОВ.

Ответникът следва да докаже наведените от него възражения под формата на положителни факти вкл. издаването на влязло в сила разрешително за строеж след отмяната на процесните заповеди вкл. изпълнение на указанията на съда по адм.дело № 899/21г.

УКАЗВА на ищците, че не сочат и не представят доказателства за причинени вреди от прогласяването на незаконосъобразността на индивидуалните административни актове, издадени от ответника, за наличие на причинно следствена връзка, относно вредите и техният размер, както и за незаконосъобразно бездействие по изпълнение на решение на АС-Плевен по адм.дело № 899/2021г.

ПРИЕМА по делото копия на Решение № 257/07.06.2022г. по адм.дело № 899/2021г. по описа на АС-Плевен; копие на Решение №3800/10.04.2023г. по адм.дело № 7109/2022г. по описа на ВАС; копие на Решение № 13009821.12.2023г. по адм.дело № 6681/23г. по описа на ВАС; копие на пълномощни на адв. Н.Х. от 04.10.2024г.; копие на платежни нареждания за внесена държавна такса, както и копие от пълномощно на юрисконсулт Д.С..“

УКАЗВА на ищците в 7 дневен срок от съобщението с допълнителна писмена молба да уточнят трите имена на свидетелите и фактите, за които ще свидетелстват, с препис за ответника.

Да се изискат материалите по адм.дело № 899/21 по описа на АС-Плевен.

УКАЗВА на страните, че са длъжни да изчерпят доказателствените си искания и възражения най–късно в първото съдебно заседание, както и да представят всички писмени доказателства, с които разполагат.

УКАЗВА на страните, че в случай, че причинят отлагане на делото, поради несвоевременно направени доказателствени искания и представяне на писмени доказателства, ще са налице основания за прилагане на чл.144 от АПК във вр. чл.92а от ГПК.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 05.02.2025г. от 14.00 часа, за която дата да се призоват страните и Окръжна прокуратура-Плевен, ведно с препис от настоящето определение.

Да се връчи на ищците препис от отговора на ответника.

Да се връчат на ОП-Плевен препис от исковата молба и отговора по чл.131 от ГПК.

Определението не подлежи на обжалване.