Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Кърджали, 10.07.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Кърджали в публично заседание на двадесет и шести
юни през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНГЕЛ МОМЧИЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ВИКТОР АТАНАСОВ
АЙГЮЛ ШЕФКИ
при секретаря Мелиха Халил и в присъствието на прокурор Василева от ОП-Кърджали, като разгледа докладваното от съдия Шефки канд № 113 по описа на КАС за 2019 г., и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.72,
ал.1, във вр. с чл.70, б. ”д” от Закона за административните
нарушения и наказания.
Образувано
е по предложение на Ч. Ч. - прокурор при РП - Кърджали за възобновяване на административнонаказателно производство по влязло в сила НП
№17-1300-000978/19.10.2017 г., издадено от началника на сектор „Пътна полиция“ към
ОДМВР - Кърджали, като отмени влязлото в сила наказателно постановление и прекрати
образуваното административнонаказателно производство.
В предложението се сочи, че с горното НП, на Г.Р.Б., са били наложени наказания
за извършени нарушения на чл.119, ал.1, чл.123,
ал.1, т.2, б.“б“, както и на чл.190, ал.3
от Закона за движението по пътищата, за това, че на 21.09.2017 г., около *** часа
в *** на ул.“***“, управлявайки личния си лек автомобил „Пежо 306“ с рег.№ ***,
не пропуснал и блъснал А. М. Ю., правилно движеща се по пешеходна пътека М8.1. След
инцидента водачът напуснал местопроизшествието, без да уведоми контролните органи.
На 09.05.2018 г., с постановление на прокурор при РП-Кърджали било образувано ДП
№***/*** г. по описа на РУ-Кърджали, за извършено престъпление по чл.343, ал.1,
б.“б“, вр. с чл.342, ал.1 НК. На 25.04.2019 г. към наказателна
отговорност по горното досъдебно производство, бил привлечен Г.Р.Б., за това, че
на 21.09.2017 г., при управление на МПС „Пежо
306“ с рег.№ ***, нарушил правилото на чл.119, ал.1 ЗДвП, според което при приближаване
към пешеходна пътека водачът на нерелсово ППС, е длъжен да пропусне стъпилите на
пешеходната пътека или премиващите по нея пешеходци, като намали скоростта или спре,
и по непредпазливост причинил средна телесна повреда на А. М. Ю., изразяваща се
в ***. Водачът напуснал местопроизшествието, като деянието било извършено на пешеходна
пътека - престъпление по чл.343, ал.3, б.“а“, вр. с чл.342,
ал.1 НК. С постановление от 28.05.2019 г., наказателното производство по образуваното
ДП №***/*** г., водено срещу Г.Р.Б., било спряно поради това, че за същото деяние,
осъществяващо състав на престъпление има
приключило административнонаказателно производство. По
горните съображения, наблюдаващият прокурор счита, че са налице основанията по чл.70
”д” от ЗАНН, тъй като деянието, за което е налице приключило административнонаказателното производство по НП №17-1300-000978/19.10.2017
г., съставлява престъпление. В с.з., поддържа
предложението за възобновяване на административнонаказателното
производство по влязлото в сила НП.
Ответникът
- Началник сектор „ПП“ към ОДМВР - Кърджали, не взема становище по направеното предложение.
Заинтересованото
лице- Г.Р.Б., намира за неоснователно предложението за възобновяване на производството.
Счита, че наказанието, наложено му с НП е съответно на извършеното от него деяние.
Окръжна прокуратура
– Кърджали, конституирана като страна по делото на основание чл.16, ал.3 АПК, намира
предложението за основателно.
След като прецени твърденията
на страните и събраните по делото доказателства, административният съд намира за
установено от фактическа страна следното:
Видно от приложените
по делото доказателства, с Наказателно постановление №17-1300-000978/19.10.2017
г., издадено от началника на сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР - Кърджали, на Г.Р.Б.,
са били наложени наказания за извършени три нарушения по ЗДвП, както следва: по
т.1 от НП, лицето е наказано за нарушение на чл.119, ал.1 ЗДвП; по т.2 от НП - за
нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.“б“; и по т.3 от НП – за нарушение на чл.190,
ал.3 от ЗДвП, за това, че на 21.09.2017 г., около *** часа в *** на ул.“***“, управлявайки
МПС с рег.№ ***, отнел предимството и блъснал,
правилно движещата се по пешеходна пътека М8.1, А. М. Ю. /т.1 НП/. След инцидента
водачът напуснал местопроизшествието, без да уведоми контролните органи т.2 НП.
На основание чл.185 ЗДвП, водачът е наказан и за нарушение на 190, ал.3 ЗДвП, за
това, че управлявал МПС с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно
заплащане /т.3 от НП/. НП е било връчено на Б. на 14.11.2017 г., видно от приложената разписка, и е в сила от 22.11.2017 г.
С постановление
от 02.05.2018 г. на прокурор при РП-Кърджали било образувано ДП №***/*** г. по описа
на РУ-Кърджали, за извършено престъпление по чл.343, ал.1, б.“б“, вр. с чл.342, ал.1 НК.
С постановление
от 25.04.2019 г. на прокурор при РП-Кърджали към наказателна отговорност по горното
досъдебно производство, бил привлечен Г.Р.Б., за това, че на 21.09.2017 г., при
управление на МПС „Пежо 306“ с рег.№ ***,
нарушил разпоредбата на чл.119, ал.1 ЗДвП, и по непредпазливост причинил средна
телесна повреда на А. М. Ю., изразяваща се в ***. Прието е, че водачът напуснал
местопроизшествието, като деянието било извършено на пешеходна пътека - престъпление
по чл.343, ал.3, б.“а“, вр. с чл.342, ал.1 НК.
С постановление
от 28.05.2019 г. на прокурор при РП-Кърджали, наказателното производство по образуваното
ДП №***/*** г., водено срещу Г.Р.Б., било спряно, поради това, че за същото деяние,
представляващо престъпление има приключило административнонаказателно
производство по влязло в сила НП №17-1300-000978/19.10.2017 г.
При тези факти, съдът формира следните правни изводи:
Съгласно
чл. 72, ал. 1 от ЗАНН, в случаите по чл. 70, буква "д" от ЗАНН, какъвто
е и настоящият случай, предложението за възобновяване се прави от наблюдаващия прокурор
и се разглежда от съответния административен съд. В тази връзка, предложението е
направено от компетентен за това орган –
съответния наблюдаващ прокурор, поради което е допустимо.
Съгласно
приложимата разпоредба на чл. 70, б. "д" от ЗАНН, възобновяване на административнонаказателните производства, по които наказателните
постановления са влезли в сила се допуска, когато деянието, за което е приключило
административнонаказателното производство, съставлява
престъпление.
Установи се в случая, видно от Постановления от 02.05.2018 г. и
25.04.2019 г. на прокурор при РП-Кърджали, че извършените от Г.Б. деяния, описани
в т.1 и т.2 на влязлото в сила НП №17-1300-000978/19.10.2017 г., за които на лицето
е било наложено административно наказание, съдържа белезите на престъпление по чл.343,
ал.3, б.“а“, вр. с чл.342, ал.1 НК.
При
така приетото, съдът намира, че по отношение на т.1 и т.2 от НП №17-1300-000978/19.10.2017
г., са налице условията на чл. 70, б. "д" от ЗАНН, за възобновяване на административнонаказателното
производство. Налице е приключило, с влязло в сила НП №17-1300-000978/19.10.2017
г., административнонаказателно производство с наказателен
характер, което в частта му по т.1 и т.2 от НП е идентично с деянието, за което
е образувано досъдебно производство за престъпление по чл.343, ал.3, б.“а“, вр. с чл.342, ал.1 НК. Следва в горните части наказателното
постановление да бъде отменено, като се прекрати административнонаказателното
производство, с оглед прилагане на принципа "ne bis in idem",
при конкуренция между административнонаказателна и наказателна
отговорност в смисъла, вложен в ТР № 3/22.12.2015 г. на ВКС по т.д.№ 3/2015 г.,
ОСНК и в практиката на ЕСПЧ по прилагане на Протокол № 7 от КЗПЧОС.
Горните
условия обаче, не са налице по отношение на т.3 от Наказателно постановление №17-1300-000978/19.10.2017
г., тъй като описаното нарушение на чл.190, ал.3 ЗДвП – неизпълнение на задължението
за заплащане на наложено наказание "глоба", в едномесечен срок от влизането
в сила на НП, ЕФ, съдебното решение или определение на съда при обжалване, не показва
сходство с предмета на наказателното производство.
Предвид
посоченото, касационната инстанция счита, че са налице предпоставките на чл.70,
б.“д“ от ЗАНН, за възобновяване на административнонаказателното
производство, в частта му по т.1 и т.2 от НП №17-1300-000978/19.10.2017 г., поради
което предложението в тази част е основателно. В останалата част, по отношение на
т.3 от горното НП, предложението следва да се остави без уважение.
Водим
от горното и на основание чл. 70, б."д" ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство в частите по т.1 и т.2 от Наказателно постановление №17-1300-000978/19.10.2017
г., издадено от началника на сектор „ПП“ към ОДМВР - Кърджали, с които, на основание
чл.179, ал.2 и чл.175, ал.1, т.5 ЗДвП, на Г.
Р.Б., е наложена глоба в размер на
200 лв., за нарушение на чл.119, ал.1 ЗДвП, както и глоба в размер на 150 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.123,
ал.1, т.2, б.“б“ от ЗДвП.
ОТМЕНЯ
т.1 и т.2 от Наказателно постановление №17-1300-000978/19.10.2017 г., издадено
от началника на сектор „ПП“ към ОДМВР - Кърджали, с които, на основание чл.179,
ал.2 и чл.175, ал.1, т.5 ЗДвП, на Г. Р.Б.,
е наложена глоба в размер на 200 лв., за
нарушение на чл.119, ал.1 ЗДвП, както и глоба в размер на 150 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.“б“
от ЗДвП.
ПРЕКРАТЯВА образуваното
административнонаказателно производство по АУАН №
978/21.09.2017 г., в частта му по отношение на установените в него нарушения на
чл.119, ал.1 и чл. 123, ал.1, т.2, б.“б“ от ЗДвП.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ предложението
в останалата му част.
Решението
е окончателно
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.