РЕШЕНИЕ
Номер: 05.07.2019 г. гр.Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорският районен съд Шести наказателен
състав
На двадесет и шести юни Година:
2019
В публичното заседание в следния състав:
Председател:
Златко Мазников
Съдебни
заседатели:
Секретар: Светла Иванова
Прокурор:
Разгледа докладваното от съдията Златко Мазников
а. н. дело № 1424 по описа за 2019 година
и
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е наказателно
постановление (НП) № 139 от 05.07.2019 год., издадено от ...Н. на длъжност заместник-кмет на
Община Стара Загора, оправомощен със заповед № 10-00-2512 от 23.11.2015 год. на
кмета на Община Стара Загора.
Жалбоподателят Х.Н.К. твърди,
че НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна Община Стара
Загора счита, че НП е законосъобразно, и моли същото да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени събраните
доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за
установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз
основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 22985 от 06.02.2019 год., жалбоподателят е санкциониран на основание чл.
66, ал. 3 от Наредбата за управление на отпадъците на територията на Община
Стара Загора („За други нарушения на разпоредбите на настоящата наредба на
виновните лица се налага глоба до 1000 лева, съответно имуществена санкция до
2000 лева”) за нарушение на чл. 17, т. 2 от същата („При извършване на строителство, включително вътрешни
преустройства и текущи ремонти на сгради и съоръжения, задължените лица,
свързани със строителството и премахването, посочени в чл. 16 /т. е. собственика,
инвеститора, възложителя или изпълнителя на дейността/, са длъжни: Да не
допускат по време на строителството замърсяване на тротоарното пространство
пред обекта, уличните платна, зелени площи и други терени със строителни
материали, строителни отпадъци и земни маси и замърсяване на околното
пространство с прахови частици”), изразяващо се в това, че на 05.02.2019 год. в 07.30 часа в гр. Стара
Загора, ул. „Младост” № 8, във връзка с извършването на ремонт на сградата на
СУ „Железник“ в качеството си на технически ръководител на „СТРОНИК“ ЕООД
допуснал замърсяване на пътната настилка на ул. „Младост“ южно от № 19 на площ
около 50 метра със земна маса вследствие на излизане на моторни превозни
средства с непочистена ходова част от строителния обект.
В случая от показанията на всички
разпитани свидетели, приетите писмени доказателства (в (частност: докладни
записки от 04.02.2019 год. и 05.02.2019 год. – л. 10-11 от делото) и
представения с преписката снимков материал, изготвен при констатиране на
нарушението на 04.02.2019 год. и 05.02.2019 год. (л. 13-19 от делото), се
установява, че:
описаното
в АУАН и НП замърсяване на пътната настилка на ул. „Младост“ е било извършено
на 04.02.2019 год., за което е бил подаден сигнал, и още в същия ден
местонарушението е било посетено от екип на Община Стара Загора, който обаче не
е успял да установи нарушителя, поради което проверката е продължила следващите
два дни и приключила на 06.02.2019 год., когато е бил съставен АУАН, т.е.
описаното в АУАН и НП е било извършено на 04.02.2019 год., а не на посочената в
НП дата – 05.02.2019 год., респективно – доколкото датата на извършване на
деянието е съществен елемент от обективната страна на всяко едно нарушение, при
това имащ пряко отношение към адекватното упражняване на правото на защита, НП се
е явява незаконосъобразно, тъй като вмененото от жалбоподателя нарушение, ако и да е било извършено от него,
не е било извършено на 05.02.2019 год.;
на обекта, от който е било
извършено описаното в АУАН и НП замърсяване на пътната настилка на ул.
„Младост“ – вследствие на излизане от него на моторни превозни средства с
непочистена ходова част, като подизпълнители на наетия от Община Стара Загора
строител ДЗЗД „ВАЛСТРОН“ са работили няколко фирми и жалбоподателят е бил
технически ръководител само на работниците на една от тях – „СТРОНИК“ ЕООД, но
не и главен такъв (отговарящ за целия обект, какъвто е бил техническият ръководител на ДЗЗД „ВАЛСТРОН“:
вж. показанията на св.Люртов), т.е., независимо дали „СТРОНИК“ ЕООД е било
съдружник в ДЗЗД „ВАЛСТРОН“, както
твърди въззиваемата страна, или негов подизпълнител, жалбоподателят не е
отговарял за всички работещи на обекта и следователно, тъй като не се установи
негови подчинени на 04.02.2019 год. да са извършили описаното в АУАН и НП
замърсяване, ако и на 05.02.2019 год. той да е наредил на ръководени от него
работници да почистят (вж. показанията на св.М.), следва да се приеме, че не е
доказано по несъмнен и безспорен начин той да е извършил вмененото му нарушение
(според св.П. жалбоподателят и техническият ръководител на друга работеща на
обекта фирма са дали обяснения, че от техните две фирми е произтекло процесното
замърсяване, но въпросните обяснения не са били дадени от тях в писмен вид,
респективно – в тази им част показанията на св.П. не биха могли да обусловят
обоснован извод в подкрепа на изложеното от него, още повече, че в тази им част
те са изолирани от останалия доказателствен материал по делото).
При тези данни съдът намира, че
обжалваното НП, като незаконосъобразно, следва да бъде отменено.
Водим от горните мотиви,
съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 139 от 05.07.2019 год., издадено от ...Н. на длъжност заместник-кмет на
Община Стара Загора, оправомощен със заповед № 10-00-2512 от 23.11.2015 год. на
кмета на Община Стара Загора.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: