ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1138
гр.Плевен, 09.06.2022 г.
Административен съд
– Плевен, осми състав, в закрито заседание на девети юни две хиляди двадесет
и втора година, в състав:
Съдия: Недялко
Иванов
като разгледа
докладваното от съдията административно дело № 399/2022 г. по описа на
Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по искане подписано с ел. подпис от С.Т.
*** по чл. 256 от АПК срещу бездействие на министъра на здравеопазването,
изразяващо се в неизпълнение на задължението му по чл.
147а от Закона за здравето за създаване на национален служебен регистър на
лица с психически разстройства, направено е и искане за освобождаване от заплащането
на държавна такса.
С Определение №989 от 20.05.2022г. съдът е изискал от министъра на
здравеопазването административната приписка, тъй като искането е подадено директно
в АС-Плевен и към него не е приложена административната преписка.
С писмо вх. №3341 от 08.06.2022г. от министерство на здравеопазването е
постъпила административната преписка №94-1797/2022, ведно с цялата
кореспонденция с г-н С.Т.Т..
Съдът намира за основателно искането на жалбоподателя за освобождаване от
заплащане на държавна такса, тъй като с подаденото искане са декларирани
обстоятелства по чл.
83, ал. 2 от ГПК – липсват доходи, имущество, поради което така направеното
искане за освобождаване от заплащане на държавна такса следва да бъде уважено.
Настоящият съд намира, че е сезиран с искане по чл.
256 от АПК, срещу бездействие на министъра на здравеопазването да създаде
на основание чл.
147а от Закона за здравето Национален служебен регистър на лица с психични
разстройства.
Съдът счита, че така подаденото искане е недопустимо, като съображенията за
това са следните:
Искането на жалбоподателя по чл.256 ал.1
от АПК и производството пред АС Плевен е следва да бъде прекратено, тъй като в
случая не се касае за хипотезата на чл.256 ал.1 от АПК за бездействие на
административен орган по задължение, произтичащо пряко от нормативен акт.
Задълженията за фактически действия на
органа, както и тяхното съдържание, трябва да настъпват пряко по силата на
правна норма и не трябва да са опосредени от допълнително волеизявление. В
случая се отнася до волеизявления, свързани с определените по закон правомощия
и функции на административния орган, т.е. неиздаването на
подзаконов нормативен акт не може да бъде квалифицирано като бездействие по
смисъла на чл.
256 от АПК. /същото е възприето и в Определение № 8880/06.07.2017 г. по
адм. д. № 8633/2016 г. на ВАС; Определение № 11264/27.09.2017 г., постановено
по адм. д. № 9705/2017 г. петчленен състав на ВАС, с което е оставено в сила
Определение № 8880/06.07.2017 г. по адм. д. № 8633/2016 г.; Определение № 12905/16.12.2021
г. по адм. д. № 11000/2021 г. на ВАС/. В посочените по – горе съдебни актове е
прието, че неиздаването на подзаконов нормативен акт не може да бъде
квалифицирано като бездействие по смисъла на чл. 256
от АПК.
С оглед на горепосоченото, според
съда са налице предпоставките за оставяне на искането без разглеждане и прекратяване
на съдебното производство.
Мотивиран
от изложеното и на основание
чл. 256 от АПК, Административен съд – Плевен, осми състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСВОБОЖДАВА С.Т.Т. от заплащане на държавна такса от 10 лева по адм. д. № 399/2022
г. по описа на Административен съд - Плевен.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на С.Т.Т. по чл. 256 от АПК срещу
бездействие на министъра на здравеопазването, изразяващо се в неизпълнение на
задължението му по чл.
147а от Закона за здравето за създаване на национален служебен регистър на
лица с психически разстройства.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело 399/2022 г. по описа на
Административен съд – Плевен.
Препис от определението да се изпрати на С.Т.Т. и на министъра на
здравеопазването.
Определението подлежи на оспорване с частна жалба пред Върховен
административен съд, чрез Административен съд-Плевен, в 7-дневен срок от
получаване на съобщението.
СЪДИЯ:
/п/