Р Е Ш Е Н И Е
№ 37
гр. Перник, 05.02.2020 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р ОД А
Административен съд – Перник, касационен състав, в публично
съдебно заседание, проведено на двадесет и девети януари две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Ивайло Иванов
ЧЛЕНОВЕ: Слава
Георгиева
Силвия Димитрова
при
съдебния секретар Наталия Симеонова и с участието на прокурор Росица Ранкова от
Окръжна прокуратура Перник, като разгледа докладваното от съдия Силвия
Димитрова КАНД № 782 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по
реда на чл.208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във
връзка с чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Образувано е по касационна
жалба на Р.И.С. с ЕГН ********** и адрес: ***, срещу Решение № 31/27.09.2019
год., постановено по АНД № 57/2019 година по описа на Районен съд – Трън, с което е
потвърдено Наказателно постановление № 63 от 08.07.2019 г., издадено от директора
на РДГ – Кюстендил. С последното, на Р.И.С., на основание чл.275, ал.1, т.2 от
ЗГ е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за нарушение
по чл.108, ал.3 от ЗГ във вр. чл.61 и чл.47, ал.1,
т.2 и т.6 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в
горите.
Касаторът твърди, че
постановеното от районния съд решение е неправилно
и незаконосъобразно, постановено в несъответствие с материалния закон и в
нарушение на процесуалните правила. В касационната жалбата се излагат доводи
срещу изводите на съда за процесуална и материална незаконосъобразност на
проведеното административнонаказателно производство. Моли съда да отмени
решението на районния съд и да се произнесе по съществото на спора като отмени
процесното наказателно постановление.
В съдебно заседание касаторът,
редовно призован, не се явява. Представлява се от
адв. М.М., който твърди, че оспореното решение е неправилно и незаконосъобразно
като постановено в нарушение на материалния закон. Моли съда да отмени
решението - предмет на касационната проверка, и да постанови друго, с което да
отмени издаденото наказателно постановление.
В съдебно
заседание ответникът по касационната
жалба Регионална дирекция по горите - Кюстендил, редовно призован, не изпраща процесуален представител.
Представителят на
Окръжна прокуратура Перник счита касационната жалба за неоснователна. Моли съда
да остави в сила решението на районния съд.
Административен
съд – Перник, като прецени събраните по делото доказателства и наведените
касационни основания, прилагайки нормата на чл.218 от АПК, след съвещание,
намира следното:
Касационната жалба е
процесуално допустима – подадена е в законоустановения срок от надлежна страна
в производството по делото, за която решението е неблагоприятно, срещу подлежащ
на обжалване съдебен акт.
Разгледана
по същество касационната жалба е неоснователна.
За да постанови
обжалвания съдебен акт решаващият състав на Районен съд Трън е приел за
безспорно от фактическа страна, че на 20.02.2019 г., на територията на ТП ДГС Трън,
в землище на с. П., общ. Трън, отдел 530, подотдели „л“ и „м“ - държавна горска
територия, в качеството на лице, на чието име са издадени позволителни за сеч ****
**** г., не е упражнил контрол и не е взел мерки за предотвратяване на незаконни
действия при извършен добив на дървесина в отдел 530, подотдел „л“ и „м“, в
резултат на което са нарушени мерките за опазване на стоящи на корен дървета,
подраста и пречупени и изкоренени 5 броя дървета от зимен дъб в подотдел „л“ и
„м“ и са нанесени механични повреди на подраст и е уплътнена почвата в сечището
чрез булдозер в подотдел „м“. С това си деяние Р.С. е нарушил чл.108 ал.3 от
ЗГ, вр. с чл.47 ал.1 т.2 и т.6 от
Наредба № 8 за сечите в горите.
При така установените
факти Районен съд Трън, при извършената цялостна проверка за законосъобразност
на производството по налагане на административното наказание е приел, че в хода
на административнонаказателното производство не са допуснати процесуални
нарушения, които да налагат отмяната на наказателното постановление на това основание.
Първоинстанционният
съд е разгледал спора по същество и след преценка на приобщените по делото доказателства
е приел за безспорно установен от обективна страна факта на извършване на
вмененото нарушение по чл.108, ал.3 от ЗГ във вр. чл.61 и чл.47, ал.1, т.2 и т.6 от Наредба №
8/05.08.2011 г. за сечите в горите, и при описаните
в НП обстоятелства е потвърдил същото изцяло вкл. и в частта относно вида и
размера на административното наказание.
Съобразно
чл.218 от АПК касационната инстанция дължи произнасяне само относно наведените
в жалбата касационни оплаквания, като следи служебно за валидността,
допустимостта и съответствието на решението с материалния закон. В този аспект,
настоящият касационен състав намира, че обжалваното решение е валидно и
допустимо.
Съобразно чл.220 от АПК касационната
инстанция възприема установената от Районен съд Трън фактическа обстановка,
която напълно кореспондира със събраните по делото доказателства. В тази връзка
първоинстанционният съдебен състав, въз основа на събраните писмени и гласни
доказателства правилно е установил фактическата страна на спора, поради което
доводите в касационната жалба за недоказаност на нарушението се явяват
неоснователни.
Настоящата касационна инстанция счита,
че не следва да повтаря направените правни изводи на първоинстанционния съд,
тъй като последният е постановил обжалваното съдебно решение след пълен, точен
и обективен анализ на събраните доказателства, като е изпълнил и задължението
си, преди да разгледа делото по същество, да прецени спазени ли са
процесуалните правила в хода на административното производство от наказващия
орган. Така мотивиран, настоящият касационен състав намира атакуваното в
настоящото производство решение на Районен съд Трън за законосъобразно,
правилно и обосновано.
При
субсидиарното действие на НПК, районният съд е изпълнил служебното си
задължение да проведе съдебното следствие по начин, който е осигурил обективно,
всестранно и пълно изясняване на всички обстоятелства, включени в предмета на
доказване по конкретното дело, при точното съблюдаване на процесуалните правила
относно събиране, проверка и анализ на доказателствената съвкупност, и не е
допуснал нарушения на съдопроизводствените правила. Районният съд е събрал
необходимите и относими доказателства, за чието съществуване са налице данни по
делото в обжалваното решение е изложил мотиви относно преценката на
доказателствата, която е извършил и въз основа на последните е направил изводи,
които настоящият касационен състав изцяло споделя.
При извършената служебна проверка не се установяват основания за отмяна на обжалваното съдебно решение. Районен съд Трън е постановил валидно, допустимо и правилно решение, постановено при правилно приложение на материалния закон, преценявайки всички събрани в хода на производството доказателства, без да игнорира или анализира превратно което и да е от тях, което настоящата касационна инстанция възприема напълно.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1,
изр. 2-ро от ЗАНН настоящият касационен състав на Административен съд – Перник
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА съдебно решение № 31 от 27.09.2019 година,
постановено по АНД № 57 по описа за 2019 година на Районен съд Трън.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ:/п/
/п/