Р Е
Ш Е Н
И Е
№
гр.Ч.Б.,
06.10.2020г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД-Ч.Б., четвърти
наказателен състав в открито заседание на двадесет
и девети септември през две хиляди и двадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ВИОЛЕТА НИКОЛОВА
при участието на секретаря М.Цакова и в присъствието
на прокурора………………………….., като разгледа докладваното от съдията АНД №240 по
описа за 2020 година, за да се произнесе, съобрази следното :
Производство с правно основание чл.59 ЗАНН вр.
чл. 213, ал.1 пр.4 т.1 от Закона за горите.
Образувано е по жалба
с вх.№РДГ08-7586/31.07.2020г. на Л.М.Л.
с ЕГН **********, адрес *** чрез адв. И. *** против
Наказателно постановление №226/21.07.2020г. на Директор на РДГ Ловеч, с което
за това, че на 31.01.2020г. в землището на село д. на асфалтов път посока село Т.,
община Ч.Б., транспортирал с лек автомобил „***“, цвят металик, без
регистрационни табели 0.5 пр.куб.м. сурови дърва за огрев с дължина 20-30 см.,
немаркирани с контролна горска марка, обществена и производствена марка и
непридружени с превозен билет доказващ произхода им - нарушения на чл.213 ал.1
пр.4 т.1 и т.2 от ЗГ, с което на основание чл.266 ал.1 пр.4 от ЗГ на
жалбоподателя били наложени две глоби в размер на 100 лв. Със същото
наказателно постановление били отнети в полза на държавата вещите послужили за
извършване на нарушението: 1 бр. лек автомобил „***“, цвят сив металик, без
регистрационни табели с пазарна стойност 400 лв. и вещите предмет на
нарушението: 0.5 пр.куб.м. сурови дърва за огрев от цер с дължина 20-30 см. с
пазарна стойност 35 лв. на основание чл. 21 от ЗАНН вр.
чл. 273 ал.1 от ЗГ. Иска се от
съда да постанови решение, с което да отмени изцяло Наказателно постановление
№226/21.07.2020г.на Директора на Регионална дирекция по горите – гр.Ловеч като
неправилно и незаконосъобразно.
В
съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и с адв. И. ***. Процесуалния представител на страната поддържа
жалбата. Излага становище за незаконосъобразност на наказателното постановление,
като моли съда да го отмени изцяло като незаконосъобразно
РДГ
гр. Ловеч, редовно призована, не изпраща свой представител и не взема становище
по делото.
Контролиращата
страна Районна прокуратура Плевен, редовно призована, не изпраща свой
представител и не взема становище по делото.
Жалбата е подадена в
срока по чл.59 от ЗАНН и се явява процесуално допустима. Видно от приложеното
наказателно постановление е, че същото е връчено ведно с писмо изх.№ РД-08-7301/21.07.2020г. с
обратна разписка лично на жалбоподателя на 27.07.2020г. Жалбата е подадена,
чрез административно – наказващият орган на 29.07.2020г. / пощенско клеймо – л.
5 от делото/ и входена
под .№РДГ08-7586/31.07.2020г.
в РДГ-Ловеч.
Разгледана по съществото
жалбата е частично основателна по следните съображения:
От събраните по делото гласни и писмени
доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, съдът прие за
установено следното от фактическа страна:
На 31.01.2020г. Л.М.Л. управлявал лек автомобил „***“, цвят металик,
без регистрационни табели, в землището на село д. на асфалтов път посока село Т.,
община Ч.Б., като транспортирал с
моторното превозно средство 0.5 пр.куб.м. сурови дърва за огрев с дължина 20-30
см. Заедно с него в автомобила се возел
и св. П.Б.М. който го бил помолил по-рано да му съдейства и откара дървата
в Т.. Дървата били сурови, прясно
отрязани, не били маркирани с контролна горска марка, обществена и
производствена марка, както и не били придружени с превозен билет доказващ
произхода им. Служители на Зонално жандармерийско управление - Плевен –
свидетелите М.С.Ц., И.В.И. и колегата им
спрели за проверка автомобил на Л. и установили, че транспортира дърва без КГМ
и превозен билет. За установеното била сезирана РДГ Ловеч, която изпратила на
място горски инспектор Ц.Д.П., който констатирал нарушения на чл.213 ал.1 пр.4 т.1 и т.2 от ЗГ и съставил
АУАН №226/04.02.2020г. по регистъра на РДГ Ловеч, ф.№ 000828/31.01.2020г. С
АУАН били задържани вещите, предмет и средство за извършване на нарушението, а
именно – 1 бр. лек автомобил „***“,
цвят сив металик, без регистрационни табели с пазарна стойност 400 лв. и 0.5 пр.куб.м. сурови дърва за огрев от цер
с дължина 20-30 см. С разписка №003113/31.01.2020г. Ц.Д.П. предал на
отговорно пазене вещите иззети с АУАН на
служител при СЗДП-ТП-ДГС Плевен – разсадник Ч.Б.. С рапорт вх.№РД
08-1565/03.02.2020г. Ц.Д.П. докладвал нарушението на Директора на РДГ Ловеч. С Наказателно постановление №226/21.07.2020г.
на Директор на РДГ Ловеч, на Л.М.Л. с ЕГН **********, за това, че на
31.01.2020г. в землището на село д. на асфалтов път посока село Т., община Ч.Б.,
транспортирал с лек автомобил „***“, цвят металик, без регистрационни табели
0.5 пр.куб.м. сурови дърва за огрев с дължина 20-30 см., немаркирани с
контролна горска марка, обществена и производствена марка и непридружени с
превозен билет доказващ произхода им - нарушения на чл.213 ал.1 пр.4 т.1 и т.2
от ЗГ, на основание чл.266 ал.1 пр.4 от ЗГ на жалбоподателя били наложени две
глоби в размер на 100 лв. Със същото наказателно постановление били отнети в
полза на държавата вещите послужили за извършване на нарушението: 1 бр. лек
автомобил „***“, цвят сив металик, без регистрационни табели с пазарна стойност
400 лв. и вещите предмет на нарушението: 0.5 пр.куб.м. сурови дърва за огрев от
цер с дължина 20-30 см. с пазарна стойност 35 лв. на основание чл. 21 от ЗАНН вр. чл. 273 ал.1 от ЗГ.
Наказателното
постановление е връчено ведно
с писмо изх.№ РД-08-7301/21.07.2020г. с обратна разписка лично на жалбоподателя
на 27.07.2020г.
С жалба с вх.№РДГ08-7586/31.07.2020г. е инициирано настоящото производство.
Така установената
фактическа обстановка се доказва от събраните по делото писмени доказателства
вкл. административно наказателната преписка
по случая вкл. жалба с вх.№РДГ 08-7586/31.07.2020г. по описа на
РДГ-Ловеч; адвокатско пълномощно; оригинал на обратна разписка за връчване на
обжалваното наказателно постановление; писмо с изх.№ РДГ08-7301/21.07.2020г.
оригинал на НП № 226/21.07.2020г.; оригинал на постановление за отказ да се
образува досъдебно производство и изпращане по компетентност №
В-00956/12.02.2020г. на РП-Плевен; оригинал на АУАН №226/04.02.2020г.;
оригинал на разписка серия Б001
№003113/31.01.2020г. писмо изх.№ 1744/06.02.2020г.;справка от ИС на РДГ-Ловеч;доклад
№ РДГ-08-1565/03.02.2020г.; заверено копие на заповед № РД-49-199/16.09.2011г.
на Министъра на земеделието и горите, както и от
гласните доказателства, съдържащи се в показанията на разпитаните свидетели.
Видно от постановление за отказ да се образува досъдебно производство и
изпращане по компетентност от 12.02.2020г. на прокурор при РП Плевен, преписка
№В-00956 от 2020г. по описа на РП Плевен, образувана по повод сигнал от
директора на РДГ Ловеч за престъпление по чл.235 ал.2 вр.
ал.1 от НК, е върната за налагане на административно наказание след
постановление на наблюдаващия прокурор, с което отказва да образува досъдебно
производство и прекратява преписката.
Установява се от АУАН №226/4.02.2020г. по описа на РДГ Ловеч,
ф.№000828/31.01.2020г., че на 31.01.2020г. Ц.Д.П. в присъствието на М.С.Ц. и И.В.И.
*** съставил АУАН за нарушение на чл.213 ал.1 т.1 и т.2 от ЗГ на лицето Л.М.Л.
за това, че на процесната дата транспортирал с лек
автомобил ***, цвят сив металик, без регистрационни табели 0.5 пр.куб.м. дърва
за огрев от цер, сурови с дължина 20-30 см., не маркирани с КГМ, общинска или
производствена марка и непридружени с превозен билет доказващи произхода им.
АУАН е връчен на нарушителя на 31.01.2020г. лично срещу подпис.
Видно от разписка серия Б 00А
№003113 за отговорно пазене на вещи на 31.01.2020г. Ц.Д.П. предал за отговорно
пазене на Г. П. Г. – охрана Разсадник при ТП ДГС Плевен база Ч.Б. 1 бр. лек
автомобил марка ***, цвят сив металик, без табели и 0.5 пр.куб.м. дърва за
огрев от цер.
Установява се от заверено копие на заповед № РД-49-199/16.09.2011г. на
Министъра на земеделието и горите, че
директорите на регионалните дирекции по горите са оправомощени
от министъра на земеделието и храните с права да издават наказателни
постановления по ЗГ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, ЗЛОД,
ЗРА, ЗЗТ, ЗБР, ЗЛР.
Видно от гласните доказателства,
съдържащи се в показанията на свидетелите , Ц.Д.П. , М.С.Ц., И.В.И.
и П.Б.М. и тримата свидетели са категорични, че на 31.01.2020г. Л.М.Л. е
транспортирал с лек автомобил ***, цвят сив металик, без регистрационни табели
0.5 пр.куб.м. дърва за огрев от цер, сурови с дължина 20-30 см. Показанията на
свидетелите Ц.Д.П. , М.С.Ц., И.В.И. са категорични, че дървата са
сурови, прясно нарязани и немаркирани с контролна горска марка, както и че
жалбоподателят не е представил превозен билет,установяващ произхода. Съдът
кредитира изцяло с доверие показанията на свидетелите като обективни и безпристрастни,
съответни на действителността, както поради липсата на каквато и да е връзка с Л.,
но и поради съответствието помежду им и с останалите писмени доказателства АУАН №226/04.02.2020г.; оригинал на разписка серия Б001 №003113/31.01.2020г.
писмо изх.№ 1744/06.02.2020г.;справка от ИС на РДГ-Ловеч;доклад №
РДГ-08-1565/03.02.2020г. Съдът не кредитира
с доверие показанията на св. П. Б. М. в
частта относно вида на дървесината и нейния произход, поради липса на
доказателства в тази насока, както и наличието на приятелски отношения с
жалбоподателя.
При
така установената фактическа обстановка, установена от целия доказателствен материал по делото в съвкупност, съдът
намира, че жалбоподателя е осъществил от обективна и субективна страна
съставите на административни нарушения
по чл.213, ал.1 пр.4 т.1 и т.2 от Закона за горите.
Съгласно разпоредбата на чл. 213, ал.1 т.1 и т.2 забраняват се покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на дървесина, немаркирана с контролна горска марка, съответно с производствена марка и дървесина, непридружена с превозен билет.
Съгласно санкционната разпоредба на чл. 266, ал.1 от Закона за
горите за административно нарушение по
чл. 213, т.1 и т.2 от Закона за
горите се предвижда наказание глоба от
50 до 3 000лв.
В
конкретния случай настоящият съдебен състав намира, че така наложените
наказания са определени правилно по размери към законовия минимум, както и не са налице предпоставките за приложението
на чл.28 ЗАНН.
По отношение на иззетия с наказателното постановление товарен
автомобил, съдът намира жалбата за
основателна.
Действително чл.273
ал.1 от ЗГ предвижда вещите, послужили за извършване на нарушение да се отнемат
в полза на държавата независимо от това чия собственост са, освен ако се
установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им.
Доколкото
обаче с чл.20 ал.4 вр.
ал.1 от ЗАНН е предвидено, че отнемане на вещи не се допуска, когато стойността
на вещите явно не съответства на характера и тежестта на административното
нарушение, съдът намери, че именно тази законова разпоредба е относима към настоящия казус.
В
конкретния случай се касае за транспортиране на 0,5 куб. метра дърва с пазарна
стойност 35 лв. / както е посочено в обжалваното наказателно постановление от адм.наказващият орган/, което количество е сравнително
малко и на ниска стойност, при което отнемането на моторно превозно средство на
значителна стойност /посочено от адм.нак.орган в НП-то,
че стойността на товарния автомобил възлиза на 400 лв./ явно не
съответства на тежестта на нарушението. нещо повече адм.наказващият
орган не е установил собствеността на вещта, предвид факта, че същата е била
без регистрационни табели.
Съдът счита, че е налице неправилно прилагане на
разпоредбата на чл.237, ал.1 Закона за горите
по отношение на лек
автомобил „***“, цвят сив металик, без регистрационни табели,
поради което наказателното постановление в тази му част следва да бъде
отменено. В останалата част наказателното постановление следва да бъде
потвърдено като правилно и
законосъобразно.
Предвид горните съображения и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът,
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление №226/21.07.2020г. на Директор на РДГ Ловеч, в частта, в
която е отнет в полза на държавата 1 бр.
лек автомобил „***“, цвят сив металик, без регистрационни табели с пазарна
стойност 400 лв. като неправилно и
незаконосъобразно.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №226/21.07.2020г.
на Директор на РДГ Ловеч В
ОСТАНАЛАТА МУ ЧАСТ КАТО ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Препис от
решението да се изпрати на страните.
Решението подлежи
на касационно обжалване по реда на АПК в 14 дневен срок от съобщението му до
страните пред Административен съд гр.Плевен.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: