Определение по дело №422/2021 на Административен съд - Шумен

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

Град Шумен, 17.11.2021 г.

 

   Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на седемнадесети ноември две хиляди  двадесет и първа година, в състав:

 

Съдия - докладчик: Кремена Борисова

 

като разгледа докладваното от административния съдия Кр.Борисова адм.д. №422 по описа за 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

   Производство по чл.186 ал.2 във вр. с чл.191 ал.2 във вр. с чл.196 във вр. с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), образувано по протест от С.Д.- мл.прокурор в Районна прокуратура град Шумен, ТО-Нови пазар  срещу Приложение№2-Тарифа за конкретните размери на административно-техническите услуги, предоставяни от община Каолиново към чл.32 ал.1 от Наредба№8 от 05.04.2003год. за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Каолиново, приета от Общински съвет –Каолиново.

   С оглед съдържанието на протеста и оспорвания подзаконов нормативен акт, като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: прокурор при Районна прокуратура град Шумен, ТО-Нови пазар - в качеството на вносител на протеста и Общински съвет –Каолиново- в качеството на ответник.

   На основание чл.188 от АПК, във вр. с чл.181 ал.1 и 2 от АПК, доколкото предмет на настоящото производство е оспорване на подзаконов нормативен акт, следва да се обнародва съобщение за оспорването му в Държавен вестник, както и копие от обявлението да се постави на определеното за това място в съда и да се публикува на Интернет страницата на Върховния административен съд.

   С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.171 ал.4 и във връзка с чл.170 ал.1 от АПК, следва да се укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на вносителя на протеста да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в протеста твърдения за нищожност и незаконосъобразност на атакувания подзаконов нормативен акт в протестираната му част;

- на ответника да се укаже, че е в негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания при издаването на подзаконовия нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че същият е издаден от компетентен орган, при спазване на законово регламентираната процедура и форма, както и при съблюдаване на материалния закон и неговата цел.

   Водим от горното, съдът

 

 

 

 

Р  А  З  П  О  Р  Е  Д  И :

 

Конституира като страни в настоящото производство:     ВНОСИТЕЛ НА ПРОТЕСТА: прокурор при Районна прокуратура град Шумен, ТО-Нови пазар;

ОТВЕТНИК: Общински съвет –Каолиново.

КОНТРОЛИРАЩА СТРАНА:Окръжна прокуратура-Шумен

Насрочва АД №422/2021 г. по описа на ШАдмС за  24.01.2022 г. от 10.30  часа, за която дата да се призоват страните, като на ответната страна да се изпрати препис от протеста и да се укаже, че в 14-дневен срок от получаване на преписа може да представи писмен отговор и да посочи доказателства.

         Настоящото оспорване да се съобщи по реда на чл.181 ал.1 и 2 от АПК, приложим съгласно чл.188 от АПК.

1. Посочване и описание на оспорения подзаконов нормативен акт - Приложение№2-Тарифа за конкретните размери на административно-техническите услуги, предоставяни от община Каолиново към чл.32 ал.1 от Наредба№8 от 05.04.2003год. за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Каолиново, приета от Общински съвет –Каолиново.

2. Номер на делото - Административно дело №422/2021 г. по описа на Административен съд - гр.Шумен, насрочено за 24.01.2022 г. от 10.30 часа.

Указва на вносителя на протеста, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в протеста твърдения за нищожност и незаконосъобразност на атакувания подзаконов нормативен акт в протестираната му част;

УКАЗВА на ответника, че е в негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания при издаването на подзаконовия нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че същият е издаден от компетентен орган, при спазване на законово регламентираната процедура и форма, както и при съблюдаване на материалния закон и неговата цел.

УКАЗВА на Общински съвет –Каолиново,в 7-дневен срок от уведомяването да представи по делото следните документи:

- списък на общият брой общински съветници на ОбС –Каолиново към 27.08.2021год.;

- доказателства относно факта дали и по какъв начин е бил разгласен проектът на оспорваната наредба, в т.ч. същият бил ли е публикуван на Интернет страницата на Общински съвет –Каолиново заедно с мотивите и бил ли е предоставен срок и какъв, на заинтересованите лица, за предложения и становища по проекта. При липса на осъществено разгласяване на проекта и непредоставяне на срок за предложения и становища, съдът да бъде изрично уведомен за този факт;

- постъпилите предложения, становища и възражения от заинтересованите лица, ведно с доказателства за провеждано обсъждане от Общински съвет –Каолиново във връзка със същите, при наличие на такива. При липса на провеждани обсъждания на направените предложения, становища и възражения, съдът да бъде уведомен изрично за този факт;

-правилник за организацията и дейността на Общински съвет –Каолиново в актуалната му към момента на приемане на наредбата редакция.

 

      УКАЗВА на Общински съвет –Каолиново, в случай, че междувременно протестираните нормативни разпоредби са били отменени или изменени, или е внесено предложение в този смисъл, да се представят доказателства, удостоверяващи тези обстоятелства;

   Препис от настоящото разпореждане да се изпрати на страните, за сведение.

                                     

                       СЪДИЯ – ДОКЛАДЧИК: