Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Номер       283                                     18.09.2019г.                              град Хасково

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Хасковският Районен съд                                                         наказателен състав

На дванадесети септември                   през две хиляди и деветнадесета година

В публичното заседание в следния състав :

 

                                        Председател: Мартин Кючуков            

Секретар Велислава Ангелова

Прокурор

като разгледа докладваното от Съдията

а.н. дело 826 по описа за 2019 година

                      Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

                      Обжалван е Електронен фиш серия К №1142251 на ОД-МВР-Хасково, с който за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.1 т.3 от ЗДвП на А.Г.Г. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 лева.

                      Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателят Г., поради което го обжалва в срок. Ел.фиш бил неправилен, издаден при съществено нарушение на процесуалните правила и в противоречие със закона. Не било извършено твърдяното нарушение на ЗДвП. Липсвали неговите обективни и субективни елементи. Наложеното наказание било незаконосъобразно и несправедливо.

Иска от съда да отмени изцяло атакувания Електронен фиш.

Ответникът по жалбата – ОД-МВР-Хасково не оспорват и не изпращат представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 16.02.2016г., в 09,53 часа, в гр.Хасково, на бул.“Г.С.Раковски“, до бензиностанция „ОМВ“, в населеното място, е било извършено засичане на скоростта и заснемане с автоматизирано техническо средство TFR1-M №597 на преминал лек автомобил марка „Фолксваген Туарег” с регистрационен номер ******. Техническото средство отчело, че автомобилът се движи със скорост от 76 км/ч, в населеното място – при разрешена максимална скорост от 50 км.ч. Установено е, че лекият автомобил е регистриран на името на жалбоподателя А.Г.Г..

При тази фактическа обстановка от ОД-МВР-Хасково е издаден Електронен фиш серия К №1142251, с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 100 лв.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да осъществява цялостен контрол и kогато се установи, че нарушителят е извършил деянието виновно, наказващият орган издава наказателно постановление, с което налага на нарушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53 от  ЗАНН.

Електронният фиш е относително нов инструмент в административно-наказателните производства. С измененията в ЗАНН законодателят приравни същия на наказателно постановление. Това приравняване на наказателно постановление не е откъм реквизити, а откъм правни последици – иначе казано с електронен фиш могат да се налагат наказания за нарушения по ЗДвП, установени и заснети с техническо средство, така както такива могат да се налагат с наказателно постановление.

Няма изискване електронният фиш да има реквизитите на наказателно постановление по чл.57 от ЗАНН.

Напротив, реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон – ЗДвП – в разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Цитираният текст изрично предвижда, че електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението – в случая е посочена – ОДМВР-Хасково, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението – в случая са посочени, регистрационния номер на моторното превозно средство – в случая е посочен, собственика, на когото е регистрирано превозното средство – в случая е посочен, описание на нарушението – направено е, нарушените разпоредби – в случая са посочени, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане – в случая са посочени.

Иначе казано атакуваният електронен фиш съдържа всички реквизити, изискуеми по закон – чл.189 ал.4 от ЗДвП.

Нещо повече – предвидено е, че образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.

Такъв образец е утвърден със Заповед 1з-305 от 04.02.2011г. и атакуваният електронен фиш е именно по бланката на утвърдения образец от Министъра на вътрешните работи.

Използваното в конкретния случай техническото средство е калибровано – видно от представените протоколи за проверка.

В административната преписка са представени Удостоверение №10.02.4835 за одобрен тип средство за измерване на Българския институт по метрология – именно за техническото средство, използвано за измерване на скоростта и Протокол за извършена проверка №7-52-15/ на система тип „TFR1-M“ със фабричен номер 597/10 – от които става ясно, че използваното техническо средство е одобрено за употреба от БИМ и е извършено последващо калиброване в гр.София на мобилната система за видеоконтрол.

Така жалбоподателят Г. Я. е нарушил задължението си по чл.21 ал.1 от ЗДвП.

Превишението на скоростта е с 26 км.ч. За това нарушение нормата на чл.182 ал.1 т.3 от ЗДвП предвижда наказание глоба в размер на 100 лв. Твърд размер. Няма възможност за индивидуализация.

Това е и наказанието, наложено на жалбоподателя.

Съдът намира обаче, че в случая е изтекла абсолютната давност.

По силата на общата препратка на чл.11 от ЗАНН към общата част на НК, по въпросите за обстоятелствата, изключващи отговорността се прилага НК. И тъй като изтичането на абсолютната давност по чл.82 ал.4 от НК е такова обстоятелство, така и според Тълкувателно Решение №112/16.12.1982г. на ОСНК, то този институт следва да намери приложение при липса на уредба в ЗАНН.

В хипотезата на чл.82 ал.4 вр.чл.82 ал.1 т.5 от НК абсолютната давност е 3 години и 6 месеца. Така и Решение №166/06.07.2010г., по КАНХД№167/2010г. на Хасковския административен съд.

Ел.фиш е за нарушение на 16.02.2016г., а понастоящем е 09.2019г. Изминал е период по-дълъг от 3 години и 6 месеца. Изтекла е абсолютната давност за изпълнение. На това основание Ел.фиш е незаконосъобразен и като такъв ще следва да се отмени.

Предвид изложеното, съдът

 

Р Е Ш И :

 

                      ОТМЕНЯ Електронен фиш серия К №1142251 на ОД-МВР-Хасково, с който за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.1 т.3 от ЗДвП на А.Г.Г. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 лева.

 

 

                      Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

 

 

                                                           Районен съдия: /п/ не се чете.

ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!!!

Секретар: /П.Н./