Решение по дело №730/2022 на Административен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 516

гр. Плевен, 08.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен, осми състав, в публично съдебно заседание на седемнадесети октомври две хиляди двадесет и втора година в състав:

Председател: Недялко Иванов

при секретар Милена Кръстева изслуша докладваното от съдията Недялко Иванов по адм. дело № 730 по описа за 2022 година на Административен съд – Плевен.

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно -процесуалния кодекс (АПК).

Административното дело е образувано по жалба на И.В.А., ЕГН **********,*** чрез адв. П. Х. Е. ***, със съдебен адрес *** срещу заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 22-0938-000457/21.07.2022 г. на началник сектор към ОДМВР- Плевен, сектор ПП- Плевен, с която е наложено временно спиране от движение на МПС на лек автомобил Ауди 80 с рег. № ******* за срок от 3 месеца.

В жалбата се посочва, че издадената заповед е в противоречие на материално правните разпоредби и издадена в несъответствие с целта на закона.

Изложени са съображения от оспорващия, че не става ясно от описателната част на обжалваната заповед, коя точно от хипотезите предвидени в чл.171 т.2 б.М от ЗДв.П е имал предвид административно- наказващия орган при издаване на заповедта за ПАМ. Твърди се, че процесния автомобил е семейна собственост и освен от оспорващия се ползва и от съпругата му. Допълва се, че автомобилът е стандартен като модел, не са правени никакви подобрения по него с цел използването му не по предназначение, като семеен такъв. Същия е произведен през 1991 година, със стандартно предно предаване. Твърди се, че с него не са извършвани действията описани в обжалвана заповед, поради което се иска да се отмени заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 22-0938-000457/21.07.2022 г. на началник сектор към ОДМВР- Плевен, сектор ПП- Плевен, като незаконосъобразна на основание чл.146 т.4 и т.5 от АПК.

В съдебно заседание оспорващият - И.В.А., не се явява и не се представлява.

В съдебно заседание ответникът – Началник сектор към ОДМВР- Плевен, Сектор „Пътна полиция“ - Плевен, се представлява от Ст. юрисконсулт Г. А., която заявява че оспорва жалбата, счита същата за правилна и законосъобразна, претендира юрисконсултско възнаграждение.

Административният съд - Плевен, осми състав, като обсъди доказателствата по делото и доводите и възраженията на страните, и като извърши цялостна проверка на оспорената заповед във връзка с правомощията си по чл.168 от АПК, намира за установено следното от фактическа страна:

На 21.07.2022 година е съставен акт за установяване на административно нарушение, серия GА № 691463 (лист 6), за това, че на 21.07.2022г., в 20,50 ч. В.И. А. с ЕГН **********, като водач на лек автомобил Ауди 80 с рег. № ******* в гр. Плевен, ж. к. „Дружба“, ул. България пред бл. 313 с посока на движение към ул. Климент Охридски, като водач на лек автомобил Ауди 80 с регистрационен номер ******* (собственост на И.В.А.), не използва пътя, отворен за обществено ползване в съответствие с неговото предназначение за превоз на хора и товари, а извършва резки рисковани маневри, като умишлено подава рязко газ и повишава оборотите на двигателя, с което превърта задвижващите колела на автомобила, внезапно преминава в лентите за движение и преднамерено извежда автомобила извън контрол. Подаден сигнал на ЕЕНСП 112 и АУАН съставен в присъствието на водача и на двамата свидетели - очевидци.

По делото е приложена и заповед № 316з-2561/04.07.2022г. на директора на ОД на МВР Плевен (лист 14) за компетентност на длъжностни лица от ОД на МВР – Плевен, да прилагат принудителни административни мерки по чл. 171, т.1, т.2, т.2а, т.4, т.5 и т. 6 от ЗДвП, като в т. 1.1 такава компетентност има и Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Плевен – за цялата територията обслужвана от ОД на МВР Плевен.

Със заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 22-0938-000457/21.07.2022 г. на началник сектор към ОДМВР- Плевен, сектор ПП- Плевен, е постановено временно спиране от движение на МПС на лек автомобил Ауди 80 с рег. № ******* за срок от 3 месеца, за това, че на 21.07.2022г., около 20,50 ч. в гр. Плевен, ж. к. „Дружба“, ул. България пред бл. 313 с посока на движение към ул. Климент Охридски, В.И. А. с ЕГН **********, като водач на лек автомобил Ауди 80 с регистрационен номер ******* (собственост на И.В.А.), не използва пътя, отворен за обществено ползване в съответствие с неговото предназначение за превоз на хора и товари, а извършва резки рисковани маневри, като умишлено подава рязко газ и повишава оборотите на двигателя, с което превърта задвижващите колела на автомобила, внезапно преминава в лентите за движение и преднамерено извежда автомобила извън контрол. Подаден сигнал на ЕЕНСП 112 и АУАН GА № 691463 съставен в присъствието на водача и на двамата свидетели - очевидци.

Приложена е справка за нарушител водач, доказателства за регистрация на автомобила, възражение срещу АУАН.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е допустима като подадена в срок и от надлежна страна.

Разгледана по същество е неоснователна.

Съгласно чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, принудителните административни мерки по чл. 171, т.1, т.2, т.2а, т.4, т. 5 буква „а“ и т. 6 от ЗДвП се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица.

По делото е приложена заповед № 316з-2561/04.07.2022г. на директора на ОД на МВР Плевен (лист 14) за компетентност на длъжностни лица от ОД на МВР – Плевен, да прилагат принудителни административни мерки по чл. 171, т.1, т.2, т.2а, т.4, т.5 и т. 6 от ЗДвП, като в т. 1.1 такава компетентност има и Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Плевен – за цялата територията обслужвана от ОД на МВР Плевен, а оспорената заповед е издадена от Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Плевен, за нарушение извършено на територията обслужване от ОД на МВР Плевен.

Съдът намира, че заповедта е издадена в установената форма и при спазване на административно-производствените правила и при правилно прилагане на закона.

Съгласно чл. 171, т. 2, б. „М“ от ЗДвП за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилага ПАМ „временно спиране от движение на пътно превозно средство на собственик, който допуска, организира или предоставя управлението на моторно превозно средство на лице за участие в нерегламентирани състезания по пътищата, отворени за обществено ползване, или ги ползва за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари – за срок три месеца;“.

По делото е представен акт за установяване на административно нарушение, акт за установяване на административно нарушение, серия GА № 691463 (лист 6), съгласно който на 21.07.2021г., около 20,50 ч. в гр. Плевен, ж. к. „Дружба“, ул. България пред бл. 313 с посока на движение към ул. Климент Охридски, В.И. А. с ЕГН **********, като водач на лек автомобил Ауди 80 с регистрационен номер ******* (собственост на И.В.А.), не използва пътя, отворен за обществено ползване в съответствие с неговото предназначение за превоз на хора и товари, а извършва резки рисковани маневри, като умишлено подава рязко газ и повишава оборотите на двигателя, с което превърта задвижващите колела на автомобила, внезапно преминава в лентите за движение и преднамерено извежда автомобила извън контрол. Подаден сигнал на ЕЕНСП 112 и АУАН GА № 691463 съставен в присъствието на водача и на двамата свидетели - очевидци. Съдът намира, че е налице соченото в АУАН управление на МПС именно на дата 21.07.2022 година, като е налице техническа грешка при посочване на годината и вместо 2022 г. е посочена 2021 г., но с оглед докладна записка от 22.07.2022 г на л. 8 по делото, то тази грешка се преодолява, освен това в самия АУАН преди текста „при следните обстоятелства“ е посочена коректната дата и час на управление, а именно „за това, че на 21.07.2022г. в 20,50 часа“, т.е. няма съмнение относно датата на управление на МПС, а именно 21.07.2022г.

Неоснователни са доводите на оспорващия, че от описателната част на оспорваната заповед не става ясно, коя точно от хипотезите на чл. 171, т. 2, б. „М“ от ЗДвП е имал предвид административно наказващия орган. В случая по делото е безспорно установено, че В.И. А. с ЕГН **********, като водач на лек автомобил Ауди 80 с рег. № ******* (собственост на И.В.А.), не използва пътя, отворен за обществено ползване в съответствие с неговото предназначение за превоз на хора и товари, като това се потвърждава от съставения АУАН (лист 6), който като официален свидетелстващ документ се ползва с обвързваща съда материална доказателствена сила, относно неговата вярност до доказване на противното по аргумент от чл. 189, ал. 2 ЗДвП. Тежестта за оборване на фактическитее констатации е на оспорващия. Съдът намира, че събраните по делото доказателства не оборват констатациите в акта. При това положение, съдът приема, че е била осъществена визираната в разпоредбата на  чл. 171, т. 2, б. "М", предл. последно от ЗДвП хипотеза, която съставлява предпоставка за прилагане на принудителната административна мярка.

Съдът намира, че в случая правилно е приложен материалният закон, и са били налице предпоставките на сочената норма на чл. 171 т.2, б.М от ЗДвП -  В.И. А., като водач на лек автомобил Ауди 80 с рег. № ******* (собственост на И.В.А.), не използва пътя, отворен за обществено ползване в съответствие с неговото предназначение за превоз на хора и товари, а извършва рискови маневри, като умишлено подава газ и повишава оборотите на двигателя, с което превърта задвижващите колела на автомобила, внезапно преминава в лентите за движение и преднамерено извежда автомобила извън контрол.

И.В.А. като собственик на МПС носи отговорност, кой управлява собственото му МПС, тъй като разпоредбата на чл. 171 т.2 б.М от ЗДвП, предвижда, отговорност да носи собственикът на МПС, който допуска или предоставя управлението на моторно превозно средство на лице, което го ползва за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари, каквато е настоящата хипотеза.

Заповедта е издадена и в съответствие с целта на закона , регламентирана в чл. 1, ал. 2, както и в чл. 171 от ЗДвП - опазването на живота и здравето на участниците в движението по пътищата, както и преустановяването на административните нарушения.

Процесната принудителна административна мярка не цели да санкционира/накаже нарушителя и/или трети лица, а чрез неблагоприятни последици за адресата да се постигане правно определен резултат – подобряване на пътната обстановка в страната, ограничаване и намаляване броя на пътнотранспортните произшествия, на загиналите и ранените при пътни инциденти участници в движението. Временното спиране от движение на МПС препятства възможността МПС да се управлява по пътищата от водачи които използван МПС за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари, респ. възможността да бъде извършено ново и/или повторно нарушение. Предвидената мярка е израз на държавната политика за ограничаване и преустановяване управлението на МПС в противоречие с установените за това правила, което е и обществено значима цел с оглед значителния брой жертви и пострадали.

С оглед изложеното съдът счита, че оспорената заповед е постановена от компетентен орган, в предвидената от закона форма, при липса на съществени процесуални нарушения, в съответствие с материалния закон и целта на закона и следва оспорването да бъде отхвърлено.

При този изход на делото, с оглед искането на процесуален представител на ответника за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и на основание чл. 143, ал. 3 АПК и чл. 78, ал. 8 ГПК, вр. с чл.144 АПК и чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ, следва И.В.А., ЕГН ********** да плати на Областна дирекция на МВР - Плевен разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.

Воден от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2, предл. последно от АПК, Административен съд-Плевен, осми състав

 

РЕШИ:

 

Отхвърля жалба на И.В.А., ЕГН **********,*** чрез адв. П. Х. Е.-***, със съдебен адрес *** срещу заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 22-0938-000457/21.07.2022 г. на началник сектор към ОДМВР- Плевен, сектор Пътна полиция- Плевен, с която е наложено временно спиране от движение на МПС на лек автомобил Ауди 80 с рег. № ******* за срок от 3 месеца.

Осъжда И.В.А., ЕГН **********,*** да заплати на Областна дирекция на МВР - Плевен сумата от 100 /сто/ лева, представляващи разноски за юрисконсултско възнаграждение. 

Преписи от решението да се изпратят на страните.

Решението е окончателно.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /П/