№ 4
гр. , 04.03.2021 г.
ОКРЪЖЕН СЪД – СЛИВЕН в закрито заседание на четвърти март, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Яница С. Събева Ченалова
като разгледа докладваното от Яница С. Събева Ченалова Частно
наказателно дело № 20212200200083 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.243, ал.5 и 6 от НПК.
С Постановление от 11.02.2021 г. за прекратяване на наказателно
производство Окръжна прокуратура – Сливен е прекратила наказателното
производство по следствено дело № 12/2020 г. по описа на ОСО при ОП –
Сливен, вх. № 139/2020 г., пор. № 36/2020 г. по описа на ОП – Сливен, водено
за престъпление по чл.248а ал.3 вр. ал.2 от НК, на основание чл.243 ал.1 т.1,
във вр. с чл.24 ал.1 т.1 от НПК.
Против постановлението за прекратяване на наказателното
производство е постъпила жалба от И. Р. Ч. в качеството му на ЕТ „И. Р. Ч.”
********, общ. Тунджа, обл. Ямбол, който го обжалва като
незаконосъобразно и необосновано, с искане същото да бъде отменено. В
жалбата се твърдят направени изводи от ОП – Сливен в противоречие с
доказателствените материали, изтъква се като недостатък неправилно
възприетото от ОП – Сливен съдържание на цитирани договори за наем на
земеделски земи за десет „стопански години”, считано от 2009 г. Настоява се
липса на представителна власт при сключване на анекси към договори, респ.
съставянето на неистински документи. Моли обжалваното постановление да
бъде отменено и делото да бъде върнато с указания за извършване на
съответни действия от компетентните органи, при съобразяване на всички
обстоятелства, посочени в жалбата.
Окръжният съд, след като се запозна с материалите по делото, намира
жалбата за процесуално недопустима, тъй като не е подадена от
легитимирано да обжалва прокурорското постановление за прекратяване на
наказателното производство лице.
Досъдебното производство е било образувано с постановление за
Окръжна прокуратура - Сливен за престъпление по чл.248а ал.3 вр. ал.2 вр.
ал.1 от НК – за това, че на 10.05.2019 г. в пред ОРА на ДФ „Земеделие” в
1
заявление за подпомагане 2019 г., форма за юридически лица, са представени
неверни сведения, за да се получат средства от фондове, принадлежащи на
Европейския съюз, отпускани по Схемата за единно плащане на площ за 2019
г. Жалбата, с която е сезирана прокуратурата, е подадена от ЕТ "Д. - И.Г." и
ЕТ "И. Р. Ч.", и двамата със седалище в ********, общ. Тунджа, обл. Ямбол.
Жалбата е подадена до Районна прокуратура - Ямбол, изпратена по
компетентност на Окръжна прокуратура - Ямбол, а в последствие - на
Окръжна прокуратура - Сливен.
В хода на разследването са разпитани свидетели, събрани по надлежния
ред писмени доказателства, преценени като относими към предмета на
делото. След приключване на разследването с Постановление от 11.02.2021 г.
ОП – Сливен е прекратила наказателното производство на основание чл. 243,
ал.1, т.1, във вр. с чл.24, ал.1, т.1 от НПК – поради липса на извършено
престъпление от общ характер от управителя и едноличен собственик на
капитала на търговското дружество „Х.” ЕООД – Сливен. Препис от
постановлението за сведение е бил изпратен на подалите жалба до
прокуратурата лица, между които и настоящия жалбоподател.
Изпращането на постановлението за сведение не разширява кръга на
лицата, които са легитимирани да го обжалват. Такова право е предвидено
само за обвиняемия, пострадалия или неговите наследници и ощетеното
юридическо лице – чл. 243, ал.4 от НПК. Жалбоподателят няма качеството на
нито едно от изброените категории лица, поради което не е процесуално
легитимиран да обжалва постановлението на Окръжна прокуратура – Сливен
за прекратяване на наказателното производство. Законодателят изчерпателно
е посочил кръга от лицата, чиито права и законни интереси биха могли да
бъдат засегнати от прекратяването на наказателното производство, с оглед
възможността да се защитят същите чрез подаване на жалба против
постановлението за прекратяване, инициирайки съдебен контрол в
досъдебното производство. Съгласно изричната законова регламентация,
оправомощени да обжалват постановлението на прокурора за прекратяване на
наказателно производство са тези лица, които имат пряк и непосредствен
личен интерес от защита на евентуално засегнати от прекратяването на
наказателното производство техни права и законни интереси, но не и всяко
друго лице, напр. подател на жалба или сигнал.
В настоящия случай наказателното производство е образувано и водено
за престъпление по чл.248а, ал.3, вр. ал.2, вр. ал.1 от НК. Престъплението по
посочения текст попада в Глава шеста от НК – „Престъпления против
стопанството“, раздел четвърти – „Престъпления против паричната и
кредитната система”. Обект на защита са обществените отношения, свързани
с представянето на верни и пълни сведения на съответните органи и
институции, компетентни да извършват разпоредителни действия със
средства от фондовете, принадлежащи на Европейския съюз или
2
предоставени от Европейския съюз на българската държава. Престъплението
е формално, на просто извършване, с очертани две проявни форми на
изпълнителното деяние – „представяне на неверни сведения“ или „затаяване
на сведения“ пред съответните органи. Същото е довършено в момента, в
който сведенията бъдат отразени в изискуемата форма за кандидатстване за
получаване на средствата, без да включва в състава си конкретен престъпен
резултат. С оглед на обсъдената нормативна регламентация, пострадало, респ.
ощетено от посоченото престъпление не може да бъде конкретно физическо
или юридическо лице, тъй като с това престъпление не може да бъде
причинена вреда на такова лице. В посочения смисъл, жалбоподателят няма
качеството на пострадало или ощетено от престъплението по чл.248а, ал.3, вр.
ал.2, вр. ал.1 от НК лице, поради което не е легитимиран да обжалва
постановлението за прекратяване на наказателното производство. Подадената
жалба се явява процесуално недопустима. Дори и в хипотезата на чл.248а,
ал.5 от НК – при настъпили съставомерни вреди чрез получаване на средства
от фондовете, принадлежащи на ЕС или предоставени от ЕС на българската
държава, тези вреди биха настъпили за сметка на посочените фондове, които
пряко или посредством държавни български институции предоставят
средства за финансиране по различни европейски програми за подпомагане.
Без правно значение в тази връзка е образуването на наказателното
производство по подаден сигнал/жалба от жалбоподателя и друго лице, тъй
като това обстоятелство не е в състояние да му придаде качеството на
пострадал от престъпление по чл.248а, ал.3, вр. ал.2, вр.ал.1 от НК.
Ето защо, депозираната жалба следва да бъде оставена без разглеждане
като недопустима, а производството по настоящото дело да бъде прекратено.
Поради това, съдът не следва да обсъжда и да се произнася по обосноваността
и законосъобразността на обжалваното постановление за прекратяване на
наказателното производство. Атакуваното постановление може да бъде
проверено по реда на инстанционния прокурорски контрол.
Така мотивиран и на основание чл.243, ал.4 от НПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И. Р. Ч. в качеството му на
ЕТ „И. Р. Ч.” ********, общ. Тунджа, обл. Ямбол, против Постановление от
11.02.2021 г. на Окръжна прокуратура – Сливен за прекратяване на
наказателното производство по следствено дело № 12/2020 г. по описа на
ОСО при ОП – Сливен, вх. № 139/2020 г., пор. № 36/2020 г. по описа на ОП –
Сливен, водено за престъпление по чл.248а ал.3 вр. ал.2 вр. ал.1 от НК, като
НЕДОПУСТИМА.
ПРЕКРАТЯВА производството по ЧНД № 83/2021 г. по описа на
3
Окръжен съд – Сливен.
Определението подлежи на обжалване или протестиране пред
Апелативен съд – Бургас в седемдневен срок от съобщаването му.
Съдия при Окръжен съд – Сливен: _______________________
4