О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№ 850/15.6.2020г.
гр. Пазарджик
Административен съд –
Пазарджик, ІV-ти състав, в закрито заседание на петнадесети юни,
две хиляди и двадесета, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСКО НАНЕВ
като разгледа докладваното
от съдия Нанев административно дело № 246 по описа на съда за 2020 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по искова молба на Н.В.Н. ***, подадена против ОД на МВР
Пазарджик.
Искът
е с правно основание чл. 203 и следващите от АПК и е в размер на 300 лева.
Било
е издадено наказателно постановление срещу ищеца от началник група към Сектор
Пътна полиция към ОД на МВР – Пазарджик. Същото е било обжалвано пред Районен
съд – Пазарджик, като със свое решение №
10/08.01.2020 г. по АНД № 968/2020 г., Районен съд – Пазарджик е изменил НП в
една част и е отменил същото в друга част.
Ищецът
твърди, че за защита по това дело е ползвал адвокатски услуги, като е заплатил възнаграждение
в размер на 300 лева, което представлява, според него, имуществена вреда.
Иска
се от съда да осъди ОД на МВР - Пазарджик да заплати на ищеца сумата от 300
лева, представляваща обезщетение за причинени имуществени вреди – платено
адвокатско възнаграждение за защита по обжалване на измененото и частично
отменено от съда НП, ведно със законната лихва от датата на получаване на
исковата молба от ответника до окончателното изплащане. Претендират се и
разноските по настоящото производство.
В
съдебно заседание ищецът поддържа иска чрез процесуалния си представител адв.
М..
Ответникът, ОД
на МВР - Пазарджик, редовно призован,
заявява чрез процесуалния си представител становище за недопустимост на иска,
алтернативно твърди, че исковата молба е неоснователна. Претендира
юрисконсултско вънаграждение
Прокурорът при Окръжна прокуратура – Пазарджик дава
заключение за неоснователност на исковата молба. Не са налице необходимите
предпоставки от ЗОДОВ, а именно незаконосъобразна административно-наказателна дейност.
Напротив, същата е законосъобразна,
поради което НП не е отменено, а само изменено. Предлага съдът да остави без
уважение исковата молба.
Административен съд – Пазарджик, след като взе предвид
събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за
установено следното:
С Наказателно постановление № 19-1006-000892/26.03.2019 г. началник
група към Сектор Пътна полиция при ОД на
МВР – Пазарджик е наложена на ищеца глоба в размер на 150 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 3 месеца на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, глоба в размер на 10 лева на основание чл.183, ал.1, т.1, предл. първо и
второ и глоба от 10 лева на основание чл.183, ал.1, предл. трето. от същия закон.
Против издаденото НП
е подадена жалба до Районен съд – Пазарджик, като по същата е образувано АНД №
968/2019 год. По делото е приложен
договор за правна защита и съдействие от 26.06.2019 г., в който е посочено, че
на адвокат М. е платено в брой договореното възнаграждение в размер на 300 лева
за процесуално представителство в производството пред районния съд.
С Решение № 10 от 08.01.2020 год., постановено по АНД №
968/2019 г., Районен съд – Пазарджик е изменил НП в частта му, с която е наложена глоба в
размер на 150 лева и лишаване от право жалбоподателя да управлява МПС за срок
от 3 месеца, като е намалил размера на глобата от 150 на 50 лева и лишаването
от право да управлява МПС за срок от 3 месеца на 1 месец, като е отменил като
незаконосъобразно постановлението в останалата му част. Решението
на първата контролна съдебна инстанция е влязло в сила на 25.01.2020 г.
При така установеното от фактическа страна, настоящият
съдебен състав прави следните правни изводи:
Искът е
недопустим. Това е така поради следните съображения:
Законът за
административните нарушения и наказания предвижда към
датата на постановяване на решението възможност за присъждане на направените в
хода на производството разноски. Съгласно изменението и допълнението на
ЗАНН/ДВ, бр.94 от 2019 г./ разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН вече дава
възможност и страните имат право в съдебните производства по ал. 1 на разноски
по реда на АПК. Това е така, тъй като
новата разпоредба е влязла в сила на 03.12.2019 г., а решението на районния съд
по административно-наказателното дело е постановено на 08.01.2020 г.
Действително към датата на заседанието, в което е даден ход на устните
състезания цитираната разпоредба не е била действащо право, но въпреки това
ищецът е разполагал с друга правна регламентация за репариране на имуществените
вреди от воденото съдебно производство. При наличието на специална уредба за
възстановяване на разноските, която препраща към реда на АПК и съгласно
разпоредбата на чл. 144 от АПК е приложима в случая нормата на чл.248, ал.1 от ГПК, която гласи, че в срока
на обжалване, а ако решението е необжалваемо - в едномесечен срок от
постановяването му, съдът по искане на страните може да допълни или измени
постановеното решение в частта му за разноските. Ищецът не се е възползвал от
тази възможност, като след влизането на решението в сила е предявил настоящия
иск.
Видно от разпоредбата на чл.8, ал.3 от ЗОДОВ когато закон или указ е предвидил специален начин на
обезщетение, този закон не се прилага. С цитираната разпоредба е изключена
приложимостта на реда за защита по ЗОДОВ, ако в друг нормативен акт с ранг на
закон е уреден друг начин на обезщетение. Целта на разпоредбата не е да
предотврати неоснователно обогатяване при мултиплициране на обезщетенията, а
закрепва на законодателно ниво обусловеността на правото на иск от
съществуването на правен интерес от търсената защита. Съществуването на
специален начин за обезщетение
дисквалифицира правния интерес от иска по чл.1, ал.1 от ЗОДОВ.
С оглед изхода на делото,
съдът намира, че в тежест на ищеца следва да бъде присъдено юрисконсултско
възнаграждение в размер на 100 (сто) лева в полза на ОД на МВР Пазарджик.
Воден от горното,
Административен съд – Пазарджик, ІV-ти състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ без разглеждане и връща искова молба на Н.В.Н. ***, подадена против ОД на МВР
Пазарджик.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм. д. № 246/2020 г. по описа на Административен съд – Пазарджик.
ОСЪЖДА Н.В.Н. ***,
да заплати в полза на ОД на МВР Пазарджик сума в размер на 100/ сто/ лева
юрисконсултско възнаграждение.
Определението ПОДЛЕЖИ на обжалване с частна жалба
пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от
съобщаването му.
Препис от определението да
се изпрати на страните.
Съдия:/П/
С
определение № 10758 от 05.08.2020г. по адм. дело № 7789/2020 г. на ВАС -ОТМЕНЯ Определение №
850 от 15.06.2020 г., постановено по адм. д. № 246 по описа на Административен
съд – Пазарджик за 2020 г. и
ВРЪЩА делото на същия
състав на Административен съд – Пазарджик за продължаване на
съдопроизводствените действия при съобразяване на изложеното в мотивите на
настоящото определение.