Решение по дело №4646/2019 на Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

             №  148 / 05.02.2020 г.                           град Бургас

 

                   В ИМЕТО НА НАРОДА

Бургаският районен съд                               ХV наказателен състав

На двадесет и първи  ноември                             2019 година

В публичното заседание в следния  състав :

                                            Председател :   ГЕОРГИ ГРЪНЧЕВ

                           Съдебни заседатели :     1.

                                                                   2.

Секретар Снежана Петрова

прокурор ………...........................

като разгледа докладваното от съдията Грънчев

НАХ дело № 4646 по описа за 2019 година, и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Д.Я.В., ЕГН **********,  с адрес: *** против наказателно постановление №447367-F388445/10.07.2019 г., издадено от директора на Дирекция"Обслужване" при Териториална дирекция на НАП Бургас, с което на физическото лице за нарушение на  чл. 73, ал. 4   от ЗДДФЛ, на основание чл. 82, ал. 1 от ЗДДФЛ е наложена глоба в размер 40 / четиридесет /лева.

С жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на наказателното постановление и иска неговата  отмяна.

Жалбата изхожда от легитимирано и заинтересовано лице да оспори пред съда законосъобразността на горепосоченото наказателно постановление. Подадена е в законоустановения срок, предвиден в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Предвид на това съдът намира жалбата за процесуално допустима.

В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата.

Процесуалният представител на административно-наказващият орган – ТД на НАП гр.Бургас, оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление като  законосъобразно.

Бургаският районен съд след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства и като съобрази закона, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Срещу жалбоподателката Д.Я.В. е съставен АУАН F388445/07.06.2018 за това, че  не е спазила законоустановения срок - до 15.03.2018г. за подаване справка-декларация за изплатените доходи на физически лица по чл.73 ал.1 от ЗДДФЛ за календарната 2017 година.

Справката-декларация е подадена по в ТД на НАП Бургас чрез лицензиран пощенски оператор с дата на пощенското клеймо 30.04.2018г. и е приета и входирана с вх.№024471800408915/ 30.04.2018г. В нея Д.В. декларирала,  че е изплатила доходи на 4 физически лица. До В. е изпратена покана с № ИТ-00-1373 с дата 14.05.2018 г. за явяване в ТД на НАП Бургас за съставяне на акт за установяване на административно нарушение. В посочения срок жалбоподателката или неин представител не се явили, поради което АУАН е съставен при условията чл.40 ал.2 от ЗАНН - в отсъствие на нарушителя.

В срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН жалбоподателката депозирала писмени възражения срещу съставения акт. 

          Административнонаказващият орган сезиран с преписката по акта е намерил фактическите констатации за доказани и издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на  чл. 73, ал. 4   от ЗДДФЛ, на основание чл. 82, ал. 1 от ЗДДФЛ  наложил глоба в размер 40 лева.

Описаната в акта и наказателното постановление фактическа обстановка се потвърждава от показанията на свидетелите Д.И., както и от писмените доказателства.

Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите в жалбата, както и като съобрази задължението си в качеството си на въззивна инстанция да проверява изцяло правилността на наказателното постановление, независимо от основанията, посочени от страните, съгласно разпоредбата на чл. 84, ал. 1 ЗАНН, вр. чл. 314, ал. 1 НПК, намира следното:

Наказателното постановление е незаконосъобразно. От гореизложеното е видно, че деянието съставлява “маловажен случай” по смисъла на чл.28, ал.1, б.а от ЗАНН, тъй като същото явно не се дължи на недобросъвестно поведение и от нарушението няма настъпили никакви общественоопасни последици. Нарушението е допуснато поради законодателната проляна на датата за подаване на декларацията.  Жалбоподателят няма други нарушения на ЗДДФЛ.  Наложеното административно наказание се явява в размер, несъответстващ на тежестта на извършеното нарушение. В противен случай би се стигнало до ситуация държавната администрация да санкционира лицата, които макар и със закъснение, все пак са изпълнили своите задължения към държавата. Изложените обстоятелства дават основание на съда да разглежда нарушението, като такова с много по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от същия вид. Административнонаказващият орган в случая е следвало да се възползва от цитираната законова възможност на чл.28 ЗАНН и да не налага наказание на жалбоподателя, тъй като са налице законовите предпоставки за това.

 Мотивиран от гореизложените съображения, и на основание чл. 63, ал. 1, предл. 1 от ЗАНН, Бургаският районен съд

 

                                              Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление №447367-F388445/10.07.2019 г., издадено от директора на Дирекция"Обслужване" при Териториална дирекция на НАП Бургас, с което на Д.Я.В., ЕГН **********,  с адрес: ***  за нарушение на  чл. 73, ал. 4   от ЗДДФЛ, на основание чл. 82, ал. 1 от ЗДДФЛ е наложена глоба в размер 40 / четиридесет /лева.

 

Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд гр. Бургас, в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.

       

                                                             СЪДИЯ: /П/

 

Вярно с оригинала!

С.П.