№ 274
гр. Дупница, 20.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, I-ВИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на двадесет и осми юни през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Е. Г. Скоклева
при участието на секретаря Райна Г. Боянова
като разгледа докладваното от Е. Г. Скоклева Административно наказателно
дело № 20231510200564 по описа за 2023 година
Л.С. като изпълнителен директор на „ ТЕЦ -Бобов дол“ ЕАД обжалва
наказателно постановление № 11/ 20.01.2023г., издадено от директора на
РИОСВ гр.София, с което е наложена имуществена санкция на дружеството в
размер на 40 000лв. за нарушение по чл.123в,т.2 ЗООС .Прави оплаквания за
незаконосъобразност и моли да бъде отменено, като излага доводи,за
допуснати нарушения на процесуалните правила,както и за прекомерно висок
размер на санкцията.
Процесуалния представител на АНО оспорва жалбата, излагайки
съображения за законосъобразност на атакуваното наказателно
постановление.
Съдът, като взе предвид доводите на страните и събраните по
делото писмени доказателства, преценени по отделно и в съвкупност, прие за
установено следното от фактическа и правна страна:
Дружеството жалбоподател ,осъществява търговска дейност в
качеството си на оператор на горивна инсталация за производство на
електрическа енергия ,за което има издадено комплексно разрешително КР
№ 45-Н4/2019 г. от изпълнителния директор на ИАОС. На площадката на
дружеството са разположени 2бр. колектори, които отвеждат смесен поток
1
отпадъчни води, формирани от дейността на дружеството/ производствени,
охлаждащи, битово-фекални и дъждовни/ във водоприемника р.Разметаница,
като при заустването следва да се спазват изискванията, посочени в Таблица
10.1.2.1 в КР.
На 31.03.2022г.. бил проведен собствен мониторинг на състоянието
на заустваните отпадъчни води,формирани от дейността на топлоцентралата,
при която била взети водни проби от пункт №1- изход водоотвеждащ канал,
след помпена станция, преди заустването в р.Разметаница. и Пункт №2-изход
стоманобетонен канал след разпредЕ.телна шахта на площадката за утаяване
на отпадъчни води на територията на ППС“Черно езеро“, преди заустването
на р.Разметаница.
След извършени лабораторни изследвания в в акредитирана
лаборатория,било установено превишение на стойностите на определените в
КР индивидуални емисионни ограничения на неразтворени вещества на
пробите взети от Пункт №2,,които са отразени в Протокол от изпитване №
ХЛ88Б-1/ 20.04.2022г.
С писмена покана , управителя на дружеството бил поканен за
съставяне на АУАН на 22.07.2022г. и на тази дата,в отсъствие на
представител на дружеството, бил съставен такъв за нарушение по
чл.123в,ал.2 ЗООС.
Въз основа на съставения акт е издадено атакуваното наказателно
постановление, с което на осн.чл.164,ал.1 ЗООС е наложена посочената по-
горе имуществена санкция.
С оглед на така установеното, съдът счете,че жалбата е допустима.
Същата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН от надлежна страна., а по
същество е частично основателна, поради което съдът измени атакуваното
наказателно постановление като намали размера на наложената санкция, по
следните съображения:
Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен
орган, въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице.,видно
от заповед № РД-16/07.02.2022г. на директора на РИОСВ гр.София. АУАН
съдържа всички реквизити,визирани в чл.42 ЗАНН, а атакуваното НП е
съобразено с изискванията на чл.57 ЗАНН .
2
Неоснователни са и възраженията за нарушение по чл.42, т.4 ЗАНН.
Описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено,
съдържа всички признаци от състава на нарушението по чл.164,ал.1 във вр. с
чл.123в,т.2 ЗООС.
Събраните по делото доказателства установиха,че дружеството
жалбоподател , като оператор на горивна инсталация за производство на
електрическа енергия ,за което има издадено комплексно разрешително КР
№ 45-Н4/2019 г. от изпълнителния директор на ИАОС,е осъществило всички
обективни признаци на нарушението чл.123в,,т.2 ЗООС, като не е изпълнило
условие 10.1.2.1от Комплексното разрешително ,да зауства смесен поток от
отпадъчни води в р.Разметаница, единствено при спазване на изискванията
,посочени в Таблица10.1.2.1. Това неизпълнение е осъществено, като е
допуснато заустване на смесен поток отпадъчни води в р.Разметаница, с
показатЕ., надвишаващи индивидуалните емисионни ограничения на
вещества-твърди частици, изрично посочени със съответните стойности в
Таблицата.
Предвид, че горния текст, ангажира безвиновната отговорност на
общината като юридическо лице, то налице е и субективната страна на
нарушението.
При определяне размера на санкцията, наказващия орган е не съобразил
всички изисквания на чл.27 ЗАНН, като не е взел предвид,че се касае за
превишение на нормите само по един показател, установен при проведен
собствен мониторинг ,и е наложил такъв в размер който ,макар и далеч под
средния такъв от предЕ.те, визирани в чл.164,ал.1 ЗООС, се явява
несъразмерно висок за конкретното нарушение.
С оглед изложеното, съдът прие,че конкретното нарушение и с ниска
степен на обществена опасност и следва да намали размера на наложената
санкция в предвидения от закона минимум.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11/ 20.01.2023г.,
издадено от директора на РИОСВ гр.София, с което е наложена имуществена
3
санкция в размер на 40 000лв. за нарушение по чл.164,ал.1 ЗООС във вр. с
чл.123в,т.2 ЗООС на „ТЕЦ-Бобов дол“ ЕАД с ЕИК *********, и адрес на
управление с.Големо село, обл.Кюстендил, представлявана от изпълнителния
директор Л.В.С. като НАМАЛЯВА размера на санкцията от 40 000лв. на 10
000лв.
Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския
административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава
ХІІ АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
4