Определение по дело №295/2021 на Административен съд - Стара Загора

                          О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е                         

                     

 

             №           21.06.2021 година   град Стара Загора

 

 

 

         Старозагорският административен съд, в закрито заседание на двадесет и първи юни през две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

 

                                               Председател:         БОЙКА ТАБАКОВА

 

                                                     Членове:          ИРЕНА ЯНКОВА

                                                                                 РАЙНА ТОДОРОВА  

 

при секретар: 

и с участието на прокурор:                                        

като разгледа докладваното от  съдия  Р. Тодорова  ЧКАН дело № 295 по описа за 2021г., за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

 

Образувано е по частна жалба на Р.Т.Р. ***8, подадена чрез пълномощника му адв. В.П. от САК, против Определение № 148 от 20.05.2021г., постановено по АНД № 1364/ 2021г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е върната подадената от Р.Р. жалба против Наказателно постановление № 11-01-269 от 11.12.2020г., издадено от Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция и е прекратено съдебното производство по делото. Жалбоподателят поддържа, че неправилно и необосновано съдът е приел, че жалбата срещу наказателното постановление е подадена след изтичане на законово регламентирания 7-дневен преклузивен срок и като такава е процесуално недопустима. Твърди, че е спазен нормативно установения срок за обжалване на наказателното постановление, за което излага подробни съображения. Направено е искане за отмяна на обжалваното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия.   

Към жалбата са представени копие от фискален бон с електронно изявление за приемо-предаване на куриерска пратка, копие на обратна разписка и разпечатка от електронната система на „Еконт Експрес“ – информация за пратка № *********.  

 

В срока по чл.232 от АПК не е постъпило възражение против частната жалба от ответната страна – Агенция за държавна финансова инспекция.  

 

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди приложените по делото писмени доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

 

        Частната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и като такава е процесуално допустима.

 

        Разгледана по същество жалбата е основателна.  

 

С Определение № 148 от 20.05.2021г., постановено по АНД № 1364/ 2021г. по описа на Старозагорския районен съд, е върната подадената от Р.Т.Р. жалба против Наказателно постановление № 11-01-269 от 11.12.2020г., издадено от Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция. За да постанови този резултат съдът е приел, че наказателното постановление е надлежно връчено и получено лично от санкционираното лице – Р.Р., на 28.04.2021г., а жалбата срещу НП била подадена чрез административнонаказващия орган на 07.05.2021г. т.е след изтичането на 05.05.2021г. на законово регламентирания 7-дневен срок за обжалване на НП. Въз основа на това съдът е направил извод че жалбата, като подадена след изтичане на нормативно предвидения преклузивен срок, е процесуално недопустима, което обуславя прекратяване на образуваното съдебно производство.

Съгласно разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН, срокът за обжалване на наказателното постановление е 7-дневен и за нарушителя започва да тече от връчването на НП. В чл.183, ал.2 от НПК, субсидиарно приложим по силата на препращащата норма на чл. 84 от ЗАНН, е регламентирано, че срокът, който се изчислява в дни, започва да тече на следващия ден и изтича в края на последния ден. Съгласно чл. 184 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН срокът се счита спазен, ако до изтичането му молбата, жалбата или другите книжа са постъпили в съответния орган, в пощата, в друг съд, прокуратура или разследващ орган, в учреждението, където лицето изтърпява наказание или е задържано под стража, в поделението, където служи военнослужещият, или в дипломатическото или консулското представителство, когато лицето се намира в чужбина. От посочената нормативна регламентация следва извода, че за спазването на срока необходимо и достатъчно е процесуалното действие да е извършено до края на деня, в който изтича съответния срок, като срокът се счита спазен и ако жалбата е постъпила в пощата /пощенски оператор/ до края на деня, в който изтича срока.

В случая от приложената административнонаказателна преписка безспорно се установява, че Наказателно постановление № 11-01-269 от 11.12.2020г., издадено от Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция, е било връчено на санкционираното лице Р.Р. на 28.04.2021г. От датата на получаване на наказателното постановление започва да тече срокът по чл. 59, ал.2 от ЗАНН за обжалване на наказателното постановление, който срок, при прилагането на чл. 183, ал.2 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН, изтича на 05.05.2021г. За да приеме, че жалбата срещу НП № 11-01-269 от 11.12.2020г. е била подадена след изтичане на нормативно установения срок за обжалване, Старозагорският районен съд се е позовал на датата на постъпване на жалбата в Агенцията за държавна финансова инспекция - 07.05.2021г. От приложените към частната жалба доказателства – копия на фискален бон с електронно изявление за приемо-предаване на подадена до Агенцията за държавна финансова инспекция куриерска пратка и на обратна разписка, както и разпечатка от електронната система на „Еконт Експрес“ – информация за пратка № *********, по несъмнен начин обаче се установява, че жалбата против Наказателно постановление № 11-01-269 от 11.12.2020г. /куриерска пратка № *********/, е подадена чрез „Еконт експрес“, като датата на нейното постъпване в офис на „Еконт Експрес“, е 05.05.2021г., 15.37 часа. Съответно куриерската пратка е получена в деловодството на Агенцията за държавна финансова инспекция на 07.05.2021г. т.е  датата 07.05.2021г. е датата на доставката на куриерската пратка, съдържаща жалбата срещу НП, а не датата на подаване на жалбата  срещу НП № 11-01-269 от 11.12.2020г.  

          С оглед на което съдът приема, че жалбата на Р.Р. против Наказателно постановление № 11-01-269 от 11.12.2020г., издадено от Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция, е подадена при спазване на нормативно установения  преклузивен срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН и следователно не е налице процесуална пречка за разглеждането й по същество от Районен съд – Стара Загора с произнасяне по нейната основателност.

 

            По изложените съображения обжалваното определение на Старозагорския    районен съд се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като делото се върне за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, Старозагорският административен съд

 

 

     О П Р Е Д Е Л И:

 

 

ОТМЕНЯ  Определение № 148 от 20.05.2021г., постановено по АНД № 1364/ 2021г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е върната подадената от Р.Т.Р. жалба против Наказателно постановление № 11-01-269 от 11.12.2020г., издадено от Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция и е прекратено съдебното производство по делото.

 

ВРЪЩА ДЕЛОТО на същия съдебен състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

Определението не подлежи на обжалване.

                        

 

 

 

     ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                              

                                                      ЧЛЕНОВЕ: 1.     

 

 

                                                                              2.