№ 40
гр. Перник, 06.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на единадесети януари през две хиляди двадесет и
четвърта година в следния състав:
Председател:КАЛИНА КР. ФИЛИПОВА
при участието на секретаря Наташа Т. Динева
като разгледа докладваното от КАЛИНА КР. ФИЛИПОВА Административно
наказателно дело № 20231720201309 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.58д и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Обжалвано е Наказателно постановление № 23-3796-000088 от 17.07.2023 г.,
издадено от Началник-група в ОДМВР –Перник, 02 РУ-Перник, с което на Д. С. Д.,
ЕГН ********** за извършено нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП са наложени
административни наказания „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 12
месеца и глоба в размер на 1000 лв. на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от Закон за
движението по пътищата /ЗДвП/ за това, че на 03.07.2023 г., 00.24 часа, в гр. Перник,
по ул. „Юрий Гагарин“, с посока на движение от ул.“Благой Гебрев“ към
ул.“Ставропол“ като водач на МПС – лек автомобил "Рено Меган Сценик" с рег.
№*********, собственост на И. К.А., управлява МПС с концентрация на алкохол в
кръвта над 0, 8 на хиляда до 1, 2 на хиляда, установена с техническо средство,
определящо концентрацията на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишвания
въздух /1 промил/.
Жалбоподателят Д. С. Д. моли наказателното постановление да бъде отменено
като неправилно и незаконосъобразно. Поддържа, че по отношение на АУАН и НП не
са били налице изискуемите от закона реквизити, както и че наложеното му наказание
е явно несправедлИ., тъй като работи в гр.София и няма удобен обществен превоз,
поради което и трудовият му договор би могло да бъде прекратен, като жалбоподателя
ще бъде поставен в невъзможност да издържа семейството си.
1
Лично не участва в хода на съдебното производство, като се явява и
упълномощения му защитник адв. Б. Б. от АК-Перник, която поддържа жалбата.
Излага алтернативни доводи за маловажен случай, както и за несправедлИ.ст на
наложеното наказание. Предвид изложеното моли съда да постанови решение, с което
да отмени обжалваното наказателно постановление, алтернативно–да го измени, като
намали размера на административното наказание „лишаване от право да управлява
МПС“.
Административнонаказващият орган - Началник-група в 02 РУ при ОД МВР –
Перник моли обжалваното наказателно постановление да се потвърди като
законосъобразно, обосновано и правилно. В открито съдебно заседание не изпраща
представител.
Съдът, след като обсъди събраните по делото писмени и гласни доказателства
и служебно провери правилността на обжалваното наказателно постановление
намира за установено следното:
По допустимостта:
Жалбата е подадена от легитимен субект по чл. 59, ал.2 ЗАНН, пред
компетентния съд, и в предвидения преклузивен срок, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
От фактическа страна:
В акт за установяване на административно нарушение серия "GA"
№540303/03.07.2023 година, съставен от И. И. Д. в качеството на "старши полицай" във
02 РУ при ОД МВР -Перник в присъствието на свидетеля по акта А. И. А. е отразено,
че на 03.07.2023 година в 00:24 часа в гр. Перник по ул. "Юрий Гагарин" с посока на
движение от ул. "Благой Гебрев" към ул. "Ставропол" Д. С. Д. управлявал моторно
превозно средство-"Рено Меган Сценик" с рег. №*********, като при извършена
проверка се установило, че е под въздействие на алкохол, а именно с концентрация на
алкохол в кръвта си 1 промил на хиляда, установено по надлежния ред- с техническо
средство "Алкотест Дрегер" 7510 с фабричен номер ARРМ-0419.
Цифрово в акта е отразено, че с това си поведение Д. е нарушил разпоредбата на
чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП. Актът за установяване на административно нарушение е
подписан от актосъставителя и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя.
Същият го е подписал на датата на неговото предявяване, когато му е връчен препис от
него срещу разписка. При подписването и предявяването на акта Д. не е дал обяснения
и изложил възражения по отразеното в неговата обстоятелствена част. Възражения по
съставения акт, постъпили в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не са приложени по
административно наказателната преписка. Въз основа на съставения акт С.С.Б. -
2
Началник-група „Криминална полиция“ към 02 РУ при ОД МВР –Перник, съгласно
Заповед №8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи, е издал
наказателно постановление № 23-3796-000088/17.07.2023 година, с което на Д. С. Д.,
ЕГН ********** на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП за осъществен състав на
административно нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 от цитирания нормативен акт са
наложени административни наказания "глоба" в размер на 1000 лв. и "лишаване от
право да управлява моторно превозно средство" за срок от 12 /дванадесет месеца/.
Наказателно постановление № 23-3796-000088/17.07.2023 г. е връчено на Д. С. Д. на
25.07.2023 г. лично срещу подпис.
По доказателствата:
Съдът възприе гореизложената фактическа обстановка за установена по несъмнен
начин, предвид приетите писмени доказателства, а именно: АУАН серия GA №
540303/03.07.2023 г., талон за изследване №102626; заповед за прилагане на
принудителна административна мярка № 23-3796-000025/03.07.2023 г., заверено копие
на заповед рег. № 8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи,
заповед рег.№313з-1063/08.07.2021 г. на Директора на ОД МВР-Перник, ведно с
протокол за встъпване в длъжност от 14.07.2021 г., заповед рег.№184/01.04.2015 г. на
Директора на ОД МВР-Перник, ведно с протокол за встъпване в длъжност от
15.04.2015 г., заповед рег.№8121К-13972/08.12.2022 г. ведно с протокол за встъпване в
длъжност от 12.12.2022 г., протокол за извършена техническа проверка на техническо
средство – дрегер 7510, фабр.№ ARРМ-0419, писмо изх. № 3411/08.12.2023 г. от изп.
директор на МБАЛ – Перник, които кореспондират и със свидетелските показания на
И. И. Д. и А. И. А.. Последните, разпитани в хода на съдебното следствие,
потвърждават изцяло отразените в обстоятелствената част на акта за установяване на
административно нарушение фактически обстоятелства.
От правна страна:
Съдът констатира съществено процесуално нарушение относно компетентността
на административнонаказващия орган -Началник-група „Криминална полиция“ в 02
РУ при ОД МВР –Перник, да издава наказателни постановления за нарушения по
ЗДвП. Поначало, компетентността за издаване на наказателни постановления по ЗДвП
е уредена в чл. 189, ал. 12 от ЗДвП, съгласно който наказателните постановления се
издават от министъра на вътрешните работи, от министъра на отбраната, от министъра
на транспорта, информационните технологии и съобщенията и от кметовете на
общините или от определени от тях длъжностни лица съобразно тяхната
компетентност. Поради това и с оглед чл. 47, ал. 1 от ЗАНН именно това са и лицата,
които могат да издават наказателни постановления по ЗДвП. Разпоредбата на чл. 47,
ал. 2 от ЗАНН предоставя възможност да бъде възложено и на други лица да издават
НП, но същите обезателно следва да са оправомощени от посочено в закона лице (в
3
случая по ЗДвП от министъра на вътрешните работи, от министъра на отбраната, от
министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или от кмет на
общината). По силата на чл. 13 от НПК, приложима на основание чл. 84 от ЗАНН,
съдът е изискал доказателства за компетентността на издателя на наказателното
постановление. В изпълнение на указанията от АНО е представена заповед рег. №
8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи, по силата на която са
определени длъжностните лица, които издават НП и АУАН за нарушения по ЗДвП,
както следва: директорът и заместник – директорите на ГДНП; директорът и
заместник-директорите на СДВР, директорът и заместник –директорите на ОДМВР;
директорът и заместник-директорът на РДГП-Аерогари; началникът, заместник-
началникът на ОПП при ГДНП и началниците на сектори в ОПП при ГДНП;
началниците на отдели „Охранителна полиция“ при ОДМВР; началниците и заместник
–началниците на отдели „Охранителна полиция“ и СПС при СДВР; началникът,
заместник-началникът на ОПП при СДВР и началникът на сектор „АО“ към ОПП на
СДВР; началниците на СПП при ОДМВР и началниците на сектори СПС при ОДМВР;
началниците на РУ при СДВР/ОД МВР; началниците на сектори/групи „Охранителна
полиция“ в РУ при ОДМВР; началникът на група „Административно-наказателна
дейност“ в сектор АО към ОПП при СДВР; началниците на групи в СПП при ОДМВР;
началниците на групи „Пътен контрол“ в РУ при ОДМВР; началниците на звената
„Сигма“ при ОДМВР, началниците I и II степен и заместник –началниците I степен на
ГПУ-София, ГПУ-Летище Бургас, ГПУ-Летище Варна и ГПУ -Летище Пловдив.
Видно е от представената заповед рег.№8121К-13972/08.12.2022 г., ведно с
протокол за встъпване в длъжност от 12.12.2022 г. /л.43/, че С.С.Б. заема длъжност
Началник-група „Криминална полиция“ към 02 РУ при ОД МВР – Перник, като не
попада в обхвата на горната заповед. Друг, освен министъра на вътрешните работи по
силата на разпоредбата на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП, не разполага с правомощията да
определя длъжностни лица, които да издават наказателни постановления /така и
решение № 143 от 6.06.2019 г. на АдмС - Перник по к. а. н. д. № 194/2019 г. /. Допуснатото
съществено нарушение на процесуалните правила води до незаконосъобразност на НП,
като издадено от некомпетентен орган. Поради това и процесното НП следва да бъде
отменено.
По разноските:
С оглед изхода на спора, разноски се дължат от въззиваемата страна на
жалбоподателя. По делото е направено искане за присъждане за разноски, но от
представения договор за правна защита и съдействие за процесуално представителство
и защита на жалбоподателя от адвокат не се установява да е уговорен адвокатски
хонорар в определен от страните размер, който да е бил реално заплатен, поради което
и искането следва да бъде оставено без уважение.
4
Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 2 т.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23-3796-000088/17.07.2023 г., издадено
от С.С.Б. -Началник-група към 02 РУ при ОД МВР –Перник, съгласно Заповед
№8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи, с което на Д. С. Д.,
ЕГН ********** със съдебен адрес гр.Радомир, пл.“Свобода“ №10, на основание чл.
174, ал. 1, т. 2 от Закон за движението по пътищата са наложени административни
наказания лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца и глоба в размер
1000 лв. за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането за присъждане на разноски в полза на
жалбоподателя.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки Административен съд в 14-дневен срок
от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
5